稷山財政支持村級集體經濟發展

今年是脫貧攻堅決戰決勝之年。發展壯大村集體經濟關系到脫貧攻堅和農村經濟發展大局，2019年以來，按照全縣精準扶貧、精準脫貧和大力發展村級集體經濟的總體要求，稷山縣財政局積極發揮財政職能，落實財政扶持政策，通過安排專項資金、資金整合等方式，支持村級集體經濟發展壯大，助力脫貧攻堅，努力實現村集體增收與貧困戶脫貧雙贏。

為深入貫徹落實《山西省發展壯大村級集體經濟三年行動方案》精神，成立了以縣委書記為組長，縣長、縣委副書記、組織部長和縣政府分管農業農村工作的副縣長為副組長，相關職能部門負責人為主要成員的發展壯大村級集體經濟領導組，全面負責稷山縣發展壯大村級集體經濟工作。及時下發了《稷山縣扶持壯大村級集體經濟工作實施意見》。主要有以下做法：

一是加大投入，積極爭取上級補助資金。2019年3月23日，稷山縣參加了運城市發展壯大村級集體經濟競標立項會，以第二名的好成績爭取到上級補助資金1260萬元。其中，中央資金840萬元，省級資金420萬元。縣級配套資金140萬元，村均投入50萬元。經過全縣競標立項會議，從60個村莊擇優選擇了31個項目參與了競標，最后經過認真篩選確定28個村的項目作為上報項目。

二是整合資源，統籌涉農財政支持政策。統籌現有各項涉農財政支持政策，創新財政資金使用方式，采取資金整合、政府與社會資本合作等方式，大力支持村級集體經濟發展。2019年，利用“一事一議”財政獎補政策，支持鄉鎮村、中心村、沿線村的污水處理、道路硬化、綠化亮化工程。上級下達稷山縣“一事一議”財政獎補資金1081萬元，根據村民議事情況，尊重村民意愿，獎補資金用于7個鄉鎮70個村莊的環境道路建設。

三是發展項目，鼓勵支持服務創收經濟。保證村級集體經濟形成經營性收入、實現可持續發展，需要有合適的項目支撐。2019年，重點在承包租賃經營和開發利用集體土地資源等方面進行謀劃立項，積極探索建立經營靈活、管理有效、運行穩健的集體經濟發展模式，盤活農村經濟資源要素，拓展村級集體經濟發展途徑，提升村級集體經濟發展質量。在鄉鎮所在地村子建設門面房和市場，用于出租，每年為村集體增加租賃收入5萬元以上。

四是立足實際，推動企業發揮自身優勢。因為各村的實際情況不一樣，自身優勢和劣勢不一樣，地域條件差異大，經濟發展水平各不相同，所以必須因地制宜，根據實際情況選擇不同的發展模式。在農村經濟發展中，堅持從村情出發，對于比較偏僻的村子，由于條件限制，不便興辦集體企業。經過考察商討后，主要把資金以入股的形式投入到前景、效益比較好的企業，企業于每年的12底前給村集體不少于5萬元的分紅收入。

五是加強監管，確保各項資金妥善使用。大量財政資金撥付下去，能不能用到刀刃上、用到群眾心坎上是關鍵。財政部門對資金預算編制、執行、決算實施全過程進行績效管理，防止貪污、挪用、截留和虛報項目套取扶持資金，防止在集體經濟活動中出現腐敗現象。各相關部門加強對扶持資金的審核把關，對扶持村的項目確定、經營運行、受益分配和資金管理進行嚴格監督，確保資金安全使用。