強化能力體系建設 夯實家庭農場培育基礎

李瑤 歐宇

家庭農場作為我國現代農業經營體系的主要構成，適合國情農情民情，對于提高農業綜合效益、促進農業高質量發展的作用日益凸顯。個體強則整體強，每個家庭農場主的生產經營能力強，我國家庭農場的整體發展質量才有保障。重視能力建設，構建農場主職業能力體系，對于大力培育家庭農場具有重要的現實意義。本文通過探討職業能力的內涵構成，分析農場主能力特征，初步構建了家庭農場主的職業能力體系，為新時期高質量培育家庭農場提供基礎參考。

一、職業能力的內涵構成

職業能力是為完成工作任務所需的知識、能力和素質的總稱，是勝任某項工作的才力或條件。職業能力有兩大特征：同一項工作由不同的人來做，會有優劣好壞的不同，這體現了職業能力的差異性特征。時代在發展、科技在進步，職業崗位的要求也在發展變化，因而人的能力水平也要與時俱進，這就是職業能力的動態性特征。職業能力的兩大特征說明，每個人的職業能力都有短板弱項，每個職業崗位的能力要求都在更新變化，通過教育培養和個人習得，可以使人的職業能力得以查漏補缺、更新完善。

職業能力有多種構成形式，如冰山模型、洋蔥模型、樹干模型等。現以洋蔥模型說明職業能力的構成。圖1所示，由表及里分別是：1.職業特定能力，指特定職業、崗位和工種必須或應當具備的技能;2.行業通用能力，指相同或相近的職業群體所共有的技能、知識要求;3.核心能力，指從事任何職業工作都需要的最基本技能，如交流表達、革新創新、自我提高、解決問題等。可以看出，第1和第2層次能力是管當前、管如何勝任崗位工作，第3層次能力則是管長遠、管如何持續發展。

習近平總書記指出，“隨著改革開放和社會主義現代化建設不斷向前推進，各項工作對專業化、專門化、精細化提出了越來越高的要求。”在農業領域，專業化、專門化、精細化水平同樣越來越高，對農民職業能力的要求也越高、越全面。隨著農業轉型升級的進程推進，包括農場主在內的經營主體帶頭人，不但需要較高的專業能力，還需要一專多能、以核心能力為主的復合型能力。

二、家庭農場主能力特征

與傳統農戶相比，家庭農場主的職業能力具有領域多、要求高、綜合性強特征。領域多，從產前產中，到產后初加工、營銷，再到人、地、錢、物管理，都需要農場主知曉掌握，其中多數活動需要親力親為，職業能力的涉及面廣且復雜。要求高，為實施專業化生產，需掌握的技術技能水平更高更精細，如農作物全過程標準化栽培、物聯網操作技術等;為實現較高的土地產出率和資源利用率，需要專門的要素配置能力，如農資辨別和采購、農機配備、人員薪資激勵、成本核算、融資保險等專業知識和技能。綜合性強，主要體現在應對處理產業復雜局面的綜合素養，也就是核心能力。如面對日常經營的各種繁雜事務，能夠把握輕重緩急、統籌兼顧;具有全局意識、長遠眼光;注重品質為先，能借助外力實現農場不斷成熟、精細;具有風險意識，能準確識別各類風險，做到科學應變、主動求變。由此看出，家庭農場要達到“規模適度、生產集約、管理先進、效益明顯”的目標水平，對農場主的能力要求遠多于和高于傳統農戶。他們不僅能專業生產，還要懂市場、善經營、會管理，是現代農業產業大軍中的全能選手。

三、農場主的能力體系構建

2020年，中央農廣校結合網絡問卷、電話咨詢、實地面談等形式，調研了全國29省（自治區、直轄市）577名家庭農場主。按照“工作領域——任務——能力”分析思路，初步建構起家庭農場主的職業能力體系。目前，全國40%的家庭農場從事糧食生產，在各種產業類型中占比最高，現以糧食生產家庭農場為例說明。

如圖2、圖3所示，該能力體系有五個特點：一是從下到上與從上到下相結合。從下到上，概括提煉農場主現實情境的各種職業活動，并劃出邊界，實現職業描述的言之有物、客觀準確。從上到下，把現代農業產業導向、國家政策導向，轉化為農場主的具體能力要求，如落實綠色發展理念，體現生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化等要求，還要求了解涉農法規、強農政策、地方農業農村規劃等。二是全面。從專業能力和核心能力（即職業素養）兩維度，提煉出農場主12大領域、40個工作任務，共計149項職業能力，把一個家庭農場從創辦起始，到生產、管理、營銷各方面的能力進行了系統描述。三是具體。針對需要完成的工作任務或要達到的素質要求，從需具備的技能、需使用的工具、能運用的方法、應注意的工作要求以及需具備的理論知識，來對職業能力進行解析表述。四是邏輯性。每個工作領域下的工作任務，或每個工作任務下的能力項內容，都按相應的邏輯主線自成體系。五是延展性。表中所列項既為實際工作提供參考引導，又可在應用時因地制宜、與時俱進，進行取舍、改造、豐富。如可以根據家庭農場各個發育階段，組合對應難易程度的能力項，用于農場的分級管理、指導、扶持。總體看，該能力體系既是對習近平總書記關于農業從業者“愛農業、懂技術、善經營”論述的探索性細化，又從農場主職業屬性出發，畫出一個農業全能選手“腦子活、重信息、敢創新、知堅持、人品好”的輪廓形象。

事物發展總是內因和外因共同作用的結果，兩者相互聯系相互轉換。內因是發展的根據，外因是發展的外部條件。就家庭農場而言，政策體系、管理制度、服務體系等是外因，農場主的素質能力是內因。大力培育家庭農場，既要從外因上發力，又要注重從內因上提升農場主的素質能力。我國家庭農場近年來發展迅速，數量從2013年的10萬家增長到目前的超過87萬家，生產規模化、標準化、集約化程度不斷提高，經營效益穩步提升。建構完善農場主能力體系，將為各地家庭農場的建設指導、人才培養、管理扶持，提供新的參照角度，為推進家庭農場從數量式擴張轉向質量內涵式發展，提供基礎性支撐。

（作者單位：中央農廣校）