發展鄉村休閑旅游業 實現村民共同富裕
——忻州市忻府區合索鄉北合索村鄉村振興開展情況

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忻州市忻府區合索鄉北合索村，立足村情，科學規劃，帶領村民發展設施農業、新農村建設、鄉村休閑旅游業，發揮地熱資源優勢，短短10年時間，帶動村民入股共同參與發展鄉村休閑旅游業，2015年北合索獲中國最美休閑鄉村稱號，2019年山西省政府授予“3AAA級鄉村旅游示范村”。北合索發展鄉村休閑旅游業的成功實踐，為廣大農村實現鄉村振興，提供了可復制、可推廣的經驗。

一、北合索溫泉基本情況

北合索溫泉位于忻州城西陀羅山風景區腳下的北合索村西北面，距大運高速忻州出口8公里，忻黑線、合奇線環村而過，距省城太原僅40分鐘車程，具有機場、高鐵、高速公路的區位優勢。2009年秋季北合村在打水井時，發現第一眼溫泉，現已打成溫泉井6眼，地熱面積10平方公里，水溫達65℃，含硒等多種對人體有益的微量金屬元素和礦物質，經權威部門鑒定是華北最好的溫泉之一。

二、北合索村以發展鄉村休閑旅游業為核心的鄉村振興優勢

一是政策優勢。2009年北合索打出第一口溫泉井以來，省、市、區領導高度重視，市區各級領導及各職能部門多次深入北合索村調研指導工作，2018年市政府統一規劃，把北合索溫泉發展納入云中河景區開發中，并就北合索溫泉開發進行土地調規，第一期規劃2600畝，作為北合索溫泉開發建設用地；并規劃設計從九原街通往北合索溫泉的旅游路，使五臺山與北合索溫泉聯通。

二是資源優勢。北合索村有600年的建村史，村南端有元朝時期建筑的市級文物福田寺大院集群區，為發展鄉村休閑旅游業提供厚重的文化，可供游客禪修；村東有13棟764套新建的新農村樓房住宅小區，可為游客提供長期康養住宿；村北有千畝設施農業園區，園內的籠紅香瓜、雪桃、葡萄、黃瓜、西紅柿，為游客采摘提供便利；村西北有500畝自然林區，形成天然氧吧；新打的6眼溫泉井，日出水10000立方，富含有硒元素等20種礦物質，為開發鄉村休閑旅游業提供了先決的條件。

三是周邊旅游資源豐富。村西面有忻州市避暑旅游風景區陀羅山；西北面有國家級文物金洞寺；村周邊是合索鄉土特產主要產區。無公害的孫家灣香椿、西呼延紅薯、作頭長山藥、下鬧峪核桃、水頭溝蘇梨、陀羅蜂蜜、南合索有機黑玉米，為游客采摘提供了廣闊的市場。

四是交通優勢。北面有忻保高速，到北合僅20分鐘，東面有二廣高速、大西高鐵，到北合只需8分鐘，五臺山機場到北合僅40分鐘，擬建的九源街到北合索旅游專線，把北合索與蘆芽山、五臺山、奇村、頓村，納入忻州大旅游圈。為北合索溫泉開發及運營，提供了交通便利。

三、在發展旅游業中讓村民參與，實現共同富裕

（一）抓基礎設施建設，為發展鄉村振興提供條件

2009年，創業返鄉的企業家段丑亭回村擔任村委主任，面對村內道路破舊、堵塞、斷頭路多的現狀，他發動村民，打通斷頭路，拆除堵塞路，拓寬村中路，硬化6公里主干道，小街小巷鋪磚路5條3公里實現5縱三橫道路網，建成四通八達的鄉村道路網。同時按裝路燈、栽植綠色植被、實施電網改造等工程。村內移動、電信等設施全覆蓋；建供熱站一座，解決13棟安居樓房的供暖；實施供熱水工程，把溫泉水送到樓上，村民不出門，就能享受上溫泉洗浴。

（二）改善公共服務，為發展鄉村振興提供保障

建設文化設施。建健身廣場2座、文藝演出場所2處，文化長欄7處，大型宣傳牌4個，圖書室1處，組建50人鑼鼓隊1支，模特表演隊1支，為鄉村振興提供多元文化消費。健全村內衛生醫療服務體系。村內設醫療衛生室3所，滿足村民就醫治療；建設便民超市：村內有便民超市5處，經營家具電器日用品、新鮮果蔬滿足村民需求；設立物流服務站所快遞3家，滿足村民網上購物需求；打造具有鄉土風味的農家飯店農家樂9家，能滿足鄉村休閑旅游吃、住需。

（三）發展采摘農業，為發展鄉村休閑旅游業配套

2009年，北合索支部村委按照鄉黨委政府“干部創環境、能人創產業、群眾創效益”的發展思路，搶抓省、市、區大力發展現代設施農業的政策機遇，跑資金引項目，抓產業調結構，實行土地流轉，搞規模聯片種植，以示范帶動拉動設施農業發展為抓手，以“發展現代設施農業，增加農民收入”為載體，于2009年引進企業發展設施農業，帶動村民參與發展。經過9年的建設，已吸收農戶300戶，帶動近680余人從事蔬菜生產經營，累計投資達1956萬元，目前已達到占地1033畝，315座標準溫室大棚。為了解決種植戶保鮮難，育苗成本高的問題，在省、市、區有關單位的大力支持下建設1000平米的恒溫庫、3034平米的工廠化育苗棚，為進一步擴大種植規模，打造2000畝現代設施農業園區奠定基礎，成為吸引城區市民假日度假采摘光觀的首選。

（四）改善人居環境，把美麗宜居北合索村建成游客康養休閑之地

2011年，為響應市委號召，北合索村被確定為忻府區西部移民村，接收城西片人口不足200人的山區村民移民北合索居住，讓移民種上大棚，住上樓房，盡快幫助移民走出條產業移民的路子。為了實現移民移得出，留得住，能致富的目標，北合索科學規劃，在省、市、區、鄉各級領導及有關部門的大力支持下，32棟城鎮化建設的宏偉藍圖，在專家組的精心設計下拿出規劃。截止2019年，北合索村完成投資2.1億元，建成13棟91345平米，746余套樓房，實現四入戶即：光纜入戶、熱水入戶、地暖入戶，一個宜居、宜業、宜游的新型農村展現在西北鄉大地上。

（五）村民入股打井，激活產業實現增收

北合索村在2009年實行農業綜合開發時，發現地下有地熱資源，2010年，由村委主任牽頭，吸收72戶村民，每股1萬元，籌資72萬元，入股打井，打出第一眼溫泉井，供市區洗浴中心熱水，年終按股分紅，每股分紅2000元，從2011年到現在每戶已分紅2萬元，村民坐在家，實現收益。

（六）把熱水用活，解決民生問題

2011年，市區批準北合索成為忻府區西部分散移民安置點，北合索村利用村民的舊宅基地，引進資金，蓋起移民安居樓，為解決樓房的供暖，2014年建起供熱站，為移民樓13棟764套樓房解決供暖問題，每平米10元，村民既得實惠，又享受清潔能源。

（七）建設生態室內館，讓更多村民參與鄉村旅游發展，得到實惠

北合索溫泉，從2011年開始建設，從剛開始的4個泡池進行對外招商引資試驗，到2013年隨游客增多，陸續建起露天游泳池，形態各異的泡澡池，吸引了更多的游客，成為太原市民休閑度假的目的地。2016年，經村黨支部、村委會研究：決定發動村民入股，興建大型室內館，一可緩解游客多，容納不下的問題；二可滿足不同類型的游客的需求。在征得村民同意后，北合索村成立溫泉開發小組，負責收集村民的股金，設立專賬，聘請專業人員設計，聘請專業工隊建設，短短1個月，吸收村民300多戶，股金600多萬元，到2017年11月，一個充滿南方特色的大型室內生態館開業，到2018年底，拋去開支，入股村民每入股1萬元可分得1000元紅利，村民分紅300萬元，實現了不出家門實現收益的效果。

（八）發展鄉村休閑旅游業，讓村民共建，實現就地就業

北合索溫泉從建設開始，所需的泥水工、清潔工、保安、各管理層的人員，全部來自本村的農民，目前溫泉風景區共有職工70名，其中高級管理人員4名，中層7名，其余50多名人員，工資在1200—3000元，村民實現就地就業。到目前北合索溫泉累計投資6000萬，建起村民體育活動中心、建設接待大廳2座、國標露天游泳池1座等多處休閑游覽設施，供游客休閑度假。目前，北合索溫泉先后接待了澳大利亞、加拿大、韓國、日本、非洲等16個國家及北京、上海、廣州、成都等地大批的游客。年接待游客達50萬人次，日最高接待人數突破5000人。北合索溫湯成為太原、忻州市民休閑度假的首選地，是山西省休閑農業與鄉村旅游示范點、2015年北合索獲的中國最美休閑鄉村稱號。

怎么把農村美起來，農業強起來，農民富起來，是擺在鄉村干部面前的一道課題，北合索村干部吃準村情，搶抓政策機遇，從引進企業發展大棚，到發動村民參與建設大棚，建成蔬菜種植專業合作社，從種植普通蔬菜到種植瓜果的成功轉型，把菜園變采摘園，是農業參與鄉村旅游業的成功經驗之一；面對空閑宅基地，他們用土辦法，采取拆一，補一的辦法，建設安居工程，把村民請上樓，改善村民的住宿條件，同時把多余的房改造成接待游客的客房，分享鄉村旅游帶來的紅利，這是村干部破解農村閑置宅基地與鄉村旅游對接的經驗之二；忻州是地熱資源豐集區，怎么把這個資源用好，激活鄉村旅游，北合索村干部選擇了露天泡溫泉的發展模式，把村民的閑置資金通過入股的形式，把地熱資源轉化成旅游資源，把天南海北的客人吸引來，帶動村民一齊發展鄉村旅游，讓旅游業，成為村民的增收產業，這又是他們創新的一條發展鄉村旅游的經驗。北合索鄉村休閑旅游業的成功，得益于村干部創新發展模式，得益于廣泛發動村民深度參與，為當前農村發展鄉村休閑旅游業提供了方案，值得學習借鑒。