山西財政“硬核”舉措支持全省126家A級以上景區(qū)免首道門票

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為加快推進服務(wù)業(yè)恢復(fù)穩(wěn)定增長，確保“六穩(wěn)”、“六保”、“六新”任務(wù)有效落實，7月2日，我省出臺《促進服務(wù)業(yè)恢復(fù)穩(wěn)定增長的若干措施》，提出23條惠民利企舉措。其中針對旅游業(yè)，省政府決定，2020年下半年全省國有A級以上景區(qū)周一至周五工作日期間對全國游客免首道門票，門票減免收入由省級財政補貼20%、市級財政結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H補貼不低于20%。鼓勵省內(nèi)民營A級以上景區(qū)參照執(zhí)行，參與減免首道門票的景區(qū)與國有企業(yè)享受同等補貼政策。

為將省委省政府的決策部署落實到位，省財政緊抓執(zhí)行財政補貼這關(guān)鍵一環(huán)，及早謀劃，主動作為，制定真金白銀“硬核”舉措，支持全省126家A級以上景區(qū)免首道門票。

一、提高政治站位，以高度的責(zé)任感迅速展開行動

全省A級以上景區(qū)免首道門票是省委省政府應(yīng)對疫情對旅游業(yè)沖擊及提振旅游業(yè)快速恢復(fù)發(fā)展的非常之舉，也是體現(xiàn)“以人民為中心”的重大惠民舉措。此項政策的執(zhí)行面向全國游客，彰顯了山西省委省政府打造內(nèi)陸開放新高地的決心，也是山西省對外宣傳“華夏古文明，山西好風(fēng)光”的重要契機。對此，省財政堅決貫徹落實省委省政府決策部署，深知“政策就是命令，落實需要行動”，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，迅速投入到落實工作。7月8日省政府新聞發(fā)布會后，省財政廳立即與省文旅廳建立聯(lián)絡(luò)機制，研究制定落實政策的具體舉措。7月13日、7月14日，組織省文旅廳、山西文旅集團召開兩次專題會議。7月17日，與省文旅廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實全省A級以上景區(qū)免首道門票事宜的通知》，明確享受財政補貼的A級以上景區(qū)及游客范圍，細化景區(qū)、山西文旅集團、文旅部門及財政部門具體分工，對景區(qū)、山西文旅集團提供游客數(shù)據(jù)及文旅部門申請財政補貼提出工作要求。

二、全力籌集資金，不折不扣地貫徹省委省政府決策部署

今年以來，受新冠疫情及減稅降費翹尾等因素影響，全省財政收入減收增支，財政收支矛盾較大。但是，省財政依然克服困難，全力籌集資金，真金白銀地對符合條件的景區(qū)給予補貼，不折不扣把省委省政府決策部署落到實處，讓游客受益，讓旅游業(yè)受益。與此同時，省級部門繼續(xù)帶頭過緊日子，刀口向內(nèi)，按照零基預(yù)算原則，對2020年預(yù)算全面梳理，大力壓減一般性支出，包括接待費、車輛運維費、會議費、培訓(xùn)費、差旅費、出國費等非剛性非必須經(jīng)費，各項支出精打細算，把每一筆錢都用在關(guān)鍵處、緊要處，切實做到用政府過緊日子換來老百姓和市場主體過好日子。

三、好鋼用在刀刃，珍惜來之不易的財政資金

一是扎牢支出口子，限定補助范圍。全省126家A級旅游景區(qū)將執(zhí)行此次免首道門票政策，其中，不設(shè)首道門票和疫情前實際執(zhí)行0元首道門票的景區(qū)不享受此次財政補貼政策。此次免首道門票政策范圍為全國游客，其中，按照《山西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于做好全省旅游景區(qū)（景點）門票價格管理工作的通知》和《山西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于全省國有及國有控股A級景區(qū)門票價格繼續(xù)執(zhí)行降價優(yōu)惠政策的通知》享受門票全免政策的游客不列入此次免首道門票的財政補貼范圍。二是加強數(shù)據(jù)核實，防止資金滲漏。本次免首道門票游客數(shù)據(jù)統(tǒng)計主要依托山西文旅集團“晉游碼”后臺提供。游客需在景區(qū)入口處掃描“晉游碼”確認(rèn)后進入景區(qū)游覽。因個人原因無法掃描“晉游碼”的游客，可憑身份證由景區(qū)登記確認(rèn)后進入景區(qū)游覽。各景區(qū)、山西文旅集團定期向省市文旅部門報送游客統(tǒng)計數(shù)據(jù)。文旅部門負(fù)責(zé)對山西文旅集團和各景區(qū)提供的游客數(shù)據(jù)檢查核實。財政部門依據(jù)文旅部門提交的資金申請和省政府規(guī)定的補貼標(biāo)準(zhǔn)下達財政補貼資金。三是加大監(jiān)督力度，確保資金安全。文旅部門要加強督促指導(dǎo)，及時解決政策執(zhí)行中的困難和問題。山西文旅集團和各景區(qū)要如實報送游客統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對其真實性負(fù)責(zé)，自覺接受紀(jì)檢、審計、財政、文旅等專門監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查。同時各景區(qū)要自覺接受社會群眾和新聞媒體的監(jiān)督。對弄虛作假、虛報冒領(lǐng)等行為，一經(jīng)查實財政部門將核減或取消財政補貼資金，情節(jié)嚴(yán)重的將依法依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。

126家免首道門票A級以上景區(qū)名單

太原市：晉祠博物館、中國煤炭博物館“煤海探秘游”、蒙山大佛景區(qū)、碑林公園、采薇莊園、華辰農(nóng)耕園、三晉奇石博物館

大同市：云岡石窟、恒山風(fēng)景名勝區(qū)—懸空寺景區(qū)、恒山風(fēng)景名勝區(qū)—天峰嶺景區(qū)（恒山廟群區(qū)）、華嚴(yán)寺、晉華宮國家礦山公園、善化寺、古城墻景區(qū)、大同煤礦萬人坑遺址紀(jì)念館、大同魏都水世界、廣靈剪紙藝術(shù)博物館

朔州市：應(yīng)縣木塔景區(qū)、崇福寺景區(qū)、右玉生態(tài)旅游區(qū)、金沙灘生態(tài)旅游區(qū)

忻州市：五臺山景區(qū)、河邊民俗博物館、鳳凰山景區(qū)、云中河景區(qū)、滹源景區(qū)、天涯山景區(qū)、忻州古城、天柱山景區(qū)、徐向前故居、七巖山景區(qū)、平型關(guān)景區(qū)、橋兒溝景區(qū)

陽泉市：華北奕豐生態(tài)園、關(guān)王廟景區(qū)、冠山景區(qū)、南莊抗戰(zhàn)地道景區(qū)、固關(guān)長城景區(qū)、娘子關(guān)景區(qū)（平陽湖景點）、小河古村評梅景區(qū)、山西大汖溫泉度假景區(qū)、藏山旅游風(fēng)景名勝區(qū)、桃林溝景區(qū)

晉中市：祁寯藻故里景區(qū)、渠家大院文化旅游區(qū)、靈石縣王家大院民居藝術(shù)館、平遙古城、雙林寺、鎮(zhèn)國寺、喬家大院、常家莊園、烏金山景區(qū)、太行龍泉旅游區(qū)、美寶山莊、小五臺、后溝古村、王家莊園、黃土農(nóng)言文化旅游區(qū)、明樂莊園

呂梁市：交城卦山景區(qū)

長治市：太行山大峽谷八泉峽、太行山大峽谷、振興小鎮(zhèn)、洗耳河、八路軍文化園、八路軍太行紀(jì)念館、黃崖洞景區(qū)、通天峽景區(qū)、歡樂太行谷景區(qū)、五鳳樓景區(qū)、百草堂景區(qū)、仙堂山景區(qū)

晉城市：王莽嶺景區(qū)、柳氏民居、炎帝陵景區(qū)、羊頭山景區(qū)、蟒河景區(qū)、玨山景區(qū)、小尖山景區(qū)、皇城相府生態(tài)文化旅游區(qū)、天官王府、大陽古鎮(zhèn)、歷山（沁水）、中莊布政李府、砥洎城景區(qū)、郭峪古城景區(qū)、山里泉旅游區(qū)、湘峪三都古城、鳳凰歡樂谷、司徒小鎮(zhèn)、聚壽山、可寒山景區(qū)、良戶景區(qū)、清云寺

臨汾市：壺口瀑布風(fēng)景區(qū)、克難坡景區(qū)、廣勝寺風(fēng)景名勝區(qū)、隰縣小西天、晉國博物館、堯廟景區(qū)、華門景區(qū)、明代監(jiān)獄、古縣牡丹園、蒲縣東岳廟、鄉(xiāng)寧云丘山、吉縣人祖山、翼城佛爺山

運城市：關(guān)帝廟、永樂宮、李家大院、運城鹽湖景區(qū)、五老峰、普救寺、鸛雀樓、堆云洞、司馬光祠、蒲津渡遺址博物館、龍興寺、絳守居園池、東岳廟景區(qū)、傅作義故居、神潭大峽谷、芮城圣天湖、大禹渡、孤峰山、印象風(fēng)陵