淺談建筑工程經濟預算與成本的控制問題

樊浩

（平涼市新世紀建筑工程有限責任公司，甘肅平涼744000）

0 引言

經濟預算及成本管理問題是建筑項目中十分關鍵的部分。在建筑建設中，需要企業嚴格控制成本，確保建筑質量，增加行業總體效益。企業若想在行業總體發展的大背景下體現本身的優勢，就必須減少建筑項目經濟成本，加大建筑項目收入率，實現資源應用最大化。在建筑建設中，需要企業嚴格控制成本，保證建筑質量，增加行業總體收益。我國建筑事業正處在高速發展期間，企業為迎合時常要求，對本身提出越來越高的要求。

1 建筑單位發展過程經濟預算及成本管理的必要性

從實際意義上來說，建筑項目管理要點很多，而經濟預算及成本管理是核心，會直接影響整個建筑項目的經濟收益，還是建筑成本控制中的關鍵構成部分。相關員工需要在預算管理過程采用科學的措施，保障成本管控的效率及效果，這樣方可促使建筑單位制定與優化項目結算方案，令建筑單位的市場競爭力不斷提高。另外，針對經濟預算及成本控制的基本內容與工作體系來說，對各種經濟成本控制信息仔細核算，首先要保障各種參數的真實性，這樣方可保障后期工作可以有序開展。具體施工階段，若預算太高，既會影響整個建筑項目的經濟利潤，還會引起停工情況，從而不能保障工期。所以，建筑工程方面的經濟預算及成本信息審查十分關鍵，能從本質上保障與提高信息的真實性，在保障施工質量的同時，增加建筑單位的經濟利潤。

2 建筑項目經濟預算和成本管理問題

2.1 經濟預算和成本管理觀念薄弱

在建筑項目早期評價、招投標、項目建設與竣工驗收過程，經濟預算屬于基礎性以及關鍵性工作。施工企業所涉及經費出入性的項目唯有嚴格根據經濟預算條目落實，方可在建筑竣工過程突出效益性，成本管理是保障經濟預算的重點。但許多建筑企業針對經濟預算及成本管理缺乏認識，經濟預算項目盡管條目多，細節管理非常嚴格，但成本管理中卻忽略執行性，建筑工程在建設中常常產生設計變更使必須調節經濟預算，而且在原材料、機械等方面調研不徹底，在合同上不能有效約束供貨商，造成原材料價格變化，影響企業成本管理。

2.2 競爭困難，管理制度不健全

隨著現代科技及工藝的日益改進，當代市場對企業提出更為嚴格的要求，各大企業均在尋找一種收益最大化的模式。若想在建筑項目經濟預算中降低成本，就必須調整經濟預算機制，制定便捷、快速的信息體系，在建設、材料購置、技術等方面制定體系化的管理模式。而且施工過程常常出現斷層情況，各部門由于數據交換遲緩而耽誤工期。唯有優化經濟預算機制，方可避免由于項目管理各個環節過度分散造成效率較低等情況，影響成本管理效果。

2.3 經濟預算和成本管理方式有問題

經濟預算和成本管理是兩個相互作用的工作，不得將之分開加以管理。企業建設工程的經濟預算和成本差別越小，成本管理的效果就越好，企業利潤將會得到最大化。許多企業為提高項目收入性，壓縮施工成本，造成建筑質量不合格，企業形象備受影響。而且在經濟預算和成本管理中，無法將之融入建筑的全過程，加大管理難度。建筑施工中無法根據周、節點和月制定計劃成本，也無法根據周、節點和月列出各項成本的支出計劃，無法突出本、量、利等工程建設原則。

2.4 施工環節經濟預算和成本管理脫節

建筑項目建設環節經濟預算確認和成本管理是合同履行的部分，在具體管理中既要有預算管理機構的參加，也要施工管理、原料部門與質量監督機構一同參與方可得到有效控制。施工階段常常出現的問題包括：①施工過程因為主客觀因素，例如原材料價格變化，無法及時簽訂材料認價手續款與工程變更手續等，造成經濟預算制定缺少實效性；②項目索賠執行不徹底。不能制定健全的索賠文件，監理方對索賠文件審查不仔細，索賠時間的計算有明顯偏差，最終這些項目造成經濟預算和具體成本管理相脫節。

3 建筑項目經濟預算和成本管理對策

3.1 注重早期經濟預算控制

唯有嚴格管理約束早期經濟預算過程，方可保證建筑建設后成本管理根據經濟預算計劃執行，能夠從以下幾個方面進行完善：①建筑項目單位嚴格監督經濟預算活動，在工程決策過程、設計過程與招投標過程加強成本管理，重視工程早期市場調查與投資決策控制，編制一個完整的投資決策書；②按照建筑項目具體實施環節，針對技術方案、材料及設備展開科學分布，提高監督造價與預算部門的工作熱情，增強經濟預算效果；③企業要清楚早期各部門職責，使經濟預算及成本管理工作順利進行，而且要把全面經濟預算觀念融入企業各部門內，提高各部門間的聯通性；④重視項目設計、物資購置、生產組織模式、材料定額與勞動定額，對這類占總成本60%的工作加強事前管理，針對有成本控制風險加以辨別、評價與應對，為后期施工奠定堅實的基礎。

3.2 加強施工過程的成本管理

建筑施工的早期過程，相關工作者要以項目設計標準為依據，對建筑項目經濟預算及成本管理進行精準計算，逐步確定工程施工各階段的成本管理要點。其中，最重要的是施工階段，而且，這還是產生成本最多的過程。既要科學挑選工藝技術，也要和當下建筑市場的要求相一致，在技術理論方面積極創新，科學調控各種資源，在不干擾施工進度及質量的基礎上，盡量管理成本，有效預防因為項目變更對施工成本造成的影響。

3.3 制定健全的權責體制

建筑單位若想制定健全的權責體制，令工程成本管理更為科學與標準，就必須對建筑項目各分項展開劃分，確定各項目負責人和職責范疇，各負責人應肩負起自身所轄區域的項目預算及成本控制，而且還要對工作中產生的問題及后果負責。企業需制定健全的權責體制，應當清楚每項工作的主要負責人，且把責任主體的績效與管理效率相融合，采取科學的獎罰手段，提高責任主體的責任心及積極性，而且還要對其工作有約束及監督效果。在制定權責體制時，應當全面考量企業實況與文化環境，如果在制度建立中，未全面考量企業實況或是企業文化環境，將會在制度執行時因為脫離現實，不滿足企業現狀而引起執行者的抵觸情緒，還會影響制度的執行，令責權體系不能起到提高企業成本控制效果的作用。而且還要制定科學規范的獎罰機制，且將之與項目成本控制的權責體制相融合，由此調動項目者的工作熱情及主觀能動性，最終推動項目預算及成本控制的順利進行。比如某企業由于缺乏一定的權責體系，許多企業員工均不愿意參與項目成本控制，這不僅影響企業成本控制，還造成整個企業辦事效率不高，制約企業總體運營，隨后企業對于這種狀況進行全面改革，確定企業員工的責任及權利范疇，并制定獎罰機制與監督機制，從制度方面約束企業員工的業務行為，使之提高責任思想與工作熱情，從本質上轉變企業文化環境，讓企業成本控制質量得到明顯提高。

3.4 提高成本管理基礎性業務效率

工程經濟管理過程成本控制并非是獨立的部分，并且需要在建筑施工各部門的協調配合下展開，成本管理對建筑單位的資產控制、監督控制等環節均有較大影響。由此，必須增強建筑施工各部門間的互動與溝通，為更好保證成本管理的有序開展，首先應當保證企業中部門的成本信息與施工資料的齊全性和真實性，主要是由于成本管理需要根據成本信息及施工資料展開活動。為充分體現工程成本管理過程成本控制的必要性，就必須提高成本管理基礎性業務質量及效率，方可為成本管理的順利開展打下良好的基礎。管控成本數據資料的員工必須保證數據與資料的齊全性、精準性與真實性，重視原材料的原始價格數據資料記錄，根據企業實際情況制定健全的內部定額體系，需要員工嚴格按照內部定額體系履行業務責任。

3.5 加強項目造價控制

建筑項目經濟預算及成本管理的結果即展開項目造價控制，加大管理力度，減少各種風險，更好維護企業經濟利潤。①建筑工程建設中，將有許多施工隱患，要求及時采取科學的預防措施；②把經濟預算指標視為投標依據與經濟費用限額；③在建筑工程施工的早期過程，必須對比預算成本和實際的施工成本，了解其中的差別，可以在后續項目造價管理過程，充分突出經濟預算的優勢，避免產生資金與資源耗費，加快建筑建設工期。而且，在建筑工程建設期間，防止產生變更施工方案的現象，若必須變更，就應當與建設單位協商，對建筑建造結構和合同上的內容不一致的狀態下變更。

4 結束語

綜上所述，經濟預算及成本管理在建筑單位發展期間十分關鍵，每個建筑單位均要注重經濟預算及成本管理，該項工作和建筑建設質量及最后企業所獲取的經濟利潤密切聯系。各個企業均要從思想觀念上注重經濟預算及成本管理，持續優化相關制度及方法，而且也期望通過本文的分析可以對建筑單位提供良好的指導。