科研院所科技成果轉化推廣的研究

張燕

摘? 要：科技成果轉化推廣影響整個國家的科技發展水平，關乎科學技術的實用價值。科研院所是國家科技創新的主體，擔負著對科技成果轉化與推廣的重要職能。科研院所應當積極優化轉化推廣模式，促進科技成果落地轉化。本文針對科研院所科技成果轉化推廣的模式、影響因素展開了探討和分析，并提出了關于科研院所科技成果轉化推廣的相關建議。

關鍵詞：科學技術? 科研院所? 科技成果? 轉化推廣

中圖分類號：G311? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1672-3791（2020）9（b）-0246-03

Abstract： The transformation and promotion of scientific and technological achievements affects the development level of science and technology of the whole country， and is related to the practical value of science and technology. Scientific research institutes are the main body of national science and technology innovation， which are responsible for the transformation and promotion of scientific and technological achievements. Scientific research institutes should actively optimize the transformation and promotion mode and promote the landing and transformation of scientific and technological achievements. In this paper， the author discusses and analyzes the mode and influencing factors of the transformation and promotion of scientific and technological achievements in scientific research institutes， and puts forward relevant suggestions on the transformation and promotion of scientific and technological achievements in scientific research institutes.

Key Words： Science and technology; Scientific research institutes; Scientific and technological achievements; Transformation and promotion

鄧小平說過“科學技術是第一生產力”，可見科學技術在推動整個社會進程中的重要性。21世紀是一個拼知識、拼科技的時代，科技成果無疑是當今世界最寶貴的財富和資源，唯有科學技術在世界上占有絕對優勢，才能躋身世界強國。我國必須依靠發展科學技術來提升自身國際競爭力和影響力。科研院所作為我國科技創新主體，是科技成果高產地，加強科研院所科技成果轉化推廣能促進科學技術發展，但目前轉化推廣還存在諸多制約因素，因此，科研院所的科技成果轉化推廣工作亟待加強，從而促進我國科學技術發展。

1? 科技成果、科技成果轉化與科技成果推廣的基本內涵

目前我國對于科技成果的基本內涵有三個標準：第一，科技成果必須是在實際的科學實驗中產生的，有具體的研究記錄與實際的結果記錄;第二，科技成果必須具備一定的實用價值與學術研究價值;第三，科技成果必須得到國家的認定和專利許可。只有以上條件都具備了，才能夠成為科技成果并進行轉化，同時才能創造價值。從廣義上講，科技成果轉化的基本內涵是指從生產知識到最終形成生產力的這一科技創新鏈條中各環節的轉化;從狹義上講，科技成果轉化主要強調科技創新鏈的末端，即應用技術成果向能實現經濟效益的現實生產力的轉化。在2015年《中華人民共和國促進科技成果轉化法》中，科技成果轉化的基本概念是指為提高生產力水平對科技成果進行的后續試驗、開發、應用和推廣直至形成新材料、新工藝、新技術以及新產品等。科技成果推廣是指科技成果在生產實踐中的擴大使用和延續使用，強調的是對成熟的科技成果的大范圍應用。科技成果轉化實際上是科技成果推廣前的科技活動，是指科技成果形成新材料、新工藝和新產品，并且產生一定的社會經濟效益。總的來說，科技成果轉化推廣實質上是將科技與經濟相融合，使科技成果實現產業化和商品化，是推動科技進步的重要舉措。

2? 國內外科技成果轉化推廣的模式

國內外科技成果轉化推廣模式有很多，每一種科技成果轉化推廣模式側重點不同，可以在不同行業和領域的科技成果轉化推廣活動當中靈活進行運用。具體列舉下面五種模式。

2.1 政府宏觀引導模式

政府的引導和幫扶能夠極大地提高科技成果的轉化成功率。政府宏觀引導模式的主要代表為美國和日本。拿美國為例，從20世紀80年代開始，美國政府頒布了《技術轉讓商業化法》等一系列法律法規政策，在法律層面上明確了聯邦各政府在科技成果轉化推廣工作中的責任和義務，影響和制約科技成果轉化推廣的桎梏被打破，美國經濟再一次走向高速發展。

2.2 風險投資推動模式

世界主要國家和地區都不約而同地通過風險投資來推動高新技術的產業化發展。根據相關研究，科技成果轉化推廣的過程中，科研投入、產品中試投入與項目投產之間的資金比例為1∶10∶100，因此，要想真正實現科技成果轉化推廣，離不開資金這一關鍵要素。風險投資推動模式不僅可以推動高新技術的產業化發展，而且還能夠使投資者獲取豐厚的經濟利益。

2.3 直接科技成果轉化模式

科技成果的轉化推廣過程的所有環節都在企業內部完成，所以，科技成果轉化推廣的成功率和效率會非常高。通過科技創新所獲得的經濟收益也會再一次投入到新一輪的科技成果研發和轉化推廣活動當中，進而形成良性循環，推動企業持續、健康和穩定的發展。

2.4 產學研合作推廣模式

產學研合作推廣模式將市場需求與科研機構的研發工作有機地結合到一起，可以大大提升科技成果轉化推廣的成功率。拿印度為例，只要與大學或是國家實驗室建立起深度合作的關系，企業就可以依法享受相應的稅收優惠。

2.5 中介機構模式

在科技成果轉化推廣的過程中，相關研究表明，歐美西方發達國家的中介機構起到至關重要的作用。按照是否盈利來分，這些中介機構可分為盈利性和非盈利性的;按照政府是否參與來看，分為政府主導和民間自發的。美國和日本的國家技術轉讓中心和新技術事業團是最具代表性的中介機構。

3? 科研院所科技成果轉化推廣的模式

科研院所盛產科技成果。加強科研院所科技成果轉化推廣，有利于促進科研與生產緊密結合，促使科研人員按照市場需求來研究選題，研究出的科技成果在實踐中進行推廣、應用并檢驗，促使科技成果更加成熟，提高我國科技成果轉化率，同時提升科研院所自身影響力和科技成果輻射力。隨著社會的迅猛發展，科研院所的科技成果轉化推廣模式也趨向多樣化。筆者結合自身的工作經驗，總結科研院所在科技成果轉化推廣方面主要采取以下幾種模式。

3.1 成立科技成果轉化部門負責科技成果轉化推廣

目前，大多數的科研院所設立了專門的科技成果轉化部門，負責本單位的科技成果轉化推廣、發布及需求對接工作。結合科技成果轉化相關法律法規政策，科研院所立足自身實際，研究制定了科技成果轉化推廣的管理辦法，用來指導和規范本單位的科技成果轉化推廣。根據市場需求，組織相關專家輔導科技成果轉化項目，編制商業計劃書，推動科技成果轉化推廣。

3.2 建設科技成果評價體系推進科技成果轉化推廣

符合市場需求的科技成果才能更好地進行轉化推廣。有的科研院所委托第三方科技中介機構，邀請單位外專家從技術創新點、轉化過程要素、轉化支撐條件等維度指標，對項目進行評價，篩選出具有技術先進性和市場前景的科技成果項目，為更快更精準地轉化推廣科技成果打下基礎。有的科研院所研究制定了符合本單位特色的科技成果評價指標體系，為更有針對性地指導本單位的科技成果轉化推廣提供了很好的支撐。

3.3 產學研合作模式

產學研合作作為推進科研院所科技成果轉化的有效途徑，將政府、高校、科研院所和企業緊密結合，科技創新所需諸多生產要素得以有效組合。科研院所通過與政府、委辦局、高校院所、行業領頭企業等單位建立戰略合作關系，為科技成果轉化推廣搭建平臺。有效的產學研合作模式可以大大提高科研院所科技成果轉化推廣率。

3.4 多元化推廣載體的模式

科研院所通過組織參加知名大型展會、現場推介會、科技成果對接活動及賽事，展示自身優秀科技成果，建設良好的專業化形象，樹立科研院所品牌，獲得國內外媒體的關注和報道，借此提升社會影響力。依托地方政府、科技局以及相關平臺，助力地方中小企業創新發展，增強科技成果輻射力。同時，科研院所可以策劃舉辦本單位科技成果專場路演活動，推進科技成果轉化推廣。

筆者認為，科研院所開展科技成果轉化推廣，不是單純地采取某種模式，而是綜合好幾種進行的。

4? 影響科研院所科技成果轉化推廣的因素

4.1 科研院所自身實力不足

科研院所的一些科研課題研究側重于基礎研究，缺乏市場導向，不能滿足企業的實際需求。現在科研項目的選題較于以往有了很大的改善，但還是不能完全滿足企業的需求，不論是企業高科技產品的需求還是保證產品安全性、穩定性和長久性，都面臨著諸多難以解決的問題。有的科研院所不具備高水平的科研創新平臺，也未形成高效的產學研合作機制，導致開展轉化推廣活動的水平不高，實力較弱。

4.2 成果轉化動力不足

2020 年 1 月 1 日起施行的《北京市促進科技成果轉化條例》明確規定政府設立的研發機構、高等院校對完成、轉化科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬，但是有些科研單位對科技成果轉化相關的獎勵政策并沒有具體落實，獎勵政策對完成、轉化科技成果做出重要貢獻的人員的激勵作用還沒有得到有效的發揮。

4.3 知識產權保護不夠

目前抑制科研院所科研工作進展的主要原因就包括缺少相應的知識產權保護機制。相對于科技成果研發過程中的高成本投入，研發出的科技成果卻極易被竊取，復制成本相對較低。

5? 關于科研院所科技成果轉化推廣的相關建議

5.1 增強自身實力，創新科技成果轉化與推廣機制

科研院所應當實時關注市場動態，平衡合作各方通過科技成果轉化推廣所獲得的經濟效益，采取多樣化的轉化推廣模式與合作方式。加強與企業的橫向研究和合作，整合優勢資源，構建產學研結合的科技成果轉化推廣示范平臺，提高科技成果轉化的時效性，加快將科技成果轉化為現實生產力，促進社會經濟的發展。

5.2 出臺激勵政策，重視科技成果轉化推廣

結合《關于新時代深化科技體制改革加快推進全國科技創新中心建設的若干政策措施》和《北京市促進科技成果轉化條例》，各部門、單位后續通過聯合發文等形式，出臺鼓勵科技成果轉化推廣的相關政策，尤其明確突出貢獻人物獲得的獎勵比例，提高科技成果轉化推廣積極性。制定科學高效的績效評價辦法，獎勵轉化推廣成效明顯的團隊和個人，加強典型案例的宣傳力度。

5.3 優化知識產權保護機制，提升保護意識

加強知識產權保護對于科研院所增加科技創新實力、促進科技成果轉化推廣有著重要意義。 科研院所應當大力提升科研人員的知識產權保護意識，建立優化本單位知識產權保護、管理運營機制，保障科研人員和科研院所利益。通過實行有償交易提高科研人員工作的積極性，彌補資金不足的情況，推動科研院所科研的可持續發展。

6? 結語

科研院所作為我國科技創新主體，是科技成果高產地，擔負著對科技成果轉化推廣的重要職能，加強科研院所科技成果轉化推廣有利于促進我國科學技術發展。筆者認為，科研院所應當結合自身實際情況，靈活運用科技成果轉化推廣模式，同時降低消極因素影響，從增強自身實力、出臺相關激勵辦法以及加強知識產權保護等方面優化科技成果轉化推廣模式，提高科技成果轉化的時效性，加快科技成果落地轉化。

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