上海首例“洋垃圾”污染環(huán)境公益訴訟案

郭華飛

檢察官張守慧

選題來源：上海市人民檢察院第三分院

案件類型：民事公益訴訟

2015年初，安徽某固體廢物處置公司的法定代表人錢某，通過朋友聯(lián)系到了黃某某和薛某，想要從境外采購含銅固體廢物。含銅固體廢物系國家禁止進(jìn)口的物品，然而薛某卻二話不說，從韓國組織了一票138.66噸的銅污泥，由寧波某貿(mào)易公司制作虛假報關(guān)單證，再交由黃某某在上海港作為銅礦砂報關(guān)進(jìn)口，并將進(jìn)口銅污泥的情況告知安徽某固體廢物處置公司。后該票固體廢物被海關(guān)查獲滯留港區(qū)，造成了環(huán)境污染的重大風(fēng)險。

上海市固體廢物管理中心認(rèn)為，涉案銅污泥中含有大量重金屬，應(yīng)委托有危險廢物經(jīng)營許可證單位進(jìn)行無害化處置。經(jīng)上海市價格認(rèn)證中心評估，涉案銅污泥處置費用為人民幣105萬余元。2019年6月26日，上海市人民檢察院第三分院依法向三中院提起民事公益訴訟，要求被告寧波某貿(mào)易公司、黃某某、薛某、安徽某固體廢物處置公司連帶承擔(dān)上述費用。

案件于9月5日正式開庭，三分院檢察長徐燕平擔(dān)任公益訴訟起訴人，庭審中，檢察機關(guān)出示了相關(guān)證據(jù)證明四被告共同實施了進(jìn)口、購買禁止進(jìn)口固體廢物的行為，系共同侵權(quán)，應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

最終法庭當(dāng)庭宣判，支持了公益訴訟人的全部訴訟請求，判處四被告連帶償付非法進(jìn)口固體廢物（銅污泥）的處置費用的人民幣105萬余元。

主講檢察官張守慧點評

本案四被告然利欲熏心，罔顧國家法律法規(guī)，企圖通過偽報的方式將“洋垃圾”引入國內(nèi)，造成了環(huán)境污染的重大風(fēng)險，最終他們必將為自己的行為付出應(yīng)有的代價。

而檢察機關(guān)代表公共利益，也將立足檢察職能，嚴(yán)懲違法犯罪，為碧海藍(lán)天，為青山綠水，持續(xù)不懈奮斗。

（張守慧，上海市人民檢察院第三分院第五檢察部主任，上海檢察系統(tǒng)公益訴訟核心辦案團(tuán)隊成員，組織參與辦理了全市首批民事公益訴訟起訴案件。）