打擂攻堅 改革落地 推動市屬企業高質量發展再上新臺階

臨沂市國資委黨委書記、主任 王富余

全市“改革推進年”“工作落實年”雙年行動工作部署以來，臨沂市國資委堅持項目為王，突出改革創新，強力推動國資國企改革任務落實落地，堅定不移推動市屬企業高質量發展，在打擂攻堅中爭創一流，在改革突破中展現風采，在項目建設中實干擔當，為全市經濟社會發展貢獻國資力量。

優化監管提質效。構建國資“大監管”格局，實行“清單化管理”，采用市場化、法治化、信息化監管方式，寓高質量服務于監管中，在“放活”“管好”上下足功夫。聚焦企業重大項目、改革重點領域、運營關鍵環節，集中推出36 項國資監管制度創新，按照事前規范制度、事中加強監控、事后跟蹤問效的思路，實現監管重點由關注企業個體發展到注重國有資本整體功能發揮的轉變，切實管好資本布局，規范資本運營，維護資本安全，做到科學監管、依法監管、有效監管。發揮考核“指揮棒”作用，把黨的建設和改革發展綜合指標融入企業經營業績考核，突出高質量發展導向和重點任務攻堅戰考核，既考顯績，又考潛績，引導企業領導干部樹立正確的政績觀，切實提高國有資本保值增值能力。

項目為王打擂臺。牢固樹立抓發展就要抓投資和“項目為王”工作理念，全力以赴加快市屬企業132 個總投資額達1515.06 億元的重點項目建設進度，以實打實的工作舉措，打擂臺、抓攻堅，確保圓滿完成503.09 億元的年度投資計劃。著力構建重大項目全過程監管服務體系，強化投資項目年度計劃管理和分類監管，重點加強項目實施的過程管理和跟蹤問效，突出高水平設計、高質量管理、高標準建設、全過程監管，打造經得起時間檢驗的優質放心工程，叫響國企金字招牌。結合國資系統“十四五”發展規劃，策劃儲備一批高質量發展項目，引導企業聚焦主責主業，圍繞建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，推動新舊動能接續轉換，以項目促增長、提質量、增后勁，不斷加固國有資本底板，厚植企業高質量發展動能。

聚焦改革抓攻堅。堅持全市國資國企改革“一盤棋”，按照目標全程化、路徑明細化、管理科學化要求，建立項目化推進機制，系統梳理19 項改革突破任務，在加快完善企業法人治理結構、積極推進企業深化“三項制度”改革、分類處置困難企業和“僵尸企業”、穩妥推進混合所有制改革等重點工作方面持續加大力度，明確各項工作任務的任務書、路線圖、時間表。全力做好經營性國有資產集中統一監管“后半篇”文章，進一步理順新劃轉企業各類關系，對重復投資、同質化競爭問題突出的領域開展專業化整合，推動國有資本合理流動，提升資源配置效率，達到“落一子而全盤活”的效果。

落實落地出真招。為確保打擂攻堅成效，實行委領導班子成員和機關科室服務重點項目制度， 整合工作力量，成立6 個專班，實行專班推進，堅持一項任務、一套班子、一個方案，一名領導牽頭抓總，確保落實落地。堅持“掛圖作戰”，對每個重點項目、每項改革任務，細化目標、措施、進度、節點，建立工作臺賬，倒排工期，定期調度，確保進度、質量和效果可控。全面落實容錯免責機制，強化正向激勵、鼓勵先行先試，支持企業家創新創業。強化評估問效，建立國有企業主要負責人抓改革述職問詢機制和改革進展情況定期通報制度，強化市屬企業主要負責人抓改革促發展的主體責任意識，推動市屬企業勇于改革、擔當作為、跨越發展。