適應時代變化的農民學習新方式

劉小舟

近年來，隨著信息技術的快速發展，信息化在中國現代化建設中的引領作用日益凸顯。特別是在農業領域，信息化融入農業現代化進程，在農產品生產、加工、流通、消費各個環節都發揮了巨大作用，也為農民教育培訓帶來了新思維、新辦法、新手段。

中央農廣校是中華人民共和國農業農村部主辦和管理的公益性機構，是運用現代遠程教育手段開展農民教育培訓的學校，是培育高素質農民隊伍的專門機構。為提升農民培育效果和農技推廣服務效能，中央農廣校充分利用信息化手段，基于大數據、云計算和移動互聯技術開發建設了云上智農APP平臺，并于2017年8月上線運行。云上智農APP用戶群體定位為廣大農民用戶，核心功能是為農民提供在線學習、技術推廣和支持服務。

一、主要功能與成效

（一）在線學習

近年來，中國在線教育培訓蓬勃發展，農業領域的“知識付費”也成為互聯網行業熱點，但針對農民群體的在線學習始終是一塊短板。軟硬件條件欠缺、需求復雜多樣、缺乏清晰的市場化模式等因素都制約了農民在線學習的長足發展，沒有成行的模式與做法。為實現農民在線學習，農業農村部明確鼓勵在高素質農民隊伍培育工作中推廣在線學習，支持通過政府購買的方式支付農民在線學習費用。在總結以往經驗基礎上，考慮智能手機已在高素質農民群體普及，移動端可以為在線學習提供伴隨性、便利性，云上智農平臺把APP作為在線學習的主要載體工具。

在學習資源建設上，由中央農廣校聯合農業院校、科研機構、知名企業開發了100多門精品課程，以現代農業生產經營、農業創業、農產品電子商務、農產品質量安全等綜合性理論課程為主，專業技能類型的在線課程主要由地方農業農村主管部門和培訓機構，結合本地農業主導產業門類開發建設?；谠粕现寝rAPP的在線學習平臺，所有的課程實現了共享，并通過積分獎勵、課件大賽等運營手段，吸引農業專家、農技人員參與在線學習資源開發。針對農民學員的特點，大部分的課程都拆分為5—25分鐘的短視頻課程，并應用了醒目有趣的標題，吸引學員參與學習。學員可以在學習后發表自己的感受和建議，所有人都可以看到這些留言，并可以參與互動交流。云上智農APP的在線學習平臺建設了“直播課堂”，在關鍵農時，為學員提供技術指導直播課程。

在教學管理方面，云上智農APP的在線學習平臺具備學時統計、學分管理、興趣調整等功能，隨堂測驗、綜合測試、教學評價能夠讓培訓機構及時了解學員的知識掌握情況和教學內容的改進方向。學習平臺對學員的測試成績和學時完成情況進行排名，給予有差別的手機話費獎勵，以調動學員的學習積極性。

（二）在線技術推廣和支持服務

為加快推進農業新技術、新成果落地應用，更好地解決基層農技推廣“最后一公里”問題，云上智農APP與農業農村部科技教育司建設的中國農技推廣APP（主要用戶群體定位為農技推廣人員和農業專家）形成對接，開展在線農業技術推廣。農民學員通過云上智農APP“農技問答”功能模塊，可以將農業生產中遇到的技術問題以文字、圖片、短視頻等形式提交給平臺，平臺會自動推送至匹配地域、匹配產業的農技人員、農業專家，農民學員提出的技術問題將在兩個小時之內得到農技人員和農業專家的解答。云上智農APP開發了“社區”功能模塊，聯合科研院所、龍頭企業組建了“水稻技術”“智慧植?！薄靶蓍e農業”“科學用肥”等多個專業社區，實現了農民學員與行業專家、農技人員在線交流。

（三）實用支持服務工具

云上智農APP平臺為農民學員提供了一系列實用的支持服務工具：“農技視頻”上線了5000多個農業技術推廣視頻;“三農資訊”“市場價格”推送最新的三農政策和市場信息;“農情快報”及時報道各地農情信息;“看圖識病”提供300多種作物，6000多種病蟲害的圖譜比對及應對措施指導;“金融擔?！碧峁┺r業保險、農村金融方面的問題解答、額度測評、貸款申請等服務;通過對“農技問答”瀏覽量、關注度等指標的挖掘分析和精細化分類，匯聚整理了生產經營技術需求4.5萬條、熱門問題7.5萬個，挖掘提取了30余萬典型農技知識對，基于這些數據資源開發了農技知識智庫，目前以“智能問答機器人”的形式上線試運行。

截至目前，云上智農APP平臺注冊用戶數已超過500萬，其中專家和農技人員39萬人，農民用戶430萬人。云上智農APP在百度、360搜索等主流搜索引擎的同類搜索排名名列前茅。全國54萬名農技員，超過60%都下載使用了中國農技推廣APP，使用率超過80%的省份有6個，其中安徽省（農技員總數16253名）使用率已經超過90%。平臺累計在線解答農民問題950萬條，日增近5000個，專家、農技人員等給出的問題回復累計4550多萬條，平均問題回復達4.78次，解答率一直保持在92%以上，83.7%問題被解答后得到認可或回應。平臺上線的在線學習課程和農業技術視頻近8000個，其中20%以上的課程學習人數超過2萬人次，已成為國內知名的農民在線學習領導品牌。云上智農APP平臺收錄的海量農民信息、農情信息、農技信息，已初步形成了大數據集群效應，在農情監測、優質農資推介、征信體系建設等方面都有較深遠的推廣應用價值。

云上智農APP平臺按照“平臺上移、服務下延”的建設思路，實行“統一設計、分級建設、資源共享、責任分擔”。統一的架構設計、統一的數據資源池、統一的接口標準，極大便利了平臺推廣應用的技術實現，快速推動了在基層的落地應用。目前，湖南、江蘇、河南、吉林等省級子平臺建設進展順利，既實現了與國家平臺的數據對接，也圍繞地區主導產業開發了特色內容，應用效果良好。

二、建設運維中遇到的主要問題

（一）在線課程開發問題

中國是幅員遼闊的農業大國，農業人口近5.8億，農業地域類型多樣、產業類型豐富，導致農業在線課程開發涉及門類繁雜，應用的地域差別明顯。作為發展中國家，中國農民整體文化素質還不理想，導致農業在線課程開發既要依托產業發展對農民學員開展實用技術培訓，也要對農民學員進行職業道德、法律知識教育，還要包含環境保護、食品安全、經營管理等方面的知識與技能，課程開發任務繁重。農業生產周期較長，再加上農時不等人，導致農業在線課程開發局限多、周期長。目前，云上智農App平臺的農業在線課程開發以中央農廣校和地方農業農村主管部門的自身開發為主，在經費、師資等方面的投入與廣大農民學員的實際需求還有較大的差距。

（二）農民在線學習的條件障礙

農民在線學習的組織問題依然困擾著云上智農APP的運營團隊。中國農村地區46.2%的互聯網普及率和59.8%的非網民占比導致很難要求所有農民都學習在線課程，線上線下都要兼顧的狀況讓地方培訓主管部門對開展在線學習存在畏難情緒。同時，上網資費和智能手機使用技能缺乏的問題也讓相當一部分農民學員無法參與進來。

（三）在線技術推廣人員積極性不高

目前，云上智農APP平臺的專家用戶和農技人員用戶主要依靠行政手段推動上線，依然缺乏有效的激勵機制，尤其是專家用戶，上線人數和參與積極性都不甚理想，影響了“農技問答”“專家社區”等功能專區的運營質量，制約了在線技術推廣、成果推介等工作的開展?？蒲性核⑥r業高校、事業單位等體制內的資源力量還沒有充分調動起來。

三、發展設想

（一）完善功能、拓展應用

進一步完善云上智農App平臺核心功能，為農業高校、科研院所作為獨立單元開展在線技術推廣提供功能接口，加快建立農技問答分揀機制，面向現代農業產業體系專家定期推送高熱度問題、疑難問題;抓緊完善在線學習平臺，營造更適合農民學習特點的輕量化、碎片化、社群化學習場景;積極探索線上線下融合培訓，引導高素質農民培育工程逐步向“線上培訓”“線下集中”“實訓參觀”的“三段式”培訓過渡;開發農業技術試驗示范、農業公共信息采集、農業科技扶貧、農村公共服務等新的功能模塊。

（二）整合資源、推廣應用

加快組織建設面向社會的資源共建共享平臺，提供技術標準和共享空間，以政策傾斜、聯合協作等方式，積極引導社會資本投入，探索可持續的市場化運營機制和多元化投入格局;強化對農業專家和農技人員開展在線技術推廣的激勵考核，積極爭取對參與在線服務的農業專家和農技人員，在職稱評定、評先評優等方面給予政策支持;通過內容開發團隊扶持計劃、積分兌換虛擬幣、服務之星評選、課件大賽等方式，推動學習資源開發，提升用戶活躍度。

（作者單位：中央農廣校）