打造高新區(qū)升級版高水平規(guī)劃建設科學城

劉曉剛

2019年4月，根據(jù)習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發(fā)揮“三個作用”的重要指示，重慶市委、市政府作出打造重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“重慶高新區(qū)”）升級版的決策部署，2019年12月24日，《重慶市人民代表大會常務委員會關于重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)行政管理事項的決定》（以下簡稱《決定》）經(jīng)市五屆人大常委會第十四次會議表決通過?！稕Q定》以地方法規(guī)的形式，授權(quán)重慶高新區(qū)行使行政管理權(quán)力，這為重慶高新區(qū)的高效運行提供了法治保障。

重慶高新區(qū)根據(jù)市委、市政府部署要求，解放思想，著力創(chuàng)新，致力于在城市發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新引領、高端人才引進、機制體制改革等方面提檔升級，著力做好“高”和“新”兩篇文章，高水平規(guī)劃建設科學城。

| 區(qū)位優(yōu)勢明顯 投資環(huán)境優(yōu)越 |

根據(jù)《決定》內(nèi)容，重慶高新區(qū)轄區(qū)范圍包括直管園和拓展園，其中直管園包括西永微電園全域，沙坪壩區(qū)曾家鎮(zhèn)、西永街道、虎溪街道、香爐山街道全域，九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)、走馬鎮(zhèn)、含谷鎮(zhèn)、巴福鎮(zhèn)、金鳳鎮(zhèn)、石板鎮(zhèn)全域，以及市人民政府依法明確的其他區(qū)域;拓展園具體范圍包括大渡口區(qū)建橋園區(qū)A、B區(qū)和跳磴鎮(zhèn)全域，沙坪壩區(qū)鳳凰鎮(zhèn)、青木關鎮(zhèn)、回龍壩鎮(zhèn)全域和豐文街道、陳家橋街道、土主鎮(zhèn)部分區(qū)域，九龍坡區(qū)渝州路街道、石橋鋪街道、二郎街道、陶家鎮(zhèn)、銅罐驛鎮(zhèn)、西彭鎮(zhèn)全域，北碚區(qū)歇馬街道全域，巴南區(qū)木洞鎮(zhèn)、麻柳嘴鎮(zhèn)全域，江津區(qū)德感街道、雙福街道全域和圣泉街道部分區(qū)域以及市人民政府依法明確的其他區(qū)域。

重慶高新區(qū)地處兩山兩江（中梁山、縉云山和長江、嘉陵江）之間的槽谷地帶，有寨山坪20平方公里天然生態(tài)公園。根據(jù)規(guī)劃，重慶高新區(qū)將堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全面保護好中梁山、縉云山、梁灘河、寨山坪天然生態(tài)公園等自然資源，建設一批重點基礎設施工程，打造一批國際學校、國際醫(yī)院等內(nèi)陸開放高地的重要功能平臺。轄區(qū)內(nèi)的繞城高速、一縱線、七縱線快速縱線連接南北，中梁山隧道、華巖隧道等9組隧道貫通東西。成渝環(huán)線高速、九永高速過境，毗鄰重慶高鐵西站、中歐班列（重慶）和西部陸海新通道起點，半小時直達江北國際機場。軌道交通7號線、15號線等多條線路將貫穿西部槽谷地帶，形成“十一橫三縱”高快速路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、“三十橫七縱”主干路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，保障對外互聯(lián)互通需求。

| 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級 ?科技引領 “高”“新”|

根據(jù)市委市政府安排部署，重慶高新區(qū)將以科學城規(guī)劃建設為抓手，統(tǒng)籌大學城、西永微電園，做好“高”和“新”兩篇文章。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方面，重慶高新區(qū)管委會主任商奎表示，重慶高新區(qū)將圍繞新一代信息技術(shù)、生命科學、先進制造、高技術(shù)服務等前沿領域，完善政策體系，集聚大科學裝置、國家級實驗室，打造一批科技研發(fā)創(chuàng)新中心，培育一批高新技術(shù)企業(yè)，以大數(shù)據(jù)智能化引領傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，抓好軍民融合協(xié)同創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系為重點。在2019中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會上，重慶高新區(qū)簽約明略科技集團、華為等項目19個;在2019重慶英才大會上，重慶高新區(qū)簽約項目20個落戶科學城;在第二屆中國國際進口博覽會上，“中歐冷鏈食品集散分撥中心項目”、博世國際物流分撥中心項目，SAP（重慶）智能制造聯(lián)合創(chuàng)新中心、重慶啟石科技發(fā)展有限公司人造金剛石項目落戶西永微電園，所簽項目涉及大數(shù)據(jù)智能化、智能化應用、增材制造、新能源汽車、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2019年7月，特斯聯(lián)在科學城攜手重慶高新區(qū)打造重慶光大新科技城。科學城產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新（金鳳）園已簽約智慧互聯(lián)通信技術(shù)研究中心、智能能源織物研究中心等14個生物醫(yī)藥重點項目。

同時，重慶高新區(qū)將深化科技體制機制改革，加強高校工作聯(lián)動和資源整合，推動“雙一流”建設和產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新，打造環(huán)大學創(chuàng)新生態(tài)圈;加快雙創(chuàng)平臺建設，引育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，促進新科學誕生、新技術(shù)孵化、新產(chǎn)業(yè)培育，打造全市高質(zhì)量發(fā)展新增長極和創(chuàng)新驅(qū)動新引擎。

| 深化體制機制改革 ?優(yōu)化營商環(huán)境 |

為優(yōu)化營商環(huán)境，重慶高新區(qū)將充分利用國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)優(yōu)勢，從監(jiān)管、貿(mào)易、金融、人才等領域優(yōu)化開放營商環(huán)境。深化“放管服”改革，營造公平公開公正的市場環(huán)境，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)“小政府、大服務”體制機制和管理運行優(yōu)勢，打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。為優(yōu)化開放環(huán)境，重慶高新區(qū)謀劃打造科學公園、科學會堂、科學大道等基礎設施工程、國家級科技創(chuàng)新研發(fā)中心”“科技企業(yè)總部”，引育百億級產(chǎn)業(yè)項目，有序?qū)嵤﹪H化教育、衛(wèi)生、文體設施等“民生保障工程”，打造“有科技、有生態(tài)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

重慶高新區(qū)將進一步深化體制機制改革，優(yōu)化提升科學城規(guī)劃，知責履責、砥礪前行，努力推動科學城高品質(zhì)建設。同時將進一步解放思想、更新觀念，貫徹新發(fā)展理念，做好“高”和“新”兩篇文章，努力把科學城建設成為全市高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和科技創(chuàng)新資源集聚地。

圖片/重慶高新區(qū)提供