武警部隊后勤管理法治化管理初探

汪倩文　柳偉

關鍵詞 武警部隊 后勤管理 法治化管理

作者簡介：汪倩文，武警后勤學院研究生，研究方向：后勤管理;柳偉，解放軍總醫院第三醫學中心。

中圖分類號：E23? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.01.199

武警部隊后勤管理是軍隊建設的重要指導方針，武警部隊后勤管理是按照國防法管理，實現后勤管理法治化。推進武警部隊后勤法治化管理是武警后勤管理的一項重大工作，武警部門后勤管理法治化是傳統形態向現代形態轉變，推進現代化后勤管理的重要任務。

一、武警部隊后勤管理法治化的重要性

（一）法治化管理是推進后勤改革的途徑

武警部隊后勤管理工作目前存在較多障礙，對軍隊后勤部門管理措施較少，由于軍隊，由于部隊管理缺少制度，所以后勤管理工作一直并不嚴格，還有很多管理措施無法落實。后勤部門存在從自身利益出發進行管理的問題，這就導致部門后勤管理工作無法實現規范化，對部隊管理工作開展也有較大影響[1]。將后勤部門法治化可以促進后勤管理工作的改進，為后勤管理工作提供政策指導。

（二）法治化管理提高管理質量和效率的有力保障

武警部隊后勤管理法治化可以促進管理質量和效率提升。部隊后勤管理工作開展一直都存在問題，雖然都在調整，但是后勤管理工作存在的問題沒有徹底解決，后勤管理工作一直都無法實現質的飛躍，而采取法治化管理方式能夠為后勤管理提供依據。嚴格按照部隊后勤工作按照要求操作，提升后勤管理工作質量和效率[2]。

（三）法治化管理是實現保障的迫切需求

武警部隊后勤管理能夠加強部隊建設，提升執勤和處理突發事件的能力。目前后勤管理工作開展比較混亂，后勤管理的正規性不足，隨意性比較大，部門和領導在管理中存在不按程序要求決策的問題，這對后勤部門發展也有較大影響[3]。法治化管理能夠建立后勤裝備技術規范化和管理運作規范，促進后勤部門發揮自身的價值，實現與現代化建設適應的部門，這對現代化軍隊建設也有重要價值。法治化管理可以實現對部隊后勤工作的改革，能夠發揮經費的最大效益。

（四）法治化管理是適應市場環境的客觀要求

武警部隊后勤管理開展是社會主義建設要求，我國處于社會轉型期，我國的基本經濟制度和法規對軍隊建設都有影響，部門后勤部門法治化建設是社會主義建設的要求[4]。市場運行是以法治為基礎，國家對經濟生活的調整都是通過法律引導。所以在武警部隊后勤部門管理中也應該通過法律制度約束管理工作，促進后勤管理工作的完善，維護后勤部門穩定。

二、武警部隊后勤管理法治化現狀

（一）法治宣傳較少

武警部隊后勤管理缺少對法治宣傳不足，后勤管理人員法律意識有待提高，依法辦事自覺性不足。武警部隊后勤人員存在不知法、不懂法，履行法律的自覺性不足。后勤管理對部門的權力和義務認識不足，對自身行為可能造成的后果認識不足。

（二）法律法規不規范

武警部隊后勤管理中法律法規不完善也是影響后勤部隊管理的因素，法律法規是規范部隊后勤管理工作的基本，采取法律法規約束能夠更規范工作。但是目前部隊后勤管理缺少法律法規，目前管理條例主要是《后勤條例》和《基層后勤管理條例》，與部隊實際后勤工作內容的聯系不足。

（三）執法部門工作約束不足

武警部隊后勤管理中執法部門的責任劃分不清，執法部門的工作是對后勤管理的約束，但是在實際工作中，執法部門的領導職責劃分不清，上下級關系復雜， 還有些管理方法影響執法工作，這就導致執法部門工作開展障礙，無法發揮執法部門工作價值。

（四）監督職能發揮不足

監督工作開展是為了保證后勤管理按照法治化建設要求開展。由于武警部隊的工作較多，人員復雜，所以管理工作開展也有較多障礙，監督職能發揮不足[5]。武警部隊后勤管理由于工作的特殊性，所以管理工作開展有較多問題，涉及的部門較多，各個部門都有不同的情況，所以無法保證后勤及時滿足各個部門的需求。執法部門對后勤部門的管理也有一些問題，主要是執法約束不足等。

三、武警部隊后勤管理法治化完善建議

（一）加強法治化宣傳

后勤法治化管理中的法律法規宣傳需深入開展，法律法規的了解程度是影響法治化管理的因素。武警部隊后勤管理需要提升相關人員履行責任和義務的意識，后勤法治化教育應該采取多種方式進行，重視法制教育，了解部隊官兵和地方相關部門和人員普及教育程度。重點提出加強各級后勤機關和后勤領導干部的教育。后勤管理需要做好各級后勤領導干部后勤法制教育，做到依法實施后勤領導和指揮管理，自覺履行法律法規義務，重點解決法制問題。其次，在對相關人員教育中需要以《后勤條例》為基礎，完善后勤部管理，對各項規章制度和實施細則進行分析，官兵也應該明確法律法規建設的權利和義務，了解違法后果。此外，其他人員也應該配合后勤部門管理工作，提升依法辦事的自覺性。

（二）加強后勤管理法規建設

武警部隊后勤管理法規的完善是后勤管理法治化基礎。武警部隊后勤管理需要根據建設和發展的客觀需求設計，結構嚴謹，內容也需要更清晰[6]。武警部隊后勤管理領域和所有方面都應該完善，而且還應該根據總體設計制定法規。首先，根據國家和軍隊相關規定制定法規制度，結合部隊實際情況完善管理，制定實施細則，明確各項要求。其次，后勤部門的管理需要保證后勤資源充足，避免地方或是政策用兵單位隨意欠供或是斷供。最后，后勤管理需保證在出現緊急事件的時候加強提供充足的物資，供應物資和經費物資等都需規范，保證后勤管理有法可依，避免出現突發事件無法及時處理[7]。