邁步新征程 奏響人社奮進曲

文/蒲蕓茜

10 月26 日至29 日，中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議在北京召開。這次會議是在我國決勝全面建成小康社會取得決定性成就、“兩個一百年”進入歷史交匯點的關鍵時期召開的一次具有里程碑意義的重要會議。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，從黨和國家事業發展的全局和長遠出發，將“十四五”規劃與2035 年遠景目標進行了統籌考慮、一體謀劃，為我們開啟新征程、邁向新目標、續寫新篇章提供了方向指引和根本遵循。

回顧“十三五”，展望“十四五”，一系列藍圖目標、戰略布局、工作部署激動人心、催人奮進。連日來，四川各級人社部門第一時間傳達學習了黨的十九屆五中全會精神。“我們要認真學習貫徹落實全會精神，更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德，砥礪奮進，確保‘十三五’收好官、‘十四五’開好局，為開創四川人社事業創新和高質量發展新局面作出新的更大貢獻?！睆V大四川人社干部職工表示。

輝煌成就勵人心，奮力書寫精彩答卷

脫貧攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬農村貧困人口實現脫貧；人民生活水平顯著提高，城鎮新增就業超過六千萬人，建成世界上規模最大的社會保障體系，基本醫療保險覆蓋超過十三億人，基本養老保險覆蓋近十億人……即將過去的“十三五”時期，是我國跋涉在民族復興道路上走過的“關鍵一程”，這一程雖充滿了風雨與坎坷，但前景光明，尤其是以習近平同志為核心的黨中央帶領全國人民打贏了一場又一場硬仗，抵御了一個又一個風險，取得了一個又一個勝利。

人民群眾的事就是最大的事，人社工作關系民生、關乎民心。2016 年，《四川省人力資源和社會保障事業發展“十三五”規劃綱要》印發。五年來，廣大四川人社干部職工牢固樹立以人民為中心的發展思想，以人民對美好生活的需要作為工作目標，著力解決人社事業發展中不平衡不充分的問題。

這五年，我省堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，促進經濟發展與擴大就業的良性互動；促進以創業帶動就業，消除限制創業的制度性障礙；繼續把高校畢業生就業擺在就業工作的首位，做好化解過剩產能中職工安置工作，統籌做好各類重點群體就業；完善人力資源市場機制；強化職業培訓，全方位提升勞動者就業創業能力，實現比較充分和更高質量就業。就業規模持續擴大，就業結構更加合理，就業環境更加公平，公共就業創業服務體系更加健全，人力資源開發水平顯著提高，就業局勢保持穩定。

這五年，我省積極構建和諧勞動關系，加強勞動關系法律制度和標準建設，健全勞動關系協調機制，完善勞動人事爭議調解和仲裁制度，加強勞動保障監察執法能力建設，全面加強為農民工服務工作，保障農民工合法權益。構建和諧穩定勞動關系。勞動關系協調機制和矛盾調處機制更健全了，勞動人事爭議處理效能和勞動保障監察執法能力進一步提升，勞動關系總體和諧穩定。

這五年，大力增加城鄉居民收入，規范收入分配秩序。進一步深化工資制度改革，完善企業、機關事業單位工資決定和正常調整機制，規范工資收入分配秩序，縮小工資收入分配差距。推動形成合理有序的工資收入分配格局。工資收入分配制度改革不斷深化，企業和機關事業單位工資決定和正常調整機制不斷完善，企業工資分配宏觀指導調控體系更加健全，機關事業單位工資結構不斷優化，艱苦地區津貼補助標準進一步提高，工資收入分配差距逐步縮小，工資收入分配秩序更加規范。

這五年，我省實施全民參保計劃，基本實現法定人員全覆蓋；完善社會保障制度體系，推動實現職工基礎養老金全國統籌，規范失業保險基金收支管理，整合城鄉居民基本醫療保險制度，推進基本醫保異地就醫結算，合并實施生育保險和基本醫療保險，全面實施工傷保險省級統籌，完善社會保險轉移接續政策，探索建立長期護理保險制度；建立待遇合理調整機制；適當降低社會保險費率；拓寬社會保險基金投資渠道，確?；鸢踩沙掷m運行。建立更加公平更可持續社會保障制度，覆蓋城鄉居民的社會保障體系全面建成。社會保險統籌層次穩步提高。社會保險待遇正常調整機制建立落實，社會保險基金安全可持續運行。

這五年，我省深入實施人才優先發展戰略，深化人才發展體制機制改革，加強專業技術人才隊伍和技能人才隊伍建設，實施更加開放的人才政策，加快推進由人才大省邁進人才強省的步伐；建設高素質創新型人才隊伍，人才隊伍規模不斷壯大，人才素質明顯提高，結構進一步優化，創新創業人才集聚，專業技術人才隊伍和高技能人才隊伍做大做強。

這五年，我省不斷推進人社公共服務體系建設，增強公共服務供給，實施“社會保障卡”工程，促進人社基本公共服務均等化、標準化、信息化，建立健全公共服務制度，加強公共服務能力建設；公共服務能力顯著提升，覆蓋城鄉的公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平穩步提高。

這五年，四川人社在脫貧攻堅方面努力貢獻人社力量，開展脫貧攻堅行動計劃，通過實施就業脫貧、技能脫貧、社保脫貧、人才扶貧等措施，確保全面完成脫貧攻堅任務。

一項項落地落實的舉措，一個個完成的目標……群眾辦事更便捷，人社服務更貼心、更暖心，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。這些成績的背后是廣大四川人社干部職工用汗水澆灌，以實干奮斗，不斷擦亮人社行風名片，不斷提升為民服務質效的結果。

宏偉藍圖已擘畫，逐夢奮斗正當時

針對就業、養老等群眾高度關注的民生課題，黨的十九屆五中全會進行了戰略性、系統性部署：“深入實施人才強國戰略”、實現“更加充分更高質量就業”、健全“多層次社會保障體系”……這些都為人社部門工作指明了前進方向，同時要求人社部門要把不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感作為工作指針。

“要把學習貫徹黨的十九屆五中全會精神作為一項重要政治任務，充分認識全會的重大意義，深刻領會全會提出的新思路、新舉措，準確把握全會的精神實質。黨員領導干部要帶頭把自己擺進去，認真學習、搞好示范，廳屬各級黨組織要跟進組織學習，做到有計劃、有安排、有實效，全體黨員、干部要自覺主動加強學習，切實做到用全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作?！笔∪松鐝d黨組書記、廳長胡斌表示，認真學習、深刻領會、深入貫徹落實全會精神，是當前和今后一個時期全廳各級黨組織和黨員干部首要的政治任務，是檢驗大家“四個意識”強不強，“四個自信”堅不堅定，“兩個維護”做沒做到的重要標尺。

“人社部門作為政治機關，必須堅決貫徹執行中央和省委省政府決策部署，緊密聯系四川人社工作實際，進一步提高政治站位，強化思想自覺和行動自覺，把學習貫徹黨的十九屆五中全會精神與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神結合起來，與完成今年目標任務、謀劃明年工作重點結合起來。”胡斌要求，要精心做好我省人社事業“十四五”規劃編制工作，搞好與全省“十四五”規劃以及其他專項規劃的銜接，加強研究論證，深入群眾、廣泛調研、開門問策，充分聽取各方意見，切實謀劃好未來五年全省人社事業發展目標和路徑。聚焦“十三五”規劃收官，梳理排查“十三五”規劃綱要確定的各項人社指標完成情況，及時查漏補缺和總結評估。全力做好年底收官工作和明年工作謀劃，全力以赴沖刺四季度，努力完成今年目標任務，結合“十四五”規劃和成渝地區雙城經濟圈建設等重點，提前研究謀劃好明年工作。

藍圖已繪就，奮進正當時。省人社廳將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題決定的精神，深入實施“一干多支、五區協同”發展戰略，大力推動高質量發展，堅持把穩就業擺在更加突出位置，強化底線思維，以實現更充分、更高質量就業為目標，把就業優先政策置于宏觀政策層面，加強完善宏觀調控，圍繞培育發展現代產業體系，創造更多就業崗位，深化促進創業帶動就業，健全多渠道靈活就業和市場就業機制，大力推進人力資源市場建設，構建和諧勞動關系，促進廣大勞動者實現體面就業、全面發展。按照兜底線、織密網、建機制的要求，堅持應保盡保，健全統籌城鄉、可持續的基本養老保險制度，穩步提高保障水平。按照尊重知識、尊重人才的要求，加快人才制度和政策創新，聚天下英才而用之，建設人才強省。按照經辦服務城鄉均等、管理服務向下延伸、信息系統向上集中的基本思路進一步提高公共就業和社會保障經辦服務能力。

佇立新起點，面對新征程，全省人社系統干部職工將把黨的十九屆五中全會精神轉化為推動人社事業高質量發展的強大動力，乘勢而上，擔當實干，做“十四五”時期的奮進者、開拓者、建設者，推動實現更高質量就業，進一步加大社保制度改革，加強人社服務能力建設，奮力把藍圖變為現實，為全面建設社會主義現代化國家貢獻人社力量。