切實發揮后疫情時代財政監督作用

自新冠疫情爆發以來，山西省財政廳駐太原市財政監察處提高政治站位，自覺服從疫情防控大局，在全面做好自身防控的同時，立足職責定位，積極修煉內功，主動擔當作為，建立聯動機制，保障政策落地見效，為太原市疫情防控資金保駕護航，助力地方經濟平穩運行。

一、強化修煉內功，全面提升工作水平

一是夯實工作基礎，提升干部能力。全處干部利用業務空檔期加強學習，結合工作實際勤思考，探討財會監督工作開展中存在的薄弱環節，認真研究、分析結合實際提出建設性意見和建議，2020年已先后提交專題調研報告、工作動態類信息等近20篇，形成了一批內容實、思考深、質量高的材料；根據抗疫實際情況，積極轉變工作方式，有效利用視頻會議等形式上傳下達、統籌安排，監督業務工作先采取網絡交流、電話訪談等方式進行，盡最大努力收集各方資料，建立長期聯絡機制，隨時咨詢了解溝通情況，有必要再實地開展工作；逐步摸索適合駐地財監處工作需求的電子檔案管理機制，率先對收發文檔案實現電子化，完成了2019年文書檔案的收集、整理和文件掃描工作，下一步將按照應歸盡歸、便于利用的原則，對監督業務全過程實施電子化管理，做到過程留痕，責任可溯。

二是積極開展學習討論調研活動，厘清工作思路。堅持邊學習邊調研、邊思考邊討論、邊調研邊落實的原則，圍繞“四到位、四注重”科學精準開展了圍繞加強財會監督工作的學習討論調研活動。通過視頻研討、發放問卷、網絡交流、電話溝通等方式，收集做好財會監督工作的意見建議，下好先手棋、打好主動仗，共發放調研問卷14份、電話溝通6個單位和個人、網絡交流8個單位，為調研工作奠定良好基礎；實行“周交流制”，每周處內通過網絡、座談等交流方式集中研討，堅持問題導向，以釘釘子精神，回歸初心總結經驗和成效、實事求是揭示問題和差距，共梳理目前財會監督工作存在的問題和差距9條，提出新形勢下加強和改進財政監督工作的思路和相應的可操作性建議形成報告上報。

三是深入推進內控建設，防范風險防控。堅持內控工作與黨風廉政、業務工作同研究、同部署，通過進一步明確崗位職責、細化優化內部流程、全面梳理各項內部管理制度，深入推進內控建設。建立了《太原財監處財政監督業務工作流程》，規范工作流程、明確工作步驟、補齊工作環節，全面、生動、細致地指導具體監督檢查工作，使全處干部更牢固地樹立依法行政、依法監督的自覺性與積極性，有效防范業務和管理風險；將年度目標責任制再次進行細化分解，明確每項工作的牽頭人和配合人，逐一分解落實，層層壓實責任，加強協同配合，樹牢“一盤棋”思想；持續完善工作臺賬，全面梳理全年工作，明確工作完成時限，體現工作結果，及時跟進工作進度。

二、強化協同聯動，保障政策精準落地

一是持續組織全處人員深入學習中央和省級出臺的關于疫情防控各項財稅支持政策，理解領會吃透政策精神，加強對政策執行情況的督促落實。

二是與山西省財政廳對口部門預算處室溝通協調，建立信息共享機制，制定中央下撥資金和省級保障資金使用臺賬，密切跟蹤太原市相關財稅政策落地實施情況，確保及時跟進資金使用情況。

三是專門出函給太原市財政局，就疫情防控資金保障情況、使用方向、執行進度、保障效果等方面與太原市財政局建立聯動機制，積極主動對接和服務，確定專門聯系人，加強上下協同，形成了周期性連續報送的工作機制，有效保障政策精準落地。

三、強化多措并舉，提升資金使用效益

隨著疫情防控財稅政策的不斷出臺，防疫資金的連續下達，太原財監處主動提升監督效能，由“審核員”向“分析師”轉變，積極開展疫情防控常態化監督和審核工作，主動分析政策的重點難點，評估政策貫徹落實效果，確保每一分錢用到實處。

一是通過及時跟進掌握太原市疫情防控期間各項政策措施和各級財政資金安排使用進度，對太原市防疫資金收入與支出數據開展實時分析，動態監控發現資金使用過程中存在的癥結，并將分析結果和發現問題及時與太原市財政局溝通，及時向廳相關處室反饋，先后報送3篇信息，建議明確“其他醫務人員和防疫工作者”補助范圍，調整完善相關資金使用機制，確保有限資金用在“刀刃”上。

二是通過及時了解山西省審計廳對太原市疫情防控資金專項審計情況，橫向對比揭示問題。利用電話溝通、微信聯系等手段，跟蹤資金使用績效，督促太原市相關縣區將結余資金及時交回，防止出現違規問題，確保有限資金“不睡覺”。

四、強化“硬核”目標，切實發揮職能作用

當前新冠疫情逐步由高峰期轉入控制期，在“后疫情時代”，太原財監處從6月份開始已將太原市疫情防控資金保障情況報送周期延長為月報，將監督工作重心轉移到關注太原市“六保”財政政策落實和資金管理使用情況。充分發揮“探頭”“橋梁”作用，高頻對接太原市“六保”保障措施、地方庫款運行監測、直達資金項目落實和資金使用等方面情況，探討財稅金融支持等政策的具體執行方式，及時發現問題提出政策完善建議，確保疫情防控少留“后遺癥”。

特別是目前正在開展的直達資金常態化監督工作，太原財監處高度重視，積極發揮就地就近優勢，早謀劃早行動，多舉措助推直達資金監管工作提質增效。一是積極組織全處工作人員學習領會文件精神，學懂弄通相關政策、任務要求和監管范圍，并與廳預算處共同開展了直達資金相關政策的學習交流，提高監控人員業務能力；二是強化統籌協調，明確牽頭人，梳理職責分工，做好組織保障，集中力量推進直達資金監管工作；三是用好信息系統，做實動態監控。將直達資金動態監控納入日常監管范圍，全面掌握直達資金分配情況，通過對比分析、點面結合，對監控中發現的疑點問題，及時通過電話咨詢、實地走訪等方式與資金管理、使用單位進行核實，并對核實問題及時督促糾正實現監控平臺從“建起來”向“用起來”“用出成效”轉變。

五、強化改進作風，體現財政監督擔當

太原財監處面對疫情大考，努力改進工作作風，主動融入財政工作鏈條，主動開展學習調研、常態化監督、審核核查等一系列工作，守好財政政策落實的“最后一公里”。疫情爆發半年以來，在做好自身防控并且不給基層增加負擔的情況下，結合電話溝通、微信交流等形式，共到太原市和相關縣區調研4次，完成各項審核核查調研工作6項，農業保險保費補貼審核工作共審核太原市補貼資金1557.87萬元，脫貧攻堅政策落實情況專項核查工作歷時21天，實地核查33個項目，發現資金使用管理方面存在的4類問題。太原財監處致力于當好頂層設計和政策落實的“接線員”，注重發現問題更注重解決問題，注重對上負責更注重對下負責，既成為基層單位的“服務員”，同老百姓坐在一條板凳上，堅守服務民生，為企業發展助力；又成為財政政策的“護航員”，堅持把準政治方向，保障財政政策落地生根，提供科學、可操作的政策建議。