世界一流電網企業評價體系研究

張穎才

（深圳供電局有限公司，廣東 深圳 518000）

0 引 言

傳統的電網企業評價在國內國外都有其不同意義，具體表現為社會運行體制的各方面差異[1]。國外一流電網評價指標通常關注商業應用方面以及帶給顧客的體驗及影響，歐盟能源監察委員會（CEER）提出的質量評價關注于3個方面，對用戶使用電力體驗、服務質量管理以及電力不間斷提供方向做出了具體細節指標。電力行業測試機構KEMA則從社會對電力的流程生產及分配、供應等方面做出了電網企業過程評價指標，從生產電、傳導電、運輸電以及用戶接收電四個方面及其衍生出的多個評價指標來完成電網企業評價[2]。

國內一流電網評價則更關注于技術方面，以及技術產生的效應。國網評價指標從技術、安全、運營及環境等方向做出一個指標，而南方電網評價指標從管理上的五大環節對風險、收益以及成本作為評判標準。

本文提出研究思路為發展質量、發展效率、發展動力的評價體系。其中，體系認為發展質量是對現有成果的評價，發展效率是對現有發展質量與過去發展質量取得增量的評價，而發展動力是對發展效率的未來持續性評價[3]。此種分類作為一種結合現有政策并落實到具體企業的評價指標，填補現有論文從發展角度考慮世界一流電網企業指標體系研究空白。

1 指標體系設計

1.1 總體思路

對于世界一流電網的評價體系，本文將圍繞提高發展質量，增強發展動力，提升發展效率三方面，對評價指標進行多級分層，客觀選取出代表特定子系統的特征，使指標既不過細，繁瑣且無意義，又不出現遺漏信息，不真實現象。

1.2 評價原則

評價具有系統性、典型性、簡明科學性以及可比可操作可量化原則。

（1）系統性。各指標需從質量、動力、效率三方面通過一定的邏輯關系反映出世界一流電網發展的細節特征，各個指標共同構成系統的不同部分，又是系統中相互聯系的關鍵部分。

（2）典型性。評價指標可以代表子系統的具體部分，如果此項缺失，則會造成評價體系不準確。

（3）簡明科學性。指標體系的選擇需要客觀反映子系統特征，并不能過多過細，造成指標衡量的系統方向重疊。

（4）可比可操作可量化原則。在選擇指標時要注意可定量收集與分析，并且具有現實可操作性與可比性。

1.3 指標構架

一級指標為研究方向，具體分為發展質量、發展效率與發展動力，對于每一項都有不同的參考指標。

1.3.1 發展質量

發展質量著重考察電網企業在發展過程中是否具有可持續發展的能力，包括經營效益、供電能力、供電可靠性、資產質量以及綠色效應五個方面。

（1）經營效益是電網企業發展的主要動力，只有取得經濟方面對企業的保障，才會有抵抗外部環境變化帶來的不可控力。

（2）供電能力。電網企業通過銷售電力取得收入，而向更多的用戶供電，在現有線路中對于電壓達到用戶端情況作出評價。

（3）供電可靠性。在向用戶供電過程中，保證電力持續供給用戶，這需要可靠性保證。

（4）資產質量。電網企業屬于重資產行業，設備等資產作為電網企業的重中之重，也會對發展的質量造成極大的影響。

（5）綠色效應。良好的環境效應是電網企業應追求的目標，為社會提供“資源節約，環境友好”的產品已成為當代企業發展向新型智能企業轉型的關鍵。

1.3.2 發展效率

發展效率著重考察電網企業在發展過程中是否有足夠的前進速度，包括投資效率、勞動效率兩個方面。

（1）投資效率表明了企業著眼長遠的能力，面對未來環境的變化，企業是否能應對變化的挑戰，為企業提供持續不斷地生命力。

（2）勞動效率表明了企業立足當前電網行業的能力，越少的企業員工創造出越多的利潤，則表明該企業效率較高。

1.3.3 發展動力

發展動力是對企業在發展過程中發展效率是否有持續性增長的考察，具體包括投資動力、創新動力與人才動力。

（1）投資動力。企業愿意以現有的資源換取未來的資源，這個過程通常需要企業眼光長遠，且對未來有一定判斷力與把控。

（2）創新動力。未來電網企業不應只專注于向用戶安全可靠供電，還需要應用新技術，如人工智能等改善現有企業流程與人員的效率。

（3）人才動力。一個企業只有擁有“人才”這項重要的資產，才能源源不斷的提高發展的效率持續性。

1.4 具體架構

如表1所示，有一級指標與二級指標，通過搜集現有文獻得出二級指標延展出的三級指標，其中，三級指標為具體的可計算可收集指標。

表1 評價體系指標

2 指標體系具體評價方法

世界一流電網評價分為兩步，第一步需要計算在章節1.4中提到的三級指標的評價值，第二步需要通過三級指標計算出具體評價數字。

（1）世界一流電網評價通過三級指標來計算，由于各三級指標之間不能直接計算，所以需要對指標標準化處理。為了便于體現各指標之間的差異，需將各指標統一處理至[0，100]的范圍內，數據標準化的處理方法為：

當xi為正指標時，

其中，yi為標準化的值，X為專家評審確定的一流電網值，xi為選取的指標值。

當xi為逆指標時，

當xi為區間指標時，例如資產負債率等指標，設定公式為：

（2）對三級指標標準化處理后，將屬于各三級指標所屬的一級指標賦予不同權重，并且將三級評價指標的平均數作為所屬一級指標的指數，如得出發展效率下的凈資產收益率、成本收益率、資產負債率、人均產值、人均利潤這五個指標得出的標準化值，對其求得平均數，作為動力指數。此外，也可以由此得出質量指數與效率指數，最終計算公式為：

其中，DI為世界一流電網評價指數，Q為質量指數，IQ為質量指數對應權重，P為動力指數，IP為動力指數對應權重，E為效率指數，IE為效率指數對應權重。

3 結 論

本文對電網企業的評價以發展質量、發展動力與發展效率為基礎，并經過層層分析，得出可拓展的二級指標與三級指標，同時提出體系指標計算方法，全面從發展的各個角度客觀評價電網企業，對實際企業具有一定指導意義。