淺析工程監理的性質和原則及 在建設工程施工中作用

吳臣永

（湘潭市宏達建設監理有限公司貴陽分公司， 貴州 貴陽 550018）

1 工程監理的性質及現狀

1.1 現階段工程監理現狀分析

在我國建設領域內實施監理制度之前，建設工程中無論是投資、質量還是工程周期都難以得到有效的保障，通過工程監理制度，實現了政府對行業的宏觀調控作用。三十年來，監理制度從最初的試行階段發展到穩步發展階段，再到如今的全面推行階段，其取得的成績非常顯著，對行業的影響十分突出，監理制度獲得了社會較為廣泛的認同。經過多年的實踐和發展，工程監理制度已經日趨規范和完善，同時也具有較高的科學性，為我國建設筑行業的發展提供了有利條件。

目前，為適應市場需求，改變工程監理服務對象單一，限于施工階段等局限，國家積極推動監理行業轉型升級，鼓勵監理企業向全過程全方位工程咨詢服務方向發展，這必將迎來監理企業的進一步創新與發展，監理行業必將大有作為。

2 實行工程監理的原則

在建設工程中，監理單位受建設單位委托而實施項目監理，要遵循以下幾方面原則。

2.1 公正、獨立、自主

在監理過程中，監理工作人員要相信事實和科學，組織工程的各方相互配合，協調工作，維護各方的權益和合法權利，因此公平公正、獨立自主的原則是監理工作的基礎所在。

2.2 權責一致

監理工作要嚴格遵循我國有關法律和合同規定，有效的服務委托方。對于監理工程師來說，要明確承擔合同職責，即監理過程中以履行合同責任為原則。

2.3 嚴格監理、熱情服務

一方面要嚴格遵循合同辦事，維持施工方的關系以及建設單位和施工單位之間的利益關系，嚴格進行監督管理工作。另一方面要具有明確的立場，嚴格工作，熱情服務。

3 建設工程施工中監理作用分析

3.1 工程質量方面

有利于促使承建單位保證建設工程質量和使用安全。在加強承建單位自身對工程質量管理的基礎上，工程監理實施動態監督，從而使其在施工過程中提高警惕，減少不認真及誤操作等現象，能避免質量問題發生，對保證建設工程質量和使用安全有著重要作用。工程監理通過管理和監督工程的原材料質量以及半成品質量，能有效的控制工程質量隱患，防止出現質量問題程質量。比如：根據我國對于工程質量的要求，監理單位要對原材料進行平行檢驗，防止工程由于材料的質量問題而受到不利影響；建設工程中施工人員素質是一個很重要的因素，不能出現由于施工人員專業素質問題而導致的工程事故和問題，監理單位在工程開始之前對施工單位有關人員尤其是技術人員專業資格進行審查有利于避免人員素質問題導致的一系列問題；又如，加強對施工設備設施的監管力度，督促施工單位定期檢查其工作情況，防止其出現問題而影響工程質量。

3.2 進度控制方面

監理人員對影響進度因素進行調查分析，預測影響程度，確定目標，編制計劃。在施工過程中運用動態控制原理檢查實際進展情況并進行分析對比，如有偏差，則采取措施進行調整或修正。通過不斷的檢査 和調整，有效控制工程進度。

3.3 投資控制方面

投資控制是工程監理的一項主要任務，貫穿于工程建設的各個階段和各個環節。比如，在施工階段，可以依據施工合同，審查工程變更方案、價款以及工程款支付，建立臺賬，收集有關工程造價的資料以及工程施工和監理資料，合理處理費用索賠等，有效控制工程投資。

3.4 合同管理方面

工程質量、進度和投資的三大控制目標的水平主要體現在合同中。監理單位通過督促合同當事人嚴格執行合同約定，按合同的要求管理，就能有效地保證工程的質量，實現工程進度和投資目標。合同管理能有效提高工程建設的管理水平。

3.5 規范工程建設參與各方建設行為方面

監理企業在規范自身的行為并接受政府監督管理的前提下，采用事前、事中和事后控制相結合的方式實施監督管理，可以有效地規范各參建單位的建設行為，避免不當建設行為發生。自然，也包括對建設單位的約束作用，可采用向建設單位提建議的方式來實現。

3.6 安全管理方面

安全監理是極其重要的一個部分，監理人員要遵循相關標準和要求來嚴格評估、控制和監督項目中的設備、材料、人工以及施工方案等因素，對施工單位的施工過程進行嚴格監督管理，確保施工方施工行為符合安全生產的要求。同時也要確保施工方案符合工程建設規范及標準。監理人員應該督促施工單位杜絕盲目行為、冒險行為和隨意行為，盡最大可能控制工程中的不安全因素，從而保證施工安全。安全監理的作用主要表現在以下幾方面：督促施工單位認真建立現場安全生產制度并嚴格實施；督促施工單位認真編制施工方案并按要求報審及實施，（涉及到危大工程按規定實施）；督促加強工程施工中的安全生產教育、督促實施工單位定期不定期的安全生產檢查，排查安全隱患等，通過以上工作實現安全生產目標。

3.7 協調工程建設參與各方關系方面

在建設工程中，監理單位會面臨著各方單位的利益交織，因此協調各方的關系，及時解決出現的糾紛和矛盾也是監理單位的一個重要職責，從而使工程質量得以實現，同時加快施工進度，在保證質量的前提下保證工期。在這個過程中，監理人員要嚴格遵守有關法律法規和工程合同，將工程所用材料、施工狀況以及人員配置等情況及時進行報告，使建設單位能夠對工程的質量狀況有著更加全面的了解，通過有效的溝通來避免沖突和矛盾，防止工程質量事故的發生。

4 結束語

總而言之，建設工程監理工作對于建設工程提高施工質量、控制工程投資、在保障安全的前提下保證工程進度及建設工期等方面都有著重要的意義。同時通過協調工程建設各參建方的關系，對提高建設工程投資決策科學化水平、規范工程建設參與各方的建設行為、促使施工單位保證建設工程質量和使用安全、實現建設工程投資效益最大化，進而最大限度實現建設工程的經濟效益和社會效益等方面也有明顯的作用。