刊首語

黃河是中華民族的母親河，黃河流域以其占全國2.2%的徑流量，養育全國12%的人口、灌溉15%的耕地，創造了全國約14%的國內生產總值。黃河流域既構成了我國重要的生態屏障，又是我國重要的經濟地帶，也是打贏脫貧攻堅戰的重要區域，因其特有的自然地理條件和社會經濟特征，人與自然的矛盾歷來十分突出。習近平總書記多次實地考察黃河流域生態保護和發展情況，并于2019年9月在鄭州主持召開了黃河流域生態保護和高質量發展座談會，將黃河流域的生態保護和高質量發展與京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展同樣，上升為重大國家戰略。針對經濟社會發展新形勢下黃河流域洪水風險依然存在、生態環境脆弱、水資源保障形勢嚴峻與發展質量有待提高的難點，習近平總書記指出“這些問題，表象在黃河，根子在流域”，要“共同抓好大保護，協同推進大治理，著力加強生態保護治理、保障黃河長治久安、促進全流域高質量發展、改善人民群眾生活、保護傳承弘揚黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河”，為新時代黃河治水興水的研究與實踐提出了更高的要求，指明了探索的方向。

近年來，習近平總書記關于治水興水的系列重要論述，是新時代水利改革發展的指導思想和根本遵循。水利部牢牢把握水利改革發展新形勢新機遇新要求，堅持和深化水利改革發展總基調，聚焦脫貧攻堅、防洪安……