試論高職輔導(dǎo)員思想政治教育職能的強(qiáng)化路徑

何 毅

（湖南民族職業(yè)學(xué)院 現(xiàn)代服務(wù)與管理學(xué)院，湖南 岳陽 414000）

中共中央、國務(wù)院2017 年2 月27 日印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》中明確指出，要強(qiáng)化思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)。而這也正是《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（教育部第43 號(hào)令）中要求的輔導(dǎo)員主要工作職責(zé)中的第一條[1]。思想政治教育工作是高職院校立德樹人的重要環(huán)節(jié)，高職院校輔導(dǎo)員是學(xué)生思想政治教育的骨干力量，發(fā)揮其思想政治教育職能顯得尤為重要。

1 高職輔導(dǎo)員思想政治教育職能弱化的現(xiàn)狀

信息化時(shí)代浪潮下，網(wǎng)絡(luò)文化泛濫，大學(xué)生的價(jià)值觀形成受到?jīng)_擊，在多元發(fā)展的趨勢(shì)下，高職生的思想政治教育面臨前所未有的難度。目前各高職院校對(duì)輔導(dǎo)員的思想政治教育工作重視程度不一，因?yàn)樗枷胝谓逃窍到y(tǒng)工程，短期內(nèi)難以顯現(xiàn)效果，有些高職院校仍存在領(lǐng)導(dǎo)表面重視而實(shí)際忽視的問題。一直以來，高職院校輔導(dǎo)員專業(yè)化程度不高，隊(duì)伍建設(shè)還不夠成熟，很多輔導(dǎo)員的思想和專業(yè)無法與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)守在思想政治教育一線的輔導(dǎo)員因種種原因而缺乏持續(xù)的熱情及責(zé)任感，思想政治教育的專業(yè)素養(yǎng)不高，輔導(dǎo)員工作的價(jià)值沒有得到真正體現(xiàn)，與中央關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作的要求還存在不小的差距。

高職輔導(dǎo)員思想政治教育的職能發(fā)揮不充分，有弱化的傾向。在高職輔導(dǎo)員實(shí)際工作中，輔導(dǎo)員無法使用大量的時(shí)間和精力去及時(shí)關(guān)注學(xué)生的心理和思想動(dòng)向。輔導(dǎo)員對(duì)大學(xué)生思想的了解不夠全面，開展引導(dǎo)工作也做不到非常及時(shí)[2]。沒有深入的思想了解，就沒有有效的思想工作，學(xué)生堆積起來的思想問題無法及時(shí)排解，進(jìn)而可能造成矛盾的產(chǎn)生，嚴(yán)重影響學(xué)生正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀的樹立。高職輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生思想政治教育工作的重視不夠，思想政治教育工作的方法也比較單一和老舊，學(xué)生與輔導(dǎo)員逐漸產(chǎn)生距離，思想政治教育成了一種說教空談大道理的形式主義，越來越缺乏實(shí)效性。高職輔導(dǎo)員沒有專業(yè)化和職業(yè)化，絕大多數(shù)高職輔導(dǎo)員是剛畢業(yè)不久才走上工作崗位的年輕人，年輕的輔導(dǎo)員雖然容易與學(xué)生處理好關(guān)系，但在思想政治教育工作上自身也缺乏足夠經(jīng)驗(yàn)，只能盡可能為學(xué)生解決一些成績管理、住宿管理、考勤記錄等事務(wù)性問題，至于專業(yè)性較強(qiáng)的思想政治教育工作則很難達(dá)到理想效果[3]。

2 高職輔導(dǎo)員思想政治教育職能弱化的原因

2.1 高職輔導(dǎo)員思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)這一主要工作職責(zé)沒有得到應(yīng)有的重視

習(xí)近平總書記要求“要把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)”，而一些高職院校的學(xué)生管理觀念還停留在僅僅確保學(xué)生在校不出安全問題的層面。學(xué)校管理評(píng)價(jià)中以常規(guī)為主要內(nèi)容，導(dǎo)致不少學(xué)校把行為規(guī)范管理作為“頭等大事”，“以人為本”的教育理念沒有得到很好的貫徹和落實(shí)，在學(xué)生思想政治教育、心理健康教育等方面的關(guān)注不夠多、投入不夠大。由于高職生這個(gè)群體的特殊性，生源質(zhì)量普遍不高，學(xué)習(xí)、行為習(xí)慣相對(duì)比較差，因此一些高職院校采用諸如“半軍事化”“半封閉式”之類的管理，管理效果明顯。但隨之而來的是高職輔導(dǎo)員的管理職能空前加強(qiáng)，學(xué)生思想政治教育職責(zé)被忽視，相當(dāng)一部分輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的意識(shí)不強(qiáng)，管理育人、服務(wù)育人的水平不高，其思想政治教育職能不斷弱化，學(xué)生中出現(xiàn)行為表面上服從管理、思想內(nèi)心里并不一定完全認(rèn)同的普遍現(xiàn)象。

2.2 高職輔導(dǎo)員忙于事務(wù)性工作而無法專注于思想政治教育

教育部令第43 號(hào)中輔導(dǎo)員九個(gè)方面的工作職責(zé)雖然比較明晰，但在實(shí)際操作上難度不小。高校輔導(dǎo)員雖被定位為學(xué)生思想政治教育的骨干力量，但實(shí)際上卻在做著各種事無巨細(xì)的“雜務(wù)”，整天風(fēng)風(fēng)火火忙碌著又沒有多少價(jià)值感可言。輔導(dǎo)員是教師隊(duì)伍中最基層的學(xué)生事務(wù)管理人員，工作內(nèi)容涉及面廣，而且較為繁瑣。一些發(fā)展中的高職院校，規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化管理水平還不高，每個(gè)部門只要涉及到與學(xué)生有關(guān)的工作，最終都需要由輔導(dǎo)員去落實(shí)到位。輔導(dǎo)員做著“一針穿萬線、線線不能斷”的工作，不論學(xué)生工作的決策與布置是否科學(xué)合理，單就工作量來說，這已經(jīng)使得很多輔導(dǎo)員無法將更多的時(shí)間精力有效集中在學(xué)生思想政治教育工作上。

在高職生成分比較復(fù)雜、自我管理能力不強(qiáng)的實(shí)際狀況下，目前有些高職院校師生配比不太合理。如果完全按普通高等學(xué)校師生比不低于1:200 的比例來配備專職輔導(dǎo)員的話，高職輔導(dǎo)員平日容易深陷于瑣碎的事務(wù)性工作里不得脫身，學(xué)生工作很難做到細(xì)致入微、保質(zhì)保量。加之，高職輔導(dǎo)員薪資、政治等各方面待遇并不高，其本身的職業(yè)歸屬感差、職業(yè)認(rèn)同感低，就更難保證對(duì)學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性、有效性的思想政治教育。

2.3 高職輔導(dǎo)員隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平不高

高職輔導(dǎo)員職業(yè)化和專業(yè)化程度還不高，輔導(dǎo)員在個(gè)人的晉升、職稱評(píng)聘等方面看不到發(fā)展前景，發(fā)展渠道不通暢。在高職院校還面臨一些傳統(tǒng)偏見：輔導(dǎo)員可有可無，輔導(dǎo)員不務(wù)正業(yè)，素質(zhì)不高，專業(yè)搞不上才干這一行等。輔導(dǎo)員崗位往往被作為臨時(shí)過渡性的“跳板”，這直接導(dǎo)致輔導(dǎo)員隊(duì)伍的輔導(dǎo)員極不穩(wěn)定。以湖南岳陽某高職學(xué)校為例，30 歲以下的輔導(dǎo)員占比達(dá)95%以上，缺少男性輔導(dǎo)員，且平均工作年限不超過3 年，這在一定程度上削弱了對(duì)高職學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的力度。觀念、薪資、政治待遇等多種因素造成的高職輔導(dǎo)員流動(dòng)性較大，造成學(xué)生工作被動(dòng)，師生關(guān)系容易出現(xiàn)不穩(wěn)定的局面，學(xué)生的思想政治教育成效就更加無從談起了。

一些高職院校沒有完全考慮院系及專業(yè)的特點(diǎn)來選聘輔導(dǎo)員。以湖南岳陽某高職學(xué)校為例，高職輔導(dǎo)員隊(duì)伍整體學(xué)歷層次偏低，以大學(xué)本科學(xué)歷為主，碩士研究生占比不到10%；知識(shí)結(jié)構(gòu)也比較單一，思政教育、心理學(xué)等專業(yè)的輔導(dǎo)員占比不到5%，且這些輔導(dǎo)員大多是以音體美專業(yè)為主，都不能兼任思想政治理論課的教學(xué)。很多輔導(dǎo)員在思想政治、教育心理學(xué)、教育管理學(xué)等方面的理論功底薄弱，開展思想政治工作時(shí)力不從心。輔導(dǎo)員在日復(fù)一日的機(jī)械式工作狀態(tài)下，參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)進(jìn)修的時(shí)間和機(jī)會(huì)也很有限，自身素質(zhì)能力和業(yè)務(wù)水平很難得到提高。而新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)思想政治教育還要求輔導(dǎo)員必須不斷運(yùn)用新媒體新技術(shù)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育高地。面對(duì)新時(shí)期黨和國家加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生思想政治工作的新要求而言，高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍現(xiàn)狀令人堪憂。

2.4 輔導(dǎo)員思想政治工作無法量化，不便評(píng)價(jià)

輔導(dǎo)員在進(jìn)行學(xué)生思想政治教育工作時(shí)，其政治引領(lǐng)作用無法進(jìn)行量化，一時(shí)難以見到成效，更難以突出其亮點(diǎn)所在。對(duì)于輔導(dǎo)員來說，對(duì)學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀的培養(yǎng)是漫長且艱難的，而且很難呈現(xiàn)出具體的成效，這也使其往往會(huì)被輔導(dǎo)員所忽視，反而處理學(xué)生事務(wù)，則更能突顯出輔導(dǎo)員的價(jià)值，使其受到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生的肯定與認(rèn)可[4]。

比如說活動(dòng)育人，就育人效果而言，存在重形式、輕功效的問題。不少輔導(dǎo)員有時(shí)候沒有深刻認(rèn)識(shí)活動(dòng)育人的價(jià)值，沒有透徹理解活動(dòng)育人的內(nèi)涵，長期以來，往往把一些學(xué)生活動(dòng)當(dāng)成任務(wù)來完成，容易產(chǎn)生倦怠和厭煩情緒，這不僅沒有通過活動(dòng)來讓學(xué)生享受德育潛移默化的浸潤和熏陶，反而可能會(huì)帶給學(xué)生一些負(fù)面影響。輔導(dǎo)員勞心費(fèi)力組織活動(dòng)，而活動(dòng)成效、活動(dòng)反思等反饋總結(jié)卻恰恰容易被忽視，育人效果沒有得到重視。正因?yàn)樗枷胝谓逃ぷ鞒尚У碾[性化特點(diǎn)，開展相關(guān)德育活動(dòng)容易造成“費(fèi)力難討好”的局面，高職輔導(dǎo)員能針對(duì)學(xué)生的實(shí)際來主動(dòng)地開展德育活動(dòng)的就更加屈指可數(shù)了。

3 強(qiáng)化高職輔導(dǎo)員思想政治教育職能的對(duì)策

3.1 做好標(biāo)桿，加強(qiáng)思想政治教育理論學(xué)習(xí)

加強(qiáng)思想政治教育理論學(xué)習(xí)要有的放矢。一是要較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)并踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，身教重于言教，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；二是要學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央治國理政新理念新戰(zhàn)略，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路“四個(gè)自信”，在學(xué)生思想政治教育中弘揚(yáng)時(shí)代精神；三是要學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入思想政治教育。加強(qiáng)革命紅色文化的學(xué)習(xí)，在學(xué)生思想政治教育中弘揚(yáng)民族精神。加強(qiáng)思想政治教育理論學(xué)習(xí)要與實(shí)踐相結(jié)合：高職輔導(dǎo)員要充分利用和發(fā)揮思想政治理論課的主渠道作用，兼職上好思想政治理論課，或做好思想政治理論講座，將理論學(xué)習(xí)與教育教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合，不斷提高自身政治素質(zhì)和教育教學(xué)水平。要學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，內(nèi)化于心、外化于行，把自己活成一束光，在學(xué)生當(dāng)中樹立榜樣，做好指向標(biāo)，散發(fā)正能量。要與高職學(xué)生的學(xué)習(xí)生活實(shí)際緊密結(jié)合起來，基于扎實(shí)的思想政治理論功底，抓住高職生的興趣點(diǎn)，多形式多途徑進(jìn)行思想政治教育。

3.2 營造良好的輔導(dǎo)員思想政治教育工作氛圍

習(xí)近平指出，高校立身之本在于立德樹人。高職院校要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，大學(xué)生思想政治工作是學(xué)校中心工作，輔導(dǎo)員是開展學(xué)生思想政治教育的骨干力量。思想政治教育工作不僅僅是輔導(dǎo)員一個(gè)人的事，全校廣大教職員工作都負(fù)有對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的重要責(zé)任。高職生大多數(shù)在家庭教育上都存在著不同程度的缺失，學(xué)生的思想觀念、行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)熱情等都急需引導(dǎo)，但相較于學(xué)習(xí)、行為習(xí)慣等問題，從學(xué)生的思想和心理上解決問題才是根本與關(guān)鍵。高職院校輔導(dǎo)員的工作再多，落腳點(diǎn)也是育人，輔導(dǎo)員的思想政治教育工作水平影響著學(xué)生的身心健康發(fā)展?fàn)顩r。一支相對(duì)穩(wěn)定的高水平輔導(dǎo)員隊(duì)伍是提高高職教育質(zhì)量的重要條件，是高職院校學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證，是引導(dǎo)學(xué)生健康成長的重要力量。

從學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到每一位教職員工，需要提高對(duì)學(xué)生思想政治教育的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)輔導(dǎo)員職責(zé)與定位的認(rèn)識(shí)。輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)是充分發(fā)揮其作用的保障，學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)需要真正重視起來，針對(duì)高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題，拿出切實(shí)有效的舉措，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作奠定良好的基礎(chǔ)。學(xué)校應(yīng)積極為輔導(dǎo)員把控好學(xué)生思想政治教育工作重心而創(chuàng)設(shè)條件，應(yīng)積極做好學(xué)生思想政治教育重要性的宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)全校全員關(guān)心輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，共同關(guān)愛輔導(dǎo)員個(gè)人的成長和發(fā)展，形成關(guān)心和支持學(xué)生思想政治教育的合力，努力營造全校重視、全員參與的輔導(dǎo)員思想政治教育工作良好氛圍。

3.3 找準(zhǔn)定位，科學(xué)合理選聘高職輔導(dǎo)員

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》指出，“著力建造一支高水平的輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍”是為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育而必須采取的有力措施之一。高職院校要不斷加強(qiáng)高職輔導(dǎo)員的管理，制訂切合校情、學(xué)情的輔導(dǎo)員管理制度，避免輔導(dǎo)員角色不清，目標(biāo)不明，“打亂仗”的尷尬局面，讓其確保學(xué)生思想政治教育的工作重心[4]。輔導(dǎo)員思想政治教育工作能力的提高，不僅需要個(gè)人具有良好基礎(chǔ)，自身不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更需要學(xué)校持續(xù)系統(tǒng)地加以培養(yǎng)提升，從而使輔導(dǎo)員真正成為先進(jìn)思想文化的傳播者，更好地?fù)?dān)負(fù)起學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者與引路人的責(zé)任。

輔導(dǎo)員能力素質(zhì)的高低對(duì)學(xué)生思想政治教育的質(zhì)量和工作水平有直接影響。高職院校應(yīng)嚴(yán)格把好高職輔導(dǎo)員“入口關(guān)”，要根據(jù)學(xué)校院系思想政治教育工作的實(shí)際需求，對(duì)擬聘輔導(dǎo)員的學(xué)歷、專業(yè)、性別、地域、工作經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，做到人員配置結(jié)構(gòu)相對(duì)合理。特別是要選聘思想覺悟高，具有較強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，能吃苦耐勞，熱心于大學(xué)生思想政治教育的年輕人充實(shí)到輔導(dǎo)員隊(duì)伍中來，輔導(dǎo)員必須是中共黨員。高校輔導(dǎo)員和學(xué)生比例雖然理論上按照1:200 的比例來配備，但是要考慮到高職學(xué)生層次、專業(yè)特性等因素，要根據(jù)工作需要靈活看待配備比例問題，從實(shí)際出發(fā)，配足、配強(qiáng)高職輔導(dǎo)員。

3.4 建立高職輔導(dǎo)員工作標(biāo)準(zhǔn)，健全激勵(lì)機(jī)制

要制定科學(xué)合理的高職輔導(dǎo)員思想政治教育工作標(biāo)準(zhǔn)，特別是積極探索思想政治教育工作的量化，通過學(xué)生事務(wù)處理來對(duì)思政教育的核心價(jià)值進(jìn)行內(nèi)化，輔導(dǎo)員在事務(wù)處理過程中能夠發(fā)揮出強(qiáng)烈的政治引領(lǐng)作用[6]。結(jié)合學(xué)生工作實(shí)際的需要，可以嘗試推行在重點(diǎn)專項(xiàng)工作上實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員專業(yè)化，為輔導(dǎo)員全力進(jìn)行思想政治教育打下現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。比如在學(xué)生學(xué)風(fēng)建設(shè)、宿舍管理、學(xué)生資助評(píng)優(yōu)、心理健康教育、職業(yè)規(guī)劃與就創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面配備專業(yè)化輔導(dǎo)員，從各個(gè)點(diǎn)上突破，達(dá)到育人目的，同時(shí)這也推動(dòng)了高職院校輔導(dǎo)員走職業(yè)化、專業(yè)化、可持續(xù)的發(fā)展道路。

要健全輔導(dǎo)員思想政治工作的激勵(lì)機(jī)制，把考核結(jié)果和輔導(dǎo)員的工資待遇、評(píng)先評(píng)優(yōu)、培訓(xùn)發(fā)展等方面聯(lián)系起來。學(xué)校各級(jí)黨組織需注重對(duì)輔導(dǎo)員的關(guān)心與培養(yǎng)，提高輔導(dǎo)員個(gè)人思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，并從實(shí)際出發(fā)切實(shí)提高高職輔導(dǎo)員的薪資待遇，從而保障輔導(dǎo)員在工作中充滿活力和熱情，對(duì)工作有認(rèn)同感和成就感，以保持隊(duì)伍的長期相對(duì)穩(wěn)定，吸納更多的青年優(yōu)秀人才進(jìn)入高職輔導(dǎo)員隊(duì)伍。