中東和平計劃誰的雙贏？

韓永

2020年1月28日，人們在加沙城抗議美國關(guān)于巴以問題的“世紀(jì)協(xié)議”。圖/ 路透

1月28日，美國總統(tǒng)特朗普和到訪的以色列總理內(nèi)塔尼亞胡，一起公開了醞釀已久的中東和平計劃。這份由特朗普女婿庫什納操刀、被特朗普自評為“雙贏”的“世紀(jì)協(xié)議”，卻由于過于偏袒以色列，遭致包括巴勒斯坦在內(nèi)的阿拉伯國家的普遍反對。巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯2月1日宣布，斷絕與美國和以色列的一切聯(lián)系。

該計劃的核心內(nèi)容，是承認(rèn)耶路撒冷為以色列“不可分割的首都”，承認(rèn)以色列在約旦河西岸猶太人定居點(diǎn)的主權(quán)，同時還承認(rèn)以色列對戈蘭高地的主權(quán)。

同時，該計劃認(rèn)可建立獨(dú)立的巴勒斯坦國，允許其在東耶路撒冷的部分區(qū)域定都，但要求巴方實現(xiàn)“非軍事化”。

計劃還包括經(jīng)濟(jì)援助方面的內(nèi)容，擬在10年內(nèi)籌措500億美元，主要用于巴方的經(jīng)濟(jì)重建。

這個計劃的最大特點(diǎn)，是改變了以往主要以第三次中東戰(zhàn)爭（即1967年）之前兩國邊界為基準(zhǔn)的做法，改為以現(xiàn)實實際控制區(qū)為基準(zhǔn)，因而大大擴(kuò)展了以色列的主權(quán)范圍。而對于巴勒斯坦，則是支持其建國，并承諾經(jīng)濟(jì)援助。

從計劃公布后各方的反應(yīng)，能看出其對這件事的標(biāo)準(zhǔn)差異。以色列對該計劃高度贊賞，稱“這是一個偉大的計劃”，并稱特朗普“是以色列在白宮最偉大的朋友”，這個計劃，算是對其過去很多年一致努力擴(kuò)大實控區(qū)的追認(rèn);阿巴斯則稱這是一個“世紀(jì)耳光”，他一直尋求回到1967年之前的標(biāo)準(zhǔn)，該計劃顯然與之相差甚遠(yuǎn)。……