2019年是新中國成立70周年,也是重慶發展極不平凡的一年。習近平總書記親臨重慶視察并發表重要講話,從戰略和全局高度為新時代重慶發展導航定向,賦予重慶新的重大使命。10月召開的重慶市全面融入共建“一帶一路”加快建設內陸開放高地推進大會,為全市未來的開放發展指明了道路。一年來,重慶外事系統深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞全面貫徹落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”和營造良好政治生態的重要指示要求,注重從全局謀劃一域、以一域服務全局,在市委、市政府的堅強領導下,外事工作取得了很大成績,總結起來主要有以下特點。
黨對外事工作的集中統一領導全面加強。我們結合“不忘初心,牢記使命”教育活動,在全市廣泛開展習近平外交思想進黨校進課堂活動,市委黨校、區縣黨校全年開展此項活動近100場,加深了全市干部對習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平外交思想的理解運用。外事領域治理體系和治理能力現代化持續推進,38個區縣都設置了以黨委主要領導為主任的黨委外事工作委員會,實現了黨管外事工作領導體制的上下聯動、高效互動。創新推進外事工作統籌和謀劃,制定并實施與重點目標國家的國別交往合作規劃、組織編制中西部國際交往中心行動計劃等,外事工作的針對性、實效性增強。
服務國家整體外交有聲有色。我們始終把服務國家總體外交作為重要職責、擺在重要位置,協助配合外交部、中聯部等中央部門圓滿完成了各項重大外交外事活動,包括中新雙邊合作機制會議、上海合作組織地方領導人會晤、“一帶一路”陸海聯動發展論壇、第二屆亞歐合作對話會議、亞信非政府論壇等。成功接待了韓國總理李洛淵、柬埔寨國王西哈莫尼、新加坡副總理王瑞杰以及匈牙利、葡萄牙、韓國副議長等外國政要,有效落實習近平總書記與有關國家元首會見時達成的系列共識。積極參與中新互聯互通、中國—中東歐國家、中國—拉美國家、中俄兩河流域以及中美、中澳省州長論壇等國家對外多雙邊合作機制,全面融入共建“一帶一路”。
服務全市開放發展亮點紛呈。我們以大外事服務大開放推動大發展,努力做好中西部國際交往中心建設的謀劃和推動者。全年市領導在渝外事活動385場,同比增長2.2倍;來渝重要外賓141位,同比增長31%;58位駐華大使來渝訪問,同比增加2.4倍;來訪客人涉及76個國家(地區)。成功舉辦第二屆中國國際智能產業博覽會等各類大型國際會議17場、各類專業性國際會議45場,同比增長73%。烏拉圭、白俄羅斯來渝設立總領事館,外國駐渝領館數量達到12家。新增友城3對、友好交流城市21對,我市目前累計建立國際友好城市48對、友好交流城市104對。通過以上各類外事活動、平臺和載體,有力提升了重慶的國際知名度和影響力,推動了重慶開放環境的持續優化,支撐了重慶外向型經濟發展。全年各種外事活動共促成簽署經貿、人文等領域協議50余個,涉及裝備制造、智能汽車、電子信息、生物化工等方面領域,協議金額近百億元。
同港澳地區的交往合作進一步加強。通過舉辦首屆港澳顧問年會、授牌成立“重慶市港澳青年創新創業基地”等搭建渝港澳三地合作新平臺。進一步密切三地政府之間交流合作,市領導多次赴香港、澳門訪問,也接待了香港特區政府觀塘區議員、澳門廉政公署來渝交流考察。舉辦了豐富多彩的經貿文旅交流活動,如港版話劇《金鎖記》、“山水間”—渝港民樂交流音樂會、城市建設·渝港論壇、重慶—香港企業商貿配對等。此外,還通過組織在渝港生參觀港澳青年國情研修基地、開展同心同源·2019香港大學生暑期實習活動、接待澳門江門青年會代表團和澳門廣州地區聯誼會考察團來渝交流學習等活動,進一步加強三地之間青年交流。
外事管理服務水平不斷提升。嚴格執行因公出國管理各項制度規定,審批工作堅持以任務為導向,加強對任務的實質性從嚴把關,服務全市內陸開放高地建設取得實效,有效遏制無實質性任務出訪、照顧性出訪、公款出國旅游的現象。做好“一帶一路”建設境外安全保障,中歐班列(重慶)沿線發案率下降70%。妥善處置海外領事保護事件58起,協調處置涉外案(事)件30余件,發布海外安全預警信息240余條。做好常駐渝國(境)外媒體的服務工作,借力外媒講好重慶故事。全年接待外國來渝記者300余人次,協助來自韓國、新加坡、日本、德國、法國等國電視臺拍攝《探望歷史》《更心酸旅行》《史前世界》《中國歷史紀行》等紀錄片9部。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,全市外事系統將繼續全面貫徹落實中央對重慶的指示要求,緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,“只爭朝夕,不負韶華”,更好利用外事資源服務國家總體外交和全市高質量發展,努力開創外事工作新局面。