掃黑除惡與基層反腐敗斗爭結合的思考

左銳

（四川輕化工大學 四川自貢 643000）

掃黑除惡專項斗爭是為了踐行全面依法治國的要求，是建設社會主義法治國家的重要保障。而掃黑除惡與基層反腐敗斗爭相結合這一研究課題是從2018年掃黑除惡專項斗爭的展開中逐漸衍生出的，學術界對此課題的理論研究相對較少，既有研究多停留在對政策進行解讀的宏觀層面，鮮有細致的深入研究。對于此課題的實現路徑，國內學者有不同的觀點。有學者認為我們需要結合本國國情，從實際出發，置頂和完善相關法律，出臺一系列指導政策，創新社會治理，批判吸收國外經驗。也有學者認為黑惡勢力犯罪的懲治必須與犯罪預防相結合，除了堅決打擊黑惡勢力犯罪與貪污腐化犯罪外，還要消滅其產生的原因和條件。還有學者認為黑惡勢力犯罪的打擊應以防控為主，消除黑勢力犯罪的文化根源，灌輸和普及主流文化。更有學者提出對于黑惡勢力犯罪必須分門別類，根據黑惡勢力的社會破壞范圍及社會影響范圍分情形處理。

掃黑除惡與基層反腐敗斗爭的結合是理論研究的前沿課題，我國對此研究的起步較晚，但學術界的理論成果也具規模，黑惡勢力犯罪的懲治與破除其背后的“保護傘”必須齊頭并進，掃黑除惡與基層反腐敗斗爭的結合不僅需要政策和法律的指引，更需要打擊與防控相結合，不僅要根除黑惡勢力犯罪，還要徹底根除其產生的條件。不能僅僅著眼于“掃黑”或者“預防”，更要樹立“一盤棋”意識，著眼于全局。……