構建中國—南亞東南亞防災減災體系

文 聶選華 云南大學民族學與社會學學院、民族學博士后流動站

21世紀，面對全球氣候變化、能源緊缺、資源安全、疾病蔓延、環境危機、災害頻發等共同挑戰，尋求科學發展、安全發展和可持續發展已經成為人類社會的普遍共識。南亞東南亞地區的災害具有頻發性和易損性，且大多數國家為發展中國家和欠發達地區，災害易發和多發相應增加了災害風險的控制成本和防災減災的溢出效應。人類命運共同體意識超越種族、文化、國家與意識形態的界限，為推進全球治理和區域社會合作及可持續發展提供了全新的視角和理性可行的行動方案。加快“一帶一路”建設，促進中國—南亞東南亞防災減災領域的聯動融通，憑借廣泛合作、發展共識和利益趨同的價值訴求，探索區域防災減災體系構建的新路徑，協同防御和減輕自然災害造成的負面效應，構建中國—南亞東南亞利益共同體。

中國—南亞東南亞防災減災亟待破題

“南方絲綢之路”“茶馬古道”是中國西南進入南亞東南亞地區的重要通道和便捷樞紐，并見證了千百年來中國與南亞東南亞國家間的商貿往來與文化傳播的印記。時至近代，“滇越鐵路”“滇緬公路”“中印公路”“駝峰航線”的相繼開辟和融通，促進了中國西南與南亞東南亞在經濟和文化領域的交流，并編織起更加緊密的共同利益網絡。在“一帶一路”倡議下，加強中國—南亞東南亞各國在經濟發展和環境保護層面的合作，構建跨國際跨地區的災情災報體系、災害應急救援體系以及災后協作重建體系，符合中國及南亞東南亞各國的共同利益。……