入河排污口管理之審計建議

入河排污口是指直接或者通過溝、渠、管道等設施向江河、湖泊排放污水的排污口。入河排污口管理是控制入河湖污染物總量、改善河湖水質、保障水安全的關鍵。長江流域入河排污口是污水入江的“咽喉”，摸清入河排污口家底，對長江大保護意義重大。

一、入河排污口管理基本情況

2019年前，入河排污口管理職能在各級水行政主管部門。2004年，水利部制定了《入河排污口監督管理辦法》，2015年進行了修訂。2017年，水利部組織了入河（湖）排污口調查摸底和規范整治專項行動，力求“摸清家底，找出問題，列出清單，建立臺賬”。通過一年多的時間，初步建立了入河排污口臺賬，清理整治了部分違規違法排污口。十九屆三中全會通過了《深化黨和國家機構改革方案》，組建生態環境部，將水利部“排污口設置管理”等職能劃轉到生態環境部。這次劃轉改變了水利、原環保部門對入河排污口的多頭管理，統一由生態環境部行使入河排污口的監管與行政執法。

2019年2月，生態環境部啟動長江入河排污口排查整治專項行動。行動涵蓋了長江經濟帶的11個?。ㄊ校挪榉秶情L江干流及主要支流兩側現狀岸線為基準向陸地一側延伸2公里，太湖湖堤軸線外延2公里，重點完成“查、測、溯、治”4項主要任務。行動計劃2年左右時間完成，其中各地2019年底完成三級排查，2020年6月底完成監測工作。

二、入河排污口管理存在的問題

2019年和2020年，南京市審計局連續兩年對南京市入河排污口管理情況進行了審計?！?br>