四川農產品加工業發展現狀及發展重點分析

何開華,朱 旭

(1.四川省經濟和信息化廳，四川 成都 610041；2.四川省工業經濟發展研究中心，四川 成都 610041)

四川作為農業大省，農業資源富集，產業基礎雄厚。近年來，四川認真貫徹落實新發展理念，堅持擦亮農業大省這塊“金字招牌”，堅定不移推進農業供給側結構性改革，著力建基地、創品牌、搞加工，著力推進全省農產品加工產業高質量發展，取得顯著成效。

一 全省農產品加工產業發展基本情況

2019年，全省規模以上農產品精深加工企業營業收入4195.6億元，同比增長8.1%，其中：農副食品加工業2440億元，同比增加7%；食品制造業1115億元，同比增加8.8%。全省食品飲料產業營業收入8788.3億元，同比增長10.9%，實現利潤866.9億元，同比增長19.4%。農產品加工業與食品工業效益指標保持穩定增長，行業持續呈現穩定發展態勢。

一是產業體系構建不斷完善。按照“一干多支、五區協同”的區域發展新格局，以農產品資源優勢和農產品加工基地為基礎，打造各具特色的優勢產業。樂山市林竹、茶葉、畜牧、果蔬等特色農產品資源豐富，逐步形成了以食品飲料為支柱，紡織、造紙、中藥、家居等為支撐的農產品加工產業體系；宜賓市以茶葉、肉類、蔬菜、豆制品、糧油精深加工等五大板塊為主的綠色食品精深加工產業穩步發展；綿陽市形成了以煙草制造業、屠宰及肉類加工、調味品及發酵品制造等為特色的重點行業；德陽市重點發展糧油加工、休閑食品制造等，帶動形成了糧油生產基地和農產品精深加工基地，是西南地區最大的食用油加工生產基地。廣安以蜜柚、火鍋底料加工等企業為主形成相關集聚產業，打造了特色園區；巴中市逐步形成了以白酒、糧油、肉制品、食用菌、果蔬、精制茶等為主導的產業加工體系，其特色優勢南江黃羊正在加快技術改造升級中，力爭與歐盟等國際標準接軌。

二是龍頭企業引領作用明顯。深入實施大企業大集團戰略，建立大企業“一企一策”個性化培育機制，強化核心競爭力培育，建設一批現代化的農產品精深加工龍頭企業。峨眉竹葉青、永豐漿紙、華象林產等重點龍頭企業產銷兩旺，市場競爭力不斷提升；德陽市、綿陽市、巴中市形成了益海糧油、雄健糧油、米老頭、雙匯食品、長林肉類、德健黃羊、好彩頭等一批競爭能力強的龍頭企業；以鐵騎力士集團為代表，緊抓國家脫貧攻堅、鄉村振興戰略和省委省政府高度重視工業發展的重大機遇，爭做企業標桿、行業核心和創新的領頭羊。

三是品牌影響不斷提升。全面實施消費品“三品”(增品種、提品質、創品牌)戰略，提高產品質量，爭創品牌企業，打造名牌產品，培育了一批國內知名品牌和區域知名品牌。樂山市形成了峨眉山茶、犍為茉莉茶等省級區域知名品牌；巴中打造了巴食巴適、巴中云頂、南江黃羊、通江銀耳等一批區域品牌；德陽擁有50多種全國、部、省優質食品產品，愛達樂食品有限責任公司10個產品進入了“省級名優產品推廣應用目錄”，“中江掛面”、“老灶花生”等在省內外享有很高的聲譽，廣漢“金龍魚”等系列食用油占據西南地區50%以上市場份額。

四是創新驅動發展成效凸顯。各市州支持農產品加工企業自建或聯合高校、院所共建農產品精深加工產學研用平臺，開展技術協同創新。樂山市累計創建國家(省)級農業標準化示范項目59個，鳳生紙業與陜西科技大學、中國輕工業成都設計工程有限公司聯合組建竹產業技術研發中心；巴中現有國家高新技術企業3家、國家科技型中小企業25家、省級科技創新平臺2個、省級企業技術中心和省級工程技術研究中心4個、院士工作站5個，產業技術研究院7個，市級工程技術研究中心和技術研發中心7個；宜賓盛益茶業公司與武漢大學合作開發了速溶茶及茶葉綜合利用項目,高縣宏祥農業科技公司與四川農業大學合作開發了利用紅薯液生產氨基酸飲料項目。

二 四川農產品加工產業發展存在的問題

一是產業布局較分散，產業集中度有待提高。布局零散的格局未根本改變，大部分在園區外獨立發展，整個產業缺乏集聚集約成鏈發展效應。目前，全省183個縣(市、區)建有農產品加工相關園區的只有102個，覆蓋率不足60%，產業集中集群集約發展水平有待提升。

二是精深加工水平較低，產業鏈有待延伸。農產品加工業企業規模普遍偏小，資金、渠道有限，沒有足夠的實力承擔新產品研發，初加工產品多，高附加值產品少。部分地區規上企業技術研發投入資金占銷售收入的比重不足1%，新產品產值率僅0.96%，創新驅動能力較弱。

三是品牌影響力不足，市場競爭力有待進一步提升。品牌建設、宣傳、推廣力度小，局部區域有影響力，全國全省市場份額小。例如，我省茶葉種植面積、產量、產值均居全國前三，加工企業4700多家，雖然千家萬戶種茶、千企萬廠制茶、千牌萬品賣茶，但與全國10大茶葉品牌無緣，近7成作為原料出售，無法形成品牌效應。

三、四川農產品加工產業發展重點分析

一是深入推進農產品加工園區建設。發揮省級農產品加工示范園區的示范帶動作用，加快完善已有農產品加工園區的配套設施建設，為農產品加工企業提供良好的發展平臺和空間。加快編制《全省農產品加工園區發展指南》，引導農產品生產大縣規劃建設農產品加工園區，促進農產品加工企業向園區集中,集群集約發展。

二是進一步促進產業提質增效。創新產學研用合作模式，充分發揮牽線搭橋作用，積極為產學研用合作提供平臺和服務，分產業(如花椒、核桃、獼猴桃等四川特色農產品加工)組織一批中小企業與省內科研院校開展對接，研發新品種，延長產業鏈，提高附加值，推動企業抱團發展，共享科研成果，合力突破中小企業因研發實力弱制約自身發展的瓶頸問題。鼓勵企業加大新產品研發，從單一產品逐步向多品種系列產品、多品類組合搭配等多元化綜合發展模式轉變。引導企業保障優質原料供應，加強質量管理，推進質量檢驗檢測和認證，不斷提高產品質量。

三是加快推動品牌建設。深化“區域品牌+企業品牌”雙品牌戰略。首先，引導當地充分挖掘自然環境、歷史厚重和文化底蘊等元素，打響區域品牌，幫助中小企業逐步擴大市場，帶動相關產業共同發展。其次，鼓勵企業加強自身品牌建設，分行業梳理排名靠前的龍頭企業，通過政策引導、表彰宣傳、資金扶持等方式，幫助企業擴大品牌影響力和競爭力，依托龍頭企業帶動當地全產業鏈發展。

四是加大龍頭企業培育。堅持把龍頭企業培育作為帶動行業壯大發展的重要支撐，加強重點行業前30名企業經濟運行監測。制定“一企一策”幫扶方案，主動上門服務，幫助解決問題。聚焦大企業群體，強化服務保障，加快推動大企業大集團跨越式發展，支持龍頭企業向“百億企業”目標跨越。推進一批重大產業化項目實施，為企業發展激發增長點，注入新動能。

五是加強市場開拓力度。引導企業利用政府或行業組織的各類會展平臺，拓展流通主渠道。積極為企業走出去提供政策咨詢、指導服務。組織企業與商協會、新零售平臺等開展交流對接，利用移動社交、新媒體等渠道，發展社交電商等網絡營銷新模式，擴大網絡銷售市場，擴大品牌影響力。