太原地鐵2號線即將在2020年底建成并投入運營,這種低碳環保、便民親民的綠色交通方式,不僅能有效緩解太原市近幾年來嚴重的交通堵塞問題,而且能夠在很大程度上推進地鐵沿線的商業發展,從而使得太原城市經濟誕生一個新的經濟增長點,進而提升太原城市的經濟競爭力。本文依托地鐵經濟的理論,通過分析地鐵經濟對于城市發展在經濟、社會方面的影響,試圖為太原市未來的經濟發展提供必要的理論支持和政策建議。
太原市的地形特點是東西窄、南北長,東、北和西三面環山。近些年來,為走出三面環山的限制和加快城市發展步伐,太原市委、市政府提出了“南移西進”的發展思路,南移就是太原和榆次雙城融合發展成為趨勢,西進就是在汾河西岸建立長風文化商務區。這些規劃帶動了整個太原市的中心迅速向南向西發展,但交通發展相對滯后影響著城市拓展。
為了解決道路嚴重堵塞、制約經濟發展因素等問題,太原市政府從2006年起就將修建地鐵提上議事日程,在《太原市城市總體規劃方案(2008—2020年)》中明確,將優先發展公共交通和盡快啟動軌道交通建設。2007年,太原市開始規劃建設地鐵。2009年,由國家統計局太原調查隊牽頭,對太原市市民交通出行情況進行普查,為太原制訂城市軌道交通建設規劃提供了重要的參考數據,2009年太原市實現國民生產總值(GDP)1545.24億元,全市財政一般預算收入117.54億元,全市人口350萬,從修建軌道交通的經濟性指標來說,這些經濟指標都符合申報發展地鐵的城市應達到的基本條件。
當時,規劃的1號、2號和3號地鐵線,計劃建設140—180公里的城市地鐵交通,覆蓋城市主要發展地區和重要客運走廊,銜接陽曲、太谷、榆次、清徐的城際快速軌道,并保留向晉中平原南部地區延伸的可能空間。東西走向的地鐵1號線一期工程和南北走向的2號線一期工程建成后,將形成太原市軌道交通的“力”字形基本骨架。1號線,從陽曲鎮政府到汾東新區,全長37.7公里,共設計33站;2號線一期工程,南起小店南站,北至西澗河站,全長24.86公里,共設計21站;3號線,從臥虎山到晉祠,全長36.1公里,共設計20站。根據太原市南北狹長的地形特征和主要客流分布情況,太原市于2013年11月份,先行開工建設2號線一期工程;3號線與1號線的建設年限為2017年至2022年。
太原地鐵2號線一期工程作為太原軌道交通線網的骨干線路,是國家批準太原市建設實施的第一條軌道交通線路,南北向穿越太原市,經小店、迎澤、杏花嶺、尖草坪四個行政區。一期工程南起小店南站,沿人民南路、人民北路穿過小店區,沿太茅路向北下穿高速后轉向長治路,沿長治路北上,下穿迎澤公園后沿解放南路、解放北路走行,止于尖草坪立交橋南側的西澗河站。2號線覆蓋南北向主要客流走廊,形成一條貫穿南北的快速客運通道,對加強主城區和新城區的快速聯系以及縮短城區間行程時間等都有著很大的促進和導向作用。
地鐵經濟又稱“軌道經濟”, 地鐵沿線正在成為城市的黃金經濟線。地鐵代表著人流、租金、物業的升值以及城市未來的發展方向??v觀各大城市地鐵發展史,軌道交通的建設會極大的改變城市的商業結構。首先,軌道交通的各個樞紐會吸引商業資源向其靠攏,樞紐的意義從某一點來說,不僅僅是為了中轉到達目的地,更重要的是樞紐帶來了大量的人流,軌道通往的方向,也就是人流流動的走勢,在這一點上,就和鐵路樞紐有著異曲同工之處。其次,能夠起到巨大的輻射作用,帶動地鐵沿線土地開發、新生商業帶和經濟帶的形成,成為太原城市乃至整個山西經濟發展的新的增長點,實質性地改善太原的綜合經濟實力。
商業發達了,就會吸引人口聚集,形成良性循環,這樣在一些較為重要的樞紐轉乘站,比如2號線上的南中環街轉乘站、龍城大街西轉乘站、學府街站、長風街轉乘站、王村南街站、大南門轉乘站等附近,會很快形成大批商業中心,從而改變只有一兩個老的商業中心為主體的商業結構,起到擴大繁華區域的引導作用,由點及面,最終形成成片的新商業區。
新舊商業圈的互動,不僅不會削弱傳統商業區發展,反而會促使其升級換代,由單純的消費購物模式向著游覽、休閑等第三產業特征更加明顯的模式轉型。
根據各大城市地鐵業形成的物業規律,地鐵正式通車后,周邊各類物業價值平均價格上漲在20%左右,且商業類房產品的出租率都在100%,地鐵沿線和終端的住宅類房產均有發展空間。隨著地鐵交通的開發,整個太原市會快速地連動南北東西,太原市房地產市場也將迎來新的發展機遇,因為軌道交通的建設,會帶動老城區的改造,帶動周邊的商業配套建設,這是全國各地的經驗所得,相信太原也會因為地鐵軌道物業的建設而發生變化。
地鐵建設本身就會提供很多的就業機會,比如,在地鐵開始建設之前,需要進行規劃和設計,需要鐵道工程、地下工程、工程與水道、機車工程、土建供電信號控制等多項專業人才;在地鐵建設期間需要進行施工,直到最后地鐵建成之后需要進行運營和管理、維護和維修等,都需要各種人才。地鐵建設投資數額大,輻射面廣,但凡能夠與地鐵建設產生交集的企業或者個體,能夠提供原材料、元件或者設備的供應,就能產生一定的經濟效應,這種經濟合作的形式能夠帶動多行業的共同就業。
地鐵開始運營后,需要機車司機、乘務員、售票員等客運服務類人才,需要站務工作人員,需要設備操作人員,還需要軌道交通電氣化維修、技術協調管理人員等。由此可以看出,地鐵確實能夠帶動城市一部分人的就業,同時拉動太原市經濟發展,進而從各個方向提升就業率,改善就業狀況。
2009年,太原市全市民用汽車保有量51.08萬輛,其中私人汽車37.46萬輛,增長率達到27.1%;2019年3月民用汽車保有量655.3萬輛(包括三輪汽車和低速貨車3.2萬輛),比上年末增長10.1%,其中,私人汽車591.4萬輛。僅2019年就新注冊汽車66.8萬輛。市民私人汽車擁有量呈幾何級數遞增,且遞增速度遠遠超過道路的增速。市內車輛突飛猛進的增長,不僅給市民出行帶來巨大的交通壓力,而且車輛尾氣排放等造成的空氣污染以及霧霾天氣也影響著太原市的環境質量。
地鐵是一種綠色環保的交通工具,是一種清潔的交通運輸方式,其最大優點是污染小、能耗少。太原地鐵網建成后,太原將真正實現環保交通,低碳、節能,地鐵在未來肯定能緩解太原的交通污染問題,改善太原的環境和空氣質量,順應全球綠色環保的主題。
隨著地鐵2號線的建設開通,太原市人民很快就能享受到輕便快捷的軌道交通,太原市的經濟發展也將迎來新的契機。