疫情下山西法蘭業的復工復產

山西法蘭鍛件產量占全國鍛造行業總產量的30%（汽車鍛件除外），特別是風電法蘭全國市場占有率達到60%，目前已是亞洲最大的法蘭生產基地、世界最大的法蘭（盤）出口基地。為此，我們依托稅收相關數據，聚焦法蘭鍛造產業生產及上下游供應鏈變化情況，為企業復產達效和地方特色產業發展提供助力和決策參考。

一、從宏觀看，法蘭鍛造業在疫情期間的發展程度

山西法蘭看定襄縣，該產業為當地貢獻了70%的地區生產總值、50%以上的稅收收入和60%的技術創新，吸納了20%的縣域人口直接參與生產。

受新冠肺炎疫情影響，今年法蘭上下游產業鏈出現波動，截至2020年4月30日，全縣法蘭鍛造業實現銷售收入30.09億元，同比下降11.4%。中央和地方密集出臺多項階段性稅收減免政策后，前4月全縣實現稅收1.16億元（占稅收總額67.23%），同比下降2.33%，納稅人享受減免稅費3069萬元，較上年同期增長20.4%，稅費政策為助力產業轉型升級、加快企業創新發展和幫扶中小微企業共渡難關起到了重要保障作用。

二、從中觀看，疫情對法蘭鍛造業的影響廣度

（一）規上企業全部復工復產

截至目前定襄縣暫無人員感染，屬于低風險防控區域，在做好疫情防控工作的前提下，截至4月底，324戶鍛造企業全部驗收合格投入生產，鍛造及相關行業吸納就業人員1.13萬人。

（二）企業發票使用基本趨于正常

今年前4月法蘭鍛造企業購票企業戶數為390戶次，領取增值稅專用發票21013份，使用20188份，開票戶數和發票使用量分別達到上年同期的84.4%和85%，特別是4月份，企業開票金額已經超過去年同期水平，目前疫情對法蘭行業的整體影響已經很小。

（三）上下游供應生產穩定有序

一是上游原料價格基本恢復正常水平。法蘭產業的上游企業是鋼材材料供應商，2019年底鋼材平均售價3300元/噸，年后鋼材最低售價3000元/噸，截至今年4月底，鋼材售價恢復至3200元/噸左右，疫情對上游原材料價格波動影響不大。二是企業庫存充足。法蘭鍛造行業由于今年年初庫存較多，暫時還未受到較大影響。當前企業主要消化年前庫存訂單，由于下游企業全面復工時間尚短，新訂單還處于少量階段。三是下游產品中風電法蘭銷售持續走強。從銷路來看，下游企業的需求正常，其中下游企業更傾向于風電法蘭等新產品。全縣324戶鍛造企業中，從事風電法蘭企業僅5戶，占戶數總數的1.5%，但2019年實現銷售收入17.92億元，占法蘭鍛造業銷售收入總額的19.08%，稅收完成6023萬元，稅收行業貢獻率達到11.78%。春節后以風電法蘭等新興產品主導的鍛造企業整體復工復產進度較快，均呈現業務高增長態勢，具有較明顯的發展韌性和潛力，全年預計風電法蘭產量將實現翻番。

（四）海外疫情蔓延加大出口企業銷售壓力

目前鍛造法蘭出口歐美、中東、韓國、俄羅斯及“一帶一路”沿線40多個國家和地區，出口量約占全國海外市場份額的30%。近期海外疫情盛行，出口銷售受到明顯影響，一季度出口企業銷售收入15184萬元，同比下降37.01%，減少8923萬元。出口退稅完成3487萬元，同比下降17.63%，減少746萬元。據主要法蘭出口企業預計，全年出口銷售額將減少三成左右，減少金額2.9億元左右。其中預增企業僅有三家，且幅度不大。

三、從微觀看，疫情對法蘭企業的影響深度

（一）從傳統企業看，外地員工不能及時到崗影響了傳統鍛造法蘭產品生產進度

山西冠力法蘭有限公司，屬于傳統型法蘭企業，企業復工復產后，公司訂單整體情況平穩，但由于企業外地用工人數較多，復工后需隔離觀察后才可投入生產，只有少部分本地員工能按時到位上崗，減緩了生產進度，造成交貨期后延，1-3月企業累計實現銷售收入僅1427萬元，同比下降64.72%；實現稅費收入263萬元，同比下降26.74%。

（二）從風電企業看，新興法蘭疫情期間價格不降反升，生產訂單充足，產品供不應求

山西天寶集團有限公司，是縣域法蘭企業中的龍頭企業，主要生產風電法蘭。疫情期間因一段時間內全國交通運輸管控，運輸成本增加，風電法蘭價格由年前均價13000元漲到15000元左右，漲幅達15.38%，企業新興法蘭產品在國內市場供不應求，生產訂單充足，1-3月企業實現銷售收入17996萬元，同比增長72.19%，預繳企業所得稅314萬元，同比增長8.5倍，增收281萬元。

（三）從中小型法蘭企業看，及時調整產品結構，積極應對疫情不利影響

山西興旺達鍛壓有限公司，屬于從傳統法蘭鍛件向風電法蘭過渡的混合型中小法蘭鍛造企業，疫情期間除因運輸渠道不通暢，延緩發貨時間外，由于產品結構調整到風電行業，企業訂單充足，1-3月累計銷售收入達5174萬元，同比增長173.18%，實現利潤96萬元，同比增長123.26%。

四、堅持問題導向，精準施策助推企業復產達效

目前企業面臨的問題主要集中在兩方面：一是因疫情防控造成的產品外運物流不暢。重點在產品銷售環節，受公路、碼頭和運輸公司的影響，跨市、跨省甚至跨國的銷售行為常會出現拖延。二是國外疫情盛行，出口訂單壓力明顯加大。目前國外疫情盛行，與縣域法蘭鍛造經常合作的美國、歐洲、中東、“一帶一路”等相關國家，目前都處于疫情區，勢必對二季度的出口訂單造成更深度的實質性影響，需要緊盯國際市場，及時做出應對舉措。

促進復產達效的建議：

一是借助政府和交通部門力量，確保貨運物流企業為法蘭企業提供充足的運力和快捷運輸通道，同時打通法蘭產品上下游企業供應、資金、技術、需求、定價屏障，打造“世界法蘭之都”品牌，全力保障行業提檔增速。

二是商務部門及時收集通報法蘭出口地區疫情動態變化情況和下游企業生產經營方面的信息，使之盡早采取應對措施。政府相關部門落實落細中央和地方近期出臺的相關政策措施，及時對法蘭鍛造企業進行宣傳，并要落實好疫情防控系列稅費減免政策，在出口退稅方面，提供“稅管家”式的稅收服務和指導，提升應對國內外市場波動的抗風險能力。

三是積極響應和配合地方政府“利用好十個平臺，打造法蘭鍛造工業4.0和百億元級產業”的新要求，推動法蘭鍛造業由“小、散、弱”較低階段進入擁有高技術知識產權和行業標準規范的高質量發展階段。