新時代少數民族大學生領導力培育的路徑

張佳林，李赫偉，陳 輝

（1．桂林市教育局 政策法規規劃科，廣西 桂林 541004；2．桂林醫學院 科技處，廣西 桂林 541004；3．桂林醫學院 人文與管理學院，廣西 桂林 541004）

當今世界，民族關系錯綜而復雜，民族問題敏感而多變，試圖分裂國家的卑劣行徑時有發生，給國家政治、經濟、文化和社會帶來了負面影響，妨害了國家的長治久安。如何培育一批視野廣、有能力、敢擔當且具備高尚人格魅力、崇高政治使命的“后備力量”成為國家對少數民族大學生教育目標的當務之急，尤其是適應新時代國家治理能力現代化實踐中少數民族大學生領導力的培育。關于“領導力”（Leadership）的概念，最早可以追溯到古埃及時代，“領導力”被視作是獲得和占有權力位置的行為，也被認為是少數人與生俱來的稟賦，評判“領導力”是否有效的標準，即領導者擁有公權力的時限[1]。后來，也有學者提出“自我領導”（Self－leadership）的概念，即影響一個人建立并執行自我預設目標和自我心理動機的過程[2]。總之，領導力是一種能夠影響群體實現愿景的特殊能力，而關鍵是如何培育這種特殊的能力——領導力。少數民族大學生具備思想較成熟、精力較充沛、創新能力較強等特征，是多民族國家建設和發展的主力軍，并且能夠在民族公共事務治理中承擔起民族經濟發展的促進者、民族社會穩定的維護者、民族平等互助的倡導者、民族特色文化的傳承者、民族團結融合的推動者等重要角色[3]。然而，在少數民族大學生領導力培育的過程中也存在著諸多官僚作風、形式主義以及領導力嚴重缺失的不良現象，部分少數民族大學生功利化的政治追求、片面化的政治認識、極端化的政治心理以及容易波動的政治情感等問題[4]。因此，如何培育一批政治站位高、品德修養好、思維方式活、領導能力強，且具備高素質領導力的少數民族大學生隊伍成為了新時代多民族國家教育事業的核心。

一、新時代少數民族大學生領導力培育的深遠意義

領導力不僅意味著責任與擔當，還意味著獨立、自由、意志、強大、魅力、遠見、能力、動力[5]。新時代少數民族大學生領導力培育的本質是運用現代化的科學理論知識武裝少數民族大學生的思想，及時地向少數民族大學生宣傳當前國際政治關系、全球經濟狀況以及國家在政治、經濟、社會、文化、民族等諸多領域的政策安排，使少數民族大學生的思想高度與任何其他國家或民族大學生的思想高度相一致，從而全面提升少數民族大學生在世界舞臺上的核心競爭力。一言以蔽之，少數民族大學生領導力培育對于國家穩定、社會發展、民族團結等諸多問題的妥善解決有著極其重要的深遠意義，是少數民族大學生教育的前沿陣地[6]。

其一，少數民族大學生領導力培育有助于國家穩定。黨的十九大報告指出，“人民有信仰，國家有力量，民族有希望”。少數民族大學生有沒有信仰與國家的力量和民族的希望息息相關。少數民族大學生領導力的培育首先就是要培育他們正確的政治信仰，對國家政治制度的認同和對其他多民族文化的認同，培育他們擁有寬廣的胸懷和長遠的卓識，進而促使他們從內心深處摒棄功利性的政治追求、片面化的政治認識、極端化的政治心理，以及規避易受環境影響的政治情感。顯然，少數民族大學生領導力的培育不但有助于培育適合新時代民族發展要求的青年一代“后備力量”，還有助于國家穩定。

其二，少數民族大學生領導力培育有助于社會發展。從世界歷史來看，經濟基礎決定上層建筑，只有經濟穩定了，社會才能得以快速發展。少數民族大學生群體中絕大部分來源于經濟落后的偏遠山區，從小受的教育和貧窮的現實限制了他們對社會發展的美好“想象”，無論是從看世界的眼界，還是從看事物的眼光，與城市同齡人相比都具有相對的局限性，這使得少數民族大學生領導力的培育顯得更加緊迫和重要。從社會發展的角度而言，要解決地區之間發展不平衡、不充分的社會矛盾，必須要培養一批素質高、能力強的少數民族大學生群體，為經濟落后的少數民族聚集區輸送具有一定領導力的青年才俊。一方面具備領導力的少數民族大學生群體本身對自己的家園就有著強烈的歸屬感，愿意為自己的家鄉貢獻自己的智慧，從而促進經濟落后地區的社會發展；另一方面極大地改善了經濟落后的少數民族聚集區人才缺乏、發展受限的狀況，推動了整個社會的平衡和充分發展。可見，少數民族大學生領導力培育有助于社會發展。

其三，少數民族大學生領導力培育有助于民族團結。習近平總書記說：“中華民族傳統文化中優秀的部分，已經成為中華民族最基本的文化基因?！本科湓蚴?，中華民族有一脈相承的精神追求、精神特質、精神脈絡[7]。因而，少數民族大學生領導力培育需要充分運用民族文化這一載體，既要將多元民族文化看作是“精神家園”的一種精神載體，還要將多元民族文化繼承和發展看成是“物質生活”的一種物質載體。從“維護”和“認同”兩個層面來看，少數民族大學生領導力培育是當代大學生維護民族團結和認同民族文化的必然選擇，也是增強少數民族大學生國家歸屬感的有效途徑。信息化時代背景下，網絡已經成為當代大學生交流、互動的重要載體[8]，在網絡這個虛擬的世界里，每個人都可以成為“意見領袖”，進行思想的傳播、價值的滲透，這就需要培育少數民族大學生群體辨別真偽的判斷力和“取其精華去其糟粕”的感知力，從而推動各民族之間的有效交流和互動，增強不同民族的凝聚力和向心力。實際上，無論是判斷力還是感知力都是從屬于領導力的內涵范疇，民族團結離不開擁有卓越領導力的少數民族大學生群體。由此，少數民族大學生領導力培育有助于民族團結。

二、新時代少數民族大學生領導力培育的現實困境

在高度不確定性和高度復雜性的新時代，少數民族大學生領導力的培育既是有效應對全球化、信息化、智能化的必然選擇，又是少數民族大學生走向世界舞臺、爭奪國際話語的捷徑，還是維護國家利益、民族團結以及實現多民族共同富裕的必由之路。但就目前而言，新時代少數民族大學生領導力的培育正面臨著一系列現實困境。

（一）個人層面

近些年，中國的電影市場蓬勃發展，諸如《湄公河行動》、《戰狼2》、《流浪地球》、《我和我的祖國》等一系列影片相繼公開放映，讓人們深刻體會到了如何才能更好地維護國家安全和人民利益，如何發揮中國崛起在世界舞臺的關鍵作用，如何展現蓬勃發展的中國魅力……如果少了這些實實在在的現實呈現，人們很難深刻理解到原來如此“厲害了，我的國”。從個人層面而言，理解不深刻和觀念滯后是當前少數民族大學生領導力的培育缺失的根本困境。

一方面，少數民族大學生對領導力的理解不深刻。領導力是領導與管理的能力，更是非領導職位的人格魅力，而人格魅力是在長期的自我探索和修正中形成的。因此，少數民族大學生需要樹立起自我領導力培育的意識，并在長期的領導力培育實踐中經常性地自我反省、反思和改進。然而，在多重因素的影響之下部分少數民族大學生仍抱著“求穩”的心態回到生源地就業。[9]這導致了部分少數民族大學生對自身定位不夠高、缺乏主動競爭的意識，進而不利于樹立起自我領導力培育的意識。

另一方面，由于少數民族大學生作為高校特殊的群體，其群體自我意識強烈，并且受少數民族文化、信仰和生活習慣的影響，在語言學習、文化互動等方面存在先天性的不足，容易處于被動學習狀態，導致部分少數民族大學生不適應當前高校教育教學的方式和方法，語言溝通出現障礙勢必造成少數大民族學生在人際交往能力方面受限，從而嚴重影響著少數民族大學生對“領導力”概念的理解不深刻。可見，少數民族大學生對領導力的理解不深刻和觀念滯后是當前少數民族大學生領導力培育的首要難題。

（二）學校層面

大學生綜合素質的培育，尤其是具備卓越領導力大學生的培育是新時代高等教育的本質要求和重要使命[9]。在高度復雜和高度不確定性的新時代，培育一批有擔當、有責任、有超群領導力的少數民族大學生隊伍，更是新時代實現國家富強、民族團結，以及社會公正和教育公平不可推卸的神圣職責。從學校層面而言，培育途徑單一、機制缺乏和實踐性不足是當前少數民族大學生領導力的培育缺失的主要困境。

其一，高校對少數民族大學生領導力培育的途徑單一。當前，少數民族大學生領導力培育主要是以課堂式理論知識學習、選拔式學生干部競聘和走訪式寒暑期社會短期實踐活動這三種途徑開展[10]。國內高校對少數民族大學生領導力的培育途徑并不是十分重視，大部分高校仍舊采用“滿堂灌”“一言堂”“填鴨式”等傳統課堂理論知識教學方式，以公共選修課的方式由學生自主選擇。學校的不重視和學生的不在意，造成高校少數民族大學生的視野不夠寬闊、競爭和擔當意識淺薄、領導力不足等現象。

其二，高校對少數民族大學生領導力培育的機制缺乏。盡管國內許多高校逐步開始關注少數民族大學生領導力的培育，諸如在少數民族大學生培育改革路線圖中，已將少數民族大學生領導力的培育確定為學校關于少數民族大學生教育工作的重點項目，并面向全校學生開設領導力培育和開發的通識教育課程[11]，進一步強化少數民族學生和漢族學生的交流與互動，培育少數民族學生在團隊協作、任務分配中的領導能力。但總體上而言，國內大部分高校依然缺乏完備的少數民族大學生領導力培育機制或可行性方案。

其三，少數民族大學生領導力的培育實踐性不足。理論來源于實踐，沒有實踐的反饋就不可能有豐富的理論?，F階段國內高校對少數民族大學生領導力的培育主要依托黨校、團校、學生組織等載體進行“集中式”的理論知識培訓與教育，而忽視了國內外、校內外的領導力培育的實踐。實際上，在理論知識培訓與教育的過程中，課程設置也不盡科學，嚴重缺乏諸如時間管理、沖突調解、危機應對、溝通藝術與案例分析等實務性較強的教學內容。更進一步地說，新時代少數民族大學生領導力培育的實踐性不足，可能造成少數民族大學生政治立場的不堅定，民族自信心脆弱，國家意識的淺薄和民族團結互助的大局意識欠缺，甚至可能進一步導致其對國家政治、文化的認同感不強。由此可見，實踐性不足已然成為了新時代少數民族大學生領導力培育所要解決的重大難題。

（三）社會層面

少數民族大學生領導力培育是保障社會秩序穩定的重要需求，是落實人才強國和民族振興的重要體現，是推動少數民族地區可持續發展的有效動力，是適應新時代國家發展、民族平等和團結的重要途徑。從社會層面而言，當前社會對少數民族大學生領導力培育的關注度并不高，社會組織參與少數民族大學生領導力培育的積極性并不強烈，這是當前少數民族大學生領導力培育不足所面臨的難題。

一是社會對少數民族大學生領導力培育的關注不高。一定程度上來說，某件事情受社會關注度越高，那么其發展的勢頭就更好。如果社會關注度不高，那么對于少數民族大學生領導力的培育而言，只能是不受待見的“冷知識”，勢必造成領導力的被培育者不積極、不主動，培育者不重視、不引導。

二是社會力量參與少數民族大學生領導力培育的積極性不強烈。公益組織、NGO、社會組織等社會力量在教育事業過程中發揮著任何組織不能替代的重要作用，在少數民族大學生領導力培育的過程中也是毫無例外的。社會力量具有與生俱來的創新性和時代性，缺乏社會力量參與的少數民族大學生領導力的培育，那么其領導力的培育就很有可能缺乏創新性、實踐性與時代性，從而導致新時代少數民族大學生領導力培育的目標與方向出現偏差，現實與理想的差距則相差甚遠，造成少數民族大學生領導力培育的質量不高、時代性不強、可持續性不足。

三、新時代少數民族大學生領導力培育的實施路徑

面對少數民族大學生領導力培育的現實困境，新時代少數民族大學生領導力培育應該采取以更新觀念為主旨、拓寬途徑為重點、完善機制為關鍵、注重實踐為核心的策略，全面提升新時代少數民族大學生領導力培育的質量。

（一）更新觀念：新時代少數民族大學生領導力培育的主旨

新時代是中華民族從站起來，到富起來，再到強起來的偉大時代，是一個多元民族社會主義國家實現全面現代化的不平凡時代，是民族地區和非民族地區共同發展、共享發展的共同體時代。顯而易見，新時代少數民族大學生領導力培育應該聚焦于其領導意識、領導精神與領導素質等全方位的培育，高校對少數民族大學生領導力的培育既要有全局意識和全球視野，又要以“一個都不能少”的全覆蓋式教育理念。“全員育人”并不是要將每一名大學生都培育成為未來的領導者，而是要將每一名大學生培育成為具有能夠激勵自己和他人自愿地為組織服務，并為組織貢獻智慧的能力的青年人才[12]。正如被譽為中國“新四大發明”的移動支付、高鐵、電子商務和共享單車的創新發展思維一樣，新時代少數民族大學生領導力的培育更加需要不斷地更新觀念，運用以家庭為基礎、社會為平臺、學校為引導、學生為主體的“四位一體”培育模式，只有這樣才能培育出一批批推動多民族大融合與大繁榮的未來社會的“領導者”。首先，少數民族大學生領導力的培育要轉變以往只關注學生干部、學生領袖、學生精英等骨干學生的培育理念，既要注重骨干學生和普通學生“兩手抓”，又切不能戴著“有色眼鏡”對待任何學生、任何團體。其次，要樹立一切以學生發展為根本的培育理念，不斷進行領導力培育內容、形式、目標的創新，以適應當下大學生領導力培育的潮流和趨勢。再次，創新教師在少數民族大學生領導力培育過程中的方式和方法，通過邀請全球知名的政治領袖或商業精英對少數民族大學生進行“一對一”或“面對面”的授課、講座，開創少數民族大學生領導力培育和提升訓練班，形成梯度式領導力培育模式，不斷更新少數民族大學生領導力課程開發、職能培育和理論教育的觀念，努力尋找適合當前少數民族大學生喜聞樂見的培育方式，保證新時代少數民族大學生領導力培育的質量和可持續性。

（二）拓寬途徑：新時代少數民族大學生領導力培育的重點

面對紛繁復雜的現代社會，單一的領導力培育途徑已經無法滿足社會對擁有多樣化領導力大學生的需求，拓寬領導力培育的途徑成為了新時代少數民族大學生領導力培育的重點。首先，少數民族大學生領導力培育應注重其領導力潛能的挖掘。一方面要激發少數民族大學生提高自身領導力的內生動力、充分挖掘自身領導力潛能、增強自身領導能力的意識；另一方面要遴選一批領導力較強的少數民族老師和學生作為高校領導力培育的“導師”或“教練”，注重少數民族大學生的學習興趣和文化習俗，充分發揮少數民族大學生領導力培育過程中“傳、幫、帶”的作用。其次，全方位拓寬少數民族大學生領導力培育的途徑，通過課程設置、特色培訓、團隊協作以及服務實踐等多渠道來培育新時代少數民族大學生的領導力。諸如設立專門培育少數民族大學生領導力的雙語通識課程，并以學分制的方式納入少數民族大學生能力測評的標準，促進其情感、態度、三觀及能力的形成，進而提升其領導力；定期開展少數民族大學生領導力培育訓練營、特訓班，諸如模擬聯合國、模擬東盟、模擬G20等國際性組織的訓練營，包括全球視野的素養、國際應對能力、突發事件應急能力、主流核心價值觀、文化、心理等方面的基本素質提升訓練營；以民族團結意識、全局與服務意識、競爭與合作意識、團結與創新意識為主要內容的基本意識訓練營；以問題為導向，培育少數民族大學生分析和解決問題的基本能力訓練營。再次，新時代少數民族大學生領導力培育要化“被動”為“主動”，根據不同民族語言、文化的差異，推行少數民族大學生雙語教育的方式[13]，激發少數民族大學生對領導力培育的熱情，增強少數民族大學生對自身領導力培育和提升的緊迫感、危機感和使命感。

（三）完善機制：新時代少數民族大學生領導力培育的關鍵

領導力培育機制的不斷完善，既是新時代少數民族大學生領導力培育的基礎性工作，又是新時代少數民族大學生領導力培育的關鍵任務。毋庸置疑，良好的少數民族大學生領導力培育氛圍需要良好的制度環境，完善的培育機制是少數民族大學生領導力培育能夠實現不斷突破的必由之路。首先，新時代少數民族大學生領導力培育需要建立“N＋領導力”的長效機制。“N”是指少數民族大學生領導力培育的載體，諸如領導力培育訓練營、領導力培育項目（如西方發達國家許多大學開設的“卓越領導項目”）、領導力培育實踐基地以及領導力培育實習崗位、掛職鍛煉的機會等。其次，新時代少數民族大學生領導力培育需要建立精細化培育機制。從少數民族大學生領導力培育的起步階段、實施階段、成熟階段等每個環節都需要進行精細化考量，建立少數民族大學生領導力培育考核機制，充分挖掘和培養少數民族學生骨干，增強發展少數民族學生黨員的力度，并為每位參與領導力培育的少數民族大學生建立領導力“成長檔案”。再次，新時代少數民族大學生領導力培育需要建立差異化培育機制。少數民族大學生領導力的培育與他們的文化習慣、宗教信仰、性格特征、學習能力以及知識儲備有著密不可分的關聯，因而在培育的時候，需要根據不同的情況，采用不同的培育方式和方法，諸如可以分為領導力培育的普及班、領導力培育的提升班、領導力培育精英班等，結合少數民族大學生的文化習慣、宗教信仰、性格特點和學習能力進行分類指導、分層培育。

（四）注重實踐：新時代少數民族大學生領導力培育的核心

從歷史發展的維度來看，實踐是檢驗任何理念的重要標準。西方發達國家的許多高校正是由于特別注重大學生的實踐能力，培育出了一批又一批具有超群領導力的政治、商業等諸多領域的全球精英，諸如享譽全球的美國西點軍校，就培育出了巴頓、麥克阿瑟、格蘭特、艾森豪威爾等聞名全球的精英領袖，因而新時代少數民族大學生領導力培育的核心是注重大學生的實踐能力和服務意識。一是通過推薦少數民族大學生去政府部門或事業單位掛職鍛煉，在學校內部成立少數民族大學生領導力研究團隊與訓練中心，同時建設多個實驗室并打造領導力培訓的品牌項目，讓少數民族大學生親身體驗想要勝任一個工作崗位所需要的能力，強化少數民族大學生對國家社會、民族文化、工作崗位的認識，增強少數民族大學生適應環境的能力和對工作崗位的責任意識。二是鼓勵少數民族大學生積極參與社區服務實踐，“吸引少數民族大學生成為自覺學習活動參與體驗者和分享者，帶動其順應預設邏輯思路，協調融入實踐行動”[14]。這樣既能增強少數民族大學生的學習能力、溝通能力、協調能力，又能提高少數民族大學生的分析能力、判斷能力，還能學習到優秀領導者的領導藝術和風格。三是定期開展校內外少數民族大學生素質拓展活動，培育其分析問題和解決問題的能力，提高其帶領團隊的組織力、感召力和決策力。四是鼓勵社會力量積極加入少數民族大學生領導力培育的實踐項目中，為領導力培育實踐項目提供資金、技術、崗位等方面的支持，選拔優秀少數民族大學生參與國際交流項目和民族事務治理項目，充分借助“一帶一路”倡議的契機，為“一帶一路”沿線國家的國際合作與發展建設輸入更多的中國“智力”，進一步拓寬少數民族大學生的國際視野、全球思維和戰略眼光，為推動少數民族大學生走向世界，培育具備全球領導力的領航精英儲備力量。

四、結語

作為一個多民族國家建設和發展最寶貴的資源，少數民族大學生不但是一個多民族國家未來建設和發展不可或缺的潛在領導資源，還是一個多民族國家民族公共事務治理的核心要素。因此，培育和提高少數民族大學生的領導力是一個多民族國家教育責無旁貸的使命。新時代少數民族大學生領導力的培育應該努力朝著道德型領導力、能力型領導力、合作型領導力、服務型領導力的層面邁進，為更多少數民族大學生走向世界大舞臺，占領全球戰略高地、爭奪國際話語權、維護國家主權和利益、促進民族平等和團結積蓄力量。歸根結底，新時代少數民族大學生領導力培育需要構建以“德＋能”為“雙核”的領導力培育模式，聚焦于對少數民族大學生領導力的角色與定位、魅力與潛質、品質與能力的培育，從而推動多元民族的平等互動與團結互助。