抓緊抓實(shí)十二方面工作著力支持全省科教事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

今年以來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，山西省財(cái)政廳堅(jiān)決貫徹省委、省政府各項(xiàng)決策部署，切實(shí)強(qiáng)化疫情防控資金政策保障，全力支持各階段學(xué)校防疫保學(xué)、有序復(fù)學(xué)，大力支持科技攻關(guān)，抓緊抓實(shí)十二方面工作落地增效，著力支持我省科教事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、科學(xué)防控、加快撥付，著力保障各階段學(xué)校防疫保學(xué)有序復(fù)學(xué)

今年2月初，省財(cái)政廳迅速明確學(xué)校防疫資金保障政策，規(guī)定學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育和地方高等教育等中央和省級(jí)補(bǔ)助資金均可用于學(xué)校防疫設(shè)備用品采購等支出，及時(shí)下達(dá)資金，有效保障防疫保學(xué)、有序復(fù)學(xué)及學(xué)生健康安全等政策措施落實(shí)到位。

二、聚焦重點(diǎn)、穩(wěn)定保障，著力鞏固“義務(wù)教育有保障”長效機(jī)制，助力全省脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝

落實(shí)義務(wù)教育有保障政策舉措，資金重點(diǎn)向貧困縣傾斜，其中落實(shí)義務(wù)教育階段經(jīng)濟(jì)困難家庭生活補(bǔ)助擴(kuò)面政策，按照一縣一比例精準(zhǔn)下達(dá)義務(wù)教育階段家庭困難學(xué)生補(bǔ)助，特崗教師工資性補(bǔ)助、農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)膳食補(bǔ)助、鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼等中央和省級(jí)補(bǔ)助資金全部用于貧困縣，義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改造和能力提升中央補(bǔ)助資金60%以上用于貧困縣。

三、及時(shí)救助、保障民生，著力紓解物價(jià)上漲對(duì)大中專院校和農(nóng)村寄宿制等困難學(xué)生基本生活水平的影響

跟蹤監(jiān)測(cè)物價(jià)上漲對(duì)困難群體基本生活的影響，千方百計(jì)籌措資金，全力保障落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼提標(biāo)政策，切實(shí)保障改善困難學(xué)生基本生活。

四、精準(zhǔn)施策、穩(wěn)定就業(yè)，著力緩解高校畢業(yè)學(xué)生就業(yè)壓力

多管齊下拓寬支持高校畢業(yè)生就業(yè)渠道政策，對(duì)高校畢業(yè)生基層就業(yè)滿3年的，省財(cái)政按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償；對(duì)高校畢業(yè)生執(zhí)教基層義務(wù)教育特崗教師給予專項(xiàng)工資補(bǔ)助。

同時(shí)，省財(cái)政及時(shí)給予經(jīng)費(fèi)保障和政策支持，通過招聘高校畢業(yè)生，不斷充實(shí)高校“三支隊(duì)伍”建設(shè)，積極吸納廣泛就業(yè)，緩解社會(huì)就業(yè)壓力。

五、確權(quán)明責(zé)、壓實(shí)責(zé)任，著力推進(jìn)基本公共服務(wù)由均衡向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變

提請(qǐng)省政府1月中旬印發(fā)實(shí)施《教育領(lǐng)域省級(jí)與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任實(shí)施方案》和《科技領(lǐng)域省級(jí)與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任實(shí)施方案》，明確各級(jí)政府權(quán)責(zé)清單和資金負(fù)擔(dān)比例，壓實(shí)各級(jí)政府組織落實(shí)本地區(qū)科教創(chuàng)新戰(zhàn)略的主體責(zé)任，強(qiáng)化科教投入效能，著力提高基本公共服務(wù)質(zhì)量。

六、堅(jiān)決落實(shí)“111”戰(zhàn)略，著力深化創(chuàng)新高地建設(shè)和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略

省財(cái)政加強(qiáng)高層次人才科研經(jīng)費(fèi)保障，支持省內(nèi)部分高校和科研領(lǐng)軍拔尖人才參與國家和省級(jí)重大工程、科研攻關(guān)項(xiàng)目，力爭(zhēng)突破一批卡脖子填空白技術(shù)。

七、創(chuàng)優(yōu)管理、支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力增強(qiáng)全省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展后勁

圍繞國家科技發(fā)展戰(zhàn)略和我省科技發(fā)展目標(biāo)，制定印發(fā)《省級(jí)落實(shí)中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則》，改善優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力；及時(shí)下達(dá)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)支持高校、科研院所及企業(yè)攻關(guān)國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃及全省高新企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。

八、“1331”工程提質(zhì)增效，著力提升高校科技創(chuàng)新和服務(wù)發(fā)展能力

加強(qiáng)“1331”工程資金保障，支持工程材料等優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)、礦井?dāng)?shù)字化協(xié)同創(chuàng)新中心等應(yīng)用創(chuàng)新中心以及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)志性創(chuàng)新成果項(xiàng)目，為全省打造一流創(chuàng)新生態(tài)積蓄新動(dòng)能。

九、引導(dǎo)辦學(xué)、提升內(nèi)涵，重塑高等教育基本支出預(yù)算撥款制度

實(shí)施省屬本科和高職院校基本支出生均撥款制度，制定分檔分學(xué)歷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際在校學(xué)生數(shù)分配高校基本支出預(yù)算，提高基本保障水平，擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，引導(dǎo)激勵(lì)高校“強(qiáng)筋健骨”，提升教學(xué)研用水平，著力推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。

十、調(diào)整優(yōu)化、產(chǎn)教融合，著力支持深化高校學(xué)院學(xué)科專業(yè)改革，為全省轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力人才和智力支撐

促進(jìn)高校提升學(xué)科教學(xué)和科研創(chuàng)新能力，明確要求中央支持地方高校補(bǔ)助資金安排用于重點(diǎn)學(xué)科、教學(xué)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、科研平臺(tái)、實(shí)踐基地等四類支出比例不得低于70%；貫徹落實(shí)省委省政府農(nóng)科院農(nóng)大合署改革等決策部署，研究制定過渡期財(cái)政保障政策，及時(shí)足額下達(dá)資金推進(jìn)合署改革和產(chǎn)教融合；及時(shí)研究制定高校學(xué)院學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支持政策和機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理辦法，支持高校轉(zhuǎn)型改革高質(zhì)量發(fā)展。

十一、推廣試點(diǎn)、建設(shè)雙高，著力深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新

支持現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，安排下達(dá)資金支持?jǐn)?shù)控技術(shù)應(yīng)用等高水平重點(diǎn)專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)，推廣1+X證書第二批試點(diǎn)等職教改革發(fā)展，大力支持我省4所高職院校今年初入選“國家雙高”建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施。

十二、對(duì)標(biāo)一流、補(bǔ)齊短板，著力促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展

設(shè)立省級(jí)支持民辦教育專項(xiàng)資金，現(xiàn)階段以支持高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校為主，今后按照國家和我省對(duì)民辦教育政策情況定期調(diào)整支持方向，支持鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，促進(jìn)我省民辦教育健康發(fā)展。