強化黨的建設決勝全面小康

在黨的十八大報告和政府“十三五”規劃重點工作中，都明確提出到2020年全面建成小康社會這一任務目標。黨的十九大更是將決勝全面建成小康社會作為會議主題，同時指出加強黨的全面領導、全面從嚴治黨、提升黨的思想引領力、加強基層黨建在全面建成小康社會過程中的重要作用。如期完成全面建成小康社會這一戰略目標是當前我國黨建工作的重中之重，尤其今年我國突遇新冠肺炎疫情襲擊，國內消費受到抑制，經濟節奏被打亂，一些行業發展受阻，相關從業人員收入波動，在此嚴峻的形勢下，如何為全面建成小康社會提供強有力的保證，如何堅定全國人民對如期完成此戰略目標的信心和決心，這是新時代黨建工作必須回答的新課題。

一、加強黨的全面領導是全面建成小康社會的政治保證

“小康社會”一詞自古就代表著中國人民對美好生活的向往，讓全國人民過上幸福的小康生活是中國共產黨對14億人民許下并一直踐行的莊嚴承諾。改革開放之初鄧小平同志就將建設小康社會作為完成“四個現代化”的戰略部署，黨的十五大上，江澤民同志提出“建設小康社會”這一新任務，并在黨的十六大報告中根據我國實際國情指出，當時的小康社會是低水平、發展不全面、不平衡的，提出到2020年要完成“全面建設小康社會”目標。黨的十八大上習近平總書記準確判斷了新時代我國反貧困工作的新特點、新形勢，莊嚴宣布我國小康社會建設步入新階段，明確2020年“全面建成小康社會”這一歷史發展目標，從而賦予小康社會更全面的內涵和更高的要求，明確新時代的小康社會發展水平全面，涉及經濟、政治、文化、社會和生態五方面，是平衡性、協調性和可持續的統一，并形成了精準扶貧，精準脫貧的反貧困思想。

小康社會從提出到建設，從全面建設到全面建成，這一過程始終貫穿我黨不同歷史階段的發展任務，并在完成此任務的實踐過程中，黨的幾代領導集體形成了目標一致又各具特色的反貧困思想。經過幾十年奮斗，我國在建設小康社會領域交出一份優異的成績單：自改革開放以來，我國消除了近7億多農村貧困人口，對世界脫貧貢獻達到90%，尤其十八大以來，短短八年時間累計減少超過9000萬農村貧困人口，貧困發生率大幅度降低。在全面建成小康社會過程中我國總結出的反貧困工作經驗，為其他渴望消除貧困的發展中國家和落后國家貢獻了“中國智慧”和“中國方案”。實踐證明我黨反貧困指導思想的科學性，也證明了黨領導的正確性，只有在黨的領導下，中國人民才能完成如此令世界驚嘆的偉大任務。十八屆五中全會鮮明指出2020年完成全面建成小康社會的任務目標必須堅持黨的全面領導。我國地理區域廣，民族構成多，農村人口數量龐大，尤其在今年全面建成小康社會的決勝期，突如其來的新冠肺炎疫情一定程度上增加了這一目標實現的艱巨性，就更需要強有力的領導者，這是如期完成任務目標的根本政治保證。

二、提升黨的思想引領力是全面建成小康社會的思想保證

（一）提升黨的思想引領力必須掌握意識形態領導權

黨始終是凝聚全國各族人民的主心骨，是中國特色社會主義建設的領導核心，確保全國上下凝心聚力篤定前行。意識形態是團結民心的旗幟、橋梁和紐帶，加強黨對意識形態工作的領導權問題不僅關乎國家旗幟和道路正確，更是全面建成小康社會必不可少的思想保證。在全面建成小康社會過程中，不斷深入的各領域改革會改變原有的利益格局，各種經濟矛盾和社會矛盾相互交織，加之外部敵對勢力利用新時代各種傳播媒介的隱蔽性、交互性等特征，來散播一些錯誤觀點、思潮，導致在思想文化領域產生各種不同聲音和價值觀念。面對意識形態領域的挑戰，必須加強黨對意識形態工作的領導權，保證主流媒體宣傳內容客觀性、真實性的同時，正面引導網絡媒體、自媒體等新媒體，傳播科學理論，正確解釋各種社會現象，從而發揮媒體傳播優勢，凝聚正能量，確保在全面建成小康社會的關鍵時期能夠禁受外部風險的考驗，用思想引領力讓社會主義意識形態迸發出強大凝聚力和向心力，給全國人民以信心。

（二）提升黨的思想引領力必須發揮黨員干部的表率作用

黨員干部是黨各項政策的制定者、組織者和執行者，在社會主義建設過程中發揮了強大的模范先鋒作用，先后涌現出一大批如焦裕祿、孔繁森、揚善洲、羅陽等優秀黨員干部代表。這些黨員干部的優秀事跡，影響了更多的普通黨員，在全黨上下形成了強大的思想引領力，心往一處想，勁往一處使，為全面堅持小康社會提供強大精神動力。同時，在全面建成小康社會過程中，黨員干部能否以身作則做好表率，直接關系到黨和國家政府在當地人民心目中的形象，關系到普通黨員和到當地群眾能否認可全面建成小康社會的各項政策，從而緊跟黨的步伐完成各項扶貧政策，主動配合黨的工作，脫貧致富。因此每位黨員干部都應做學習的表率，行為的表率，作風的表率，鞏固已有知識的基礎上率先學習全面建成小康社會，消除貧困的新政策、新理論，并形成準確的認知來指導個人行為，把扶貧政策落到實處，如實下發扶貧款項，公平分配扶貧資金，減少農村貧困人口，降低返貧率，讓當地人民看到實實在在的扶貧減貧效果，對黨的全面領導充滿信心，更對全面建成小康社會各種政策的實施和落地充滿信心。

三、全面從嚴治黨是全面建成小康社會的制度保證

（一）全面從嚴治黨必須加強思想建設

習近平總書記把思想建設和理想信念形象的比喻成每個黨員精神上的“鈣”，精神上“缺鈣”就會得軟骨病，會引起政治上變質和生活上的墮落。有些貧困地區黨員干部理想信念單薄，政治定位不強，為應對檢查對扶貧數據弄虛作假，使一些扶貧政策流于形式。還有些黨員干部滿足現狀，目標意識單薄，一味追求政策幫扶，習慣靠要等，忽視了自身主觀能動性發揮，無法從根源上減少貧困現象發生，返貧率高。這就需要每個共產黨人牢記黨“全心全意為人民服務”的宗旨、堅持“實事求是”的思想路線，牢記社會主義的本質是實現“共同富裕”，堅持以人民群眾為中心的發展思想，深刻學習習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立全面建成小康社會的信心和決心，講政治守規矩，不懶政不庸政，把各項扶貧政策落到實處，充分發揮黨員的模范帶頭作用，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，助力扶貧工作。

（二）全面從嚴治黨必須加強制度建設

制度問題具有根本性、全局性、穩定性、長期性特征，在全面建成小康社會過程中，個別偏遠農村依然殘留傳統的“官本位”思想，一些黨員干部濫用公共權力，更有甚者挪用扶貧資金、假公濟私。這不僅影響了黨在人民群眾中的形象，更成為全面建成小康社會的攔路虎和絆腳石。為進一步減少此類現象發生，首先要鼓勵群眾多參加農村公共政策制定，監督黨員干部以及各項事務和活動，不斷提高民主意識和主人翁意識。其次在制度建設層面，要主動公開村務，建立健全黨內監督機制，對重大決策實施聽證制度，通過制度去管理權力、規范權力，讓黨員干部確實做到全心全意為人民謀利益、誠心實意為人民辦實事，為全面建成小康社會提供強有力的制度保證。

四、加強基層黨建是全面建成小康社會的人員保證

廣袤的農村是我國全面建成小康社會的主陣地，亦是重心和難點，可以說如期完成這一任務目標的關鍵在農村、在農業、在農民。而在農村各項工作的領導指揮和組織開展，都要依賴于各級基層黨組織?；鶎狱h組織的建設問題一直是習近平總書記治國理政思想的重要組成部分，在黨的十九大報告中明確提出要不斷增強和改進農村基層黨建。加強基層黨組織建設除了要加強黨的全面領導，提升黨的思想引領力和全面從嚴治黨，更要根據農村不同于城市的諸多特點，尋找更加適合基層黨組織的黨建模式，動員更多的農民加入到這項偉大工程中來，為如期全面建成小康社會提供必不可少的人員保證。

（一）加強基層黨組織人員隊伍建設

擁有強大組織力、戰斗力和執行力的人才隊伍是判斷一個基層黨組織是否合格的重要標準。在過去的幾十年中，基層黨組織堅持黨管人才，注重選拔優秀人才充實組織隊伍，基層黨組織人員隊伍結構持續優化，結構設置也日趨合理。但伴隨著全面建成小康社會的深入推進，基層黨組織的人員隊伍在傳統管理機制的約束下，面臨著用人渠道窄、培訓教育制度落后、監督制度不到位等問題。為解決這些問題，基層黨組織首先要拓寬用人渠道，多吸收高學歷人才、科技人才和致富能手，通過提升人員隊伍的整體素質，為帶領村民脫貧致富奔小康提供必須的管理、知識、技術資源；其次要強化教育培訓，通過培訓提升黨員的理解力、領導力和執行力，進一步堅定基層黨員的理想信念，堅定全面建成小康社會的共同理想，激發農村黨員干部密切聯系群眾、全心全意為人民服務的熱情，推動黨員干部積極地參與基層社會實踐和脫貧致富中去；第三要強化群眾監督，通過監督規范基層黨員的行為、作風，一方面促使脫貧扶貧政策精準到位，另一方面激活隊伍的活力和戰斗力，助力全體人民共同富裕奔小康。

（二）夯實基層黨組織的群眾基礎

人民是國家的基石，黨各項事業的推進都需要人民支持。中國共產黨自成立之初就代表著最廣大人民的根本利益，堅持“以人民為中心”的發展思想。在廣袤的農村大地，農民的切身利益就是基層黨組織進行各項工作的出發點和落腳點，全心全意為農民服務就是基層黨組織進行各項活動的宗旨目標。在此思想的指導下，基層黨組織要深入農民群體，了解他們的利益訴求，尤其在全面深化改革、全面建成小康社會的關鍵時期，要處理好農村各種矛盾，維護好農民的切身利益。如加大經濟發展力度的同時保護好農民賴以生存的環境，在鼓勵一部分村民先富起來的基礎上拉動后富村民，為共同富裕打好基礎等。只有加強黨與農民的血肉聯系，夯實黨在廣大農村的執政基礎，才能發動廣大農民共同參與到全面建成小康社會這項偉大工程中來，為如期完成任務目標提供最堅實的群眾基礎。

盡管前進的道路不會一帆風順，但整體而言，我國今年全面建成小康社會戰略目標明確，實施的現實條件充分，且新時期的黨建工作提供了強有力的政治保證、思想保證、制度保證和人員保證。相信在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，在精準扶貧、精準脫貧政策的實施過程中，全國各族人民定會凝心聚力，定能如期完成全面建成小康社會這一偉大任務目標，繼續書寫人類反貧困史的奇跡。