智慧城市建設總體方案研究

仇 亞

（山東省郵電規劃設計院有限公司，濟南 250101）

1 智慧城市建設要求

綜合城市智慧城市建設需求、發展條件、現有基礎和存在問題等各方面情況，實現智慧城市在不同的行業應用，重點應用領域有智慧應急、智慧城管、智慧節能、智慧醫療、智慧交通、智慧排水防澇，等等，具有感知、自動反應、主動服務、輔助決策等特征打造新型智慧城市發展新模式。通過公數據中心和公共信息平臺的建設使智慧城市應用成為可能，建設開放共享的智慧城市公共服務平臺，實現信息服務能力的整合；建設統一保障的信息安全體系，全面管理實時信息安全風險；建設基礎設施重點工程，提升智慧城市運營和管理能力。實現城市轄區范圍內各功能區域協調運作，促進城市產業發展、自主創新、公共服務、社會管理、資源配置等多領域穩步發展。

2 智慧城市整體架構

圖1 項目整體架構方案

2.1 數據中心

智慧城市關鍵技術支撐就是數據中心，它即可以對城市的智慧功能提供支持也可以對城市產業提供支持。

數據中心系統構建在政府各職能局業務支撐系統之上，實現運行數據源（ODS）向數據中心的轉換，提供統計所需的報表，兼顧提供支持面向各職能局和管委會主任的決策信息；并且，實現各職能局所需報表及時、準確、有效地上傳下達。

2.2 公共信息平臺

公共信息平臺主要建設門戶系統、數據交換服務系統、數據整合服務系統、目錄管理與服務系統、運維管理服務系統、接口與服務系統、支撐數據建設等幾大體系，主要用于目錄管理、運維管理、數據整合等相關領域，建成后，可以更為快捷地查找、錄入、整理信息，同時可以為其他政府部門提供數據支撐和服務。

2.3 智慧應急

智慧應急主要開發建設指揮終端、應用服務端、應急通信系統、視頻會議系統、圖像接入系統、安全支撐系統等，成立應急指揮中心，主要用于應急車的指揮、市公安急救中心、其他部門急救中心等。項目建成后，將會使城市綜合治理能力得到極大的提高，滿足了城市治安管理、城市管理、交通管理、應急指揮等的需求。

2.4 智慧交通

智慧交通主要在全市標準十字路口、標準丁字路口安裝防護罩一體化高清攝像機及高清全景攝像機；設置交通信息發布點、移動電子警察、交管數據中心、交管指揮中心。主要應用于交通流量監控、違章罰款等，項目建成后，可有效提高交通運輸效益，使交通擁擠降低20%，延誤損失減少10%～25%，車禍降低50%～80%，油料消耗減少30%，不僅為大眾的出行提供了方便，而且其經濟、環保的優點具有極大的社會效益。

2.5 智慧城管

智慧城管主要建設呼叫中心、指揮中心、數據中心以及購置各種軟硬件設備，其中購置城管通手持終端、GPS/北斗車載終端、路燈控制設備、視頻監控以及呼叫中心、指揮中心、數據中心等相關硬件設備，主要用于園林綠化、街道、違章停車、路燈、城市事件等，項目建成后，可實現包括對地理空間框架數據、遙感影像數據、車載視頻系統、單兵執法系統、視頻監控等全市城市管理資源集。

2.6 智慧醫療

智慧醫療主要在市縣各醫療機構和行政機構內設置便民服務系統，建立全市醫療信息交換共享平臺，為居民建立電子健康檔案，同時，可進行遠程醫療，對患者、醫生、醫院等三方提供了更為便捷的醫治條件。

2.7 智慧旅游

智慧旅游主要建設景區行政管理平臺、綜合服務平臺、區域營銷平臺、景區管理平臺，主要用于景區介紹、信息發布、網上訂票等。項目建成后，將優化城市旅游環境，提高各景區管理服務水平，確保旅游生態效益、經濟效益和社會效益三者之間的統籌協調發展。

2.8 智慧節能

智慧節能主要建設監視中心及消息管理平臺、購置前端（數據采集）、后端（大屏幕展示中心）等設備，并購置一定的軟件。智慧旅游主要應用于辦公建筑、大型公建等領域，項目建成后，支撐城市建筑的智慧運行，使建設項目效益最大化，最終實現智慧建筑，給人們一個舒適的工作和生活環境。

2.9 智慧排水防澇

智慧排水防澇主要建設指揮中心，對水文、河道、橋梁、排水管網、低洼地段進行監控和指揮，逐步建成城市重點水域、重點區域全覆蓋、無死角的信息數據實時采集、處理與視頻監控相結的系統。

利用互聯網、物聯網、大數據、云計算、云存儲、智能計算等多種信息化技術，搭建形成了數據中心、公共信息平臺及智慧應急、智慧交通、智慧旅游、智慧節能、智慧城管、智慧醫療和智慧排水等多個子系統。項目運營后可以既可以提供面向政府機關及企事業單位的B2B的信息化及管理服務，也可以提供面向廣大居民的B2C的信息服務。項目實現了基于O2O模式的線下管理服務機構、用戶與線上平臺信息的互動，大大提高了城市運營效率，方便了政府及企事業單位的管理運營和居民生活娛樂健康出行。

3 結束語

以全面信息基礎設施和平臺為基礎，由政府投資或者民間資本投資拉動和居民需求相結合驅動的多層次綜合應用體系。將信息技術高度集成廣泛運用于經濟發展、公共服務及社會生活等各個領域，更準確便捷的配置資源、更大程度降低能源消耗，從而解決城市發展帶來的種種問題，從而達到提升城市整體運行效率、水平和市民幸福感的目的。通過物聯網、大數據、云計算等先進信息技術在智慧城市建設中的應用，將有力推動基于海量信息和智能處理的云端服務模式投入商用，實現城市轄區范圍內各功能區域協調運作，促進城市產業發展、自主創新、公共服務、社會管理、資源配置等多領域穩步發展。