中國尋找抗疫復(fù)工平衡點

●本報赴武漢特派記者 董長喜 張健 ●本報駐德國、新加坡特約記者 青木 辛斌 ●本報記者 趙覺珵

清晨在手機上查看最新的疫情數(shù)字，已經(jīng)成為很多中國人開啟一天的新習(xí)慣。截至16日24時，全國除湖北外新增確診病例連續(xù)13天下降，治愈出院者破萬，零增長的省區(qū)不斷出現(xiàn)……在外媒看來，這些“來自中國的積極信號”表明，那些阻擊疫情的“非常措施”正顯現(xiàn)效果。17日，中國可能推遲召開今年兩會的消息，被認(rèn)為再次展現(xiàn)出北京應(yīng)對疫情的決心。美聯(lián)社稱，全球第二大經(jīng)濟體正在努力實現(xiàn)遏制疫情和重啟經(jīng)濟活力之間的微妙平衡。加快復(fù)工的呼聲不僅來自中國國內(nèi)。一些機構(gòu)發(fā)出警告說，如果世界重要的制造業(yè)引擎長時間熄火，全球經(jīng)濟都將處于危險之中。如何取得疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)“雙勝利”？中國顯然面臨一道難度不小的考題。但正如中國外交部發(fā)言人耿爽17日所說，新冠肺炎疫情帶來的挑戰(zhàn)是“階段性和暫時性的”，中國經(jīng)濟有強勁韌性、潛力和活力，中國也有信心和能力打贏疫情阻擊戰(zhàn)。

為何考慮推遲兩會

十三屆全國人大三次會議原定于3月5日在北京召開，全國政協(xié)十三屆三次會議在其之前兩天舉行。英國路透社報道稱，在京舉行的十三屆全國人大常委會第四十七次委員長會議17日提出建議，2月下旬召開的全國人大常委會會議將審議“關(guān)于推遲召開第十三屆全國人民代表大會第三次會議”的決定草案。同一天，政協(xié)第十三屆全國委員會第三十三次主席會議研究了關(guān)于推遲召開政協(xié)第十三屆全國委員會第三次會議的有關(guān)事項。

美國彭博社評論說，中國是在努力遏制新冠肺炎疫情之際作出上述考慮的。如果推遲召開最引人注目的年度政治會議，將是數(shù)十年來的第一次。新加坡《聯(lián)合早報》稱，在當(dāng)前新冠肺炎疫情仍然嚴(yán)峻的情況下，相信今年的中國兩會大概率會推遲。此舉一方面可以避免各地人大代表與政協(xié)委員前往北京，增加交叉感染、傳播病毒的可能，另一方面則能讓中央和地方政府集中全力防控疫情。

“當(dāng)前遏制疫情蔓延、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)處于關(guān)鍵時期，必須集中力量、全力以赴。”香港《南華早報》17日報道稱，在解釋委員長會議提出這一議程有何考慮時，全國人大常委會法工委發(fā)言人臧鐵偉表示，推遲會議有助于確保聚精會神做好疫情防控工作。他說，全國人大代表近3000人，其中很多代表，包括代表中1/3的省市級和各方面的主要領(lǐng)導(dǎo)干部都奮戰(zhàn)在疫情防控工作第一線，正在各自工作崗位發(fā)揮重要作用。該報援引香港學(xué)者的話說，推遲人大會議表明北京應(yīng)對疫情的決心。

法新社稱，在考慮推遲全國兩會的同時，中國全國人大常委會也考慮采取措施，遏制那些導(dǎo)致病毒傳人的活動。24日召開的十三屆全國人大常委會第十六次會議，將審議有關(guān)禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定草案。《聯(lián)合早報》說，此次疫情讓中國野生動物交易與捕食的情況成為關(guān)注熱點，輿論上出現(xiàn)禁止非法野生動物交易的呼聲。

中國努力尋找平衡，但并不容易

美國《紐約時報》稱，根據(jù)中國國家衛(wèi)健委17日公布的數(shù)據(jù)，截至16日24時，中國新增新冠肺炎確診病例2048例，降至近日以來的低點。這一趨勢表明，幾周前看起來似乎可能失控的疫情現(xiàn)在得到遏制。專家們認(rèn)為，這在很大程度上得益于中國政府采取的嚴(yán)控措施。“那些措施非同尋常，我們正在看到效果。”新南威爾士大學(xué)的生物安全專家麥金泰爾說。“感染者總數(shù)仍在增加，但速度沒有之前那么快”，奧地利ORF電視臺將這稱作“來自中國的積極信號”。

中國也從這些積極信號中獲得鼓舞，但并未放松警惕。從17日開始，武漢展開為期3天的集中拉網(wǎng)式大排查，要摸清疫情底數(shù)。武漢市在當(dāng)天凌晨發(fā)布的通告中說，“當(dāng)前，疫情防控工作正處在最吃勁的關(guān)鍵階段”。《南華早報》稱，整個湖北都升級了疫情防控措施，這里被視作打贏疫情阻擊戰(zhàn)的“關(guān)鍵戰(zhàn)場”。而在其他地方，在疫情可控的情況下，中央政府正在阻擊疫情和恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活需求之間尋找平衡。

解放軍總醫(yī)院呼吸科教授劉又寧是2013年收治北京第一例“非典”病人的專家，現(xiàn)在又在武漢參與一線救治。他告訴《環(huán)球時報》記者，除湖北以外，有的地方新增確診病例已經(jīng)是零，可以逐漸不必采取如此嚴(yán)格的隔離防護措施。“我們還要發(fā)展經(jīng)濟，都采取這樣嚴(yán)格的措施，百姓的民生問題怎么辦？”“全球焦急等待中國恢復(fù)正常”，德國《焦點》周刊17日評論說，中國是世界的工廠，是世界經(jīng)濟的發(fā)動機。現(xiàn)在全球很多行業(yè)處于癱瘓邊緣，貨架越來越空，世界希望中國加快復(fù)工步伐。

“在返崗復(fù)工和防控疫情間取得平衡并不容易”，英國路透社17日評論說，對于今年只剩下10個月的時間而言，讓生產(chǎn)要素中的勞動者盡快返崗復(fù)工顯然是當(dāng)前穩(wěn)經(jīng)濟，尤其是穩(wěn)就業(yè)的現(xiàn)實需要。但在疫情防控需求下，基層工作職責(zé)與宏觀政策目標(biāo)之間存在距離。年前回到河北農(nóng)村老家過年的王先生說，盡管其所在單位要求月底復(fù)工，但由于村里封閉管理，回北京也要求隔離14天，現(xiàn)在他既不敢回北京，也不敢離開老家。路透社稱，在疫情防控最大的前提下，這凸顯出對地方政府能力的考驗：如何根據(jù)情況變化和各地實際及時調(diào)整相關(guān)管控舉措。

《紐約時報》注意到，當(dāng)新的一周開始時，中國這臺產(chǎn)出占據(jù)世界制造業(yè)1/4的巨大機器已經(jīng)閃現(xiàn)重啟的曦光。17日，日本豐田在長春和廣州的工廠恢復(fù)生產(chǎn)。在上海的美國商會稱，其大多數(shù)會員企業(yè)都已至少部分復(fù)工。該報說，中國政府著手讓道路重新連通，農(nóng)業(yè)部門要求撤掉阻止牲畜和動物飼料運輸?shù)穆氛稀ｋm然困難不少，但中國正努力復(fù)工。

東盟十國與中國“共克時艱”

17日，中國—世界衛(wèi)生組織新冠肺炎聯(lián)合專家考察組在北京開展現(xiàn)場調(diào)研。考察組參觀訪問了中國疾控中心、首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京地壇醫(yī)院和北京市朝陽區(qū)安貞街道安華里社區(qū)，調(diào)研了解全國和北京市疫情形勢、防控措施、定點醫(yī)院醫(yī)療救治、基層社區(qū)防控等情況，并與有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志和專家進行技術(shù)交流。

18日，聯(lián)合專家考察組將分赴廣東省和四川省進行現(xiàn)場調(diào)研。對于調(diào)研地的選擇，耶魯大學(xué)全球健康政策與經(jīng)濟學(xué)助理教授陳希17日對《環(huán)球時報》記者說，專家考察組前往廣東很大可能是為了與鐘南山院士進行交流。此外，廣東也是SARS后中國衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)最為完善、人員配備最為齊全的地區(qū)，和北京是國內(nèi)的兩個標(biāo)桿，在此次疫情中作出了較好應(yīng)對，相信這也是專家考察組需要了解的。

選擇四川，陳希認(rèn)為或許與四川省省長尹力有關(guān)，他在公共衛(wèi)生領(lǐng)域有著豐富經(jīng)驗，且四川省與美國公共衛(wèi)生學(xué)界有較多交流。但為什么調(diào)研名單上沒有湖北？陳希對《環(huán)球時報》記者說，主要原因應(yīng)該是湖北當(dāng)前處在防控疫情的關(guān)鍵期，接待能力有限。

目前，世衛(wèi)組織和中國國家衛(wèi)健委均未透露專家考察組的具體名單。中國外交部發(fā)言人耿爽17日證實，考察組包括來自美國的專家。中國疾控中心流行病學(xué)首席科學(xué)家曾光對《環(huán)球時報》記者說，中國的疫情防控工作是透明公開的，專家組去哪里考察都?xì)g迎，也都可以討論。陳希說，專家組此次調(diào)研，流行病學(xué)領(lǐng)域的工作可能至關(guān)重要。國際專家可以幫助中國科研人員進行病毒溯源，并在隔離等疫情防控領(lǐng)域提出建議。

站在全球抗疫的第一線，中國也將與更多國家展開合作。19日至21日，中國國務(wù)委員兼外交部長王毅將赴老撾萬象，與中國—東盟關(guān)系協(xié)調(diào)國菲律賓外長洛欽共同主持中國—東盟關(guān)于新冠肺炎問題特別外長會。《南華早報》稱，這是尋求合作應(yīng)對新冠肺炎疫情的首個重大多邊會議。東盟十國外長將與會。耿爽17日說，雙方在短時間內(nèi)商定舉行特別外長會，體現(xiàn)了同舟共濟、共克時艱的意志和決心。

在此次特別外長會上，王毅將介紹中國為抗擊疫情采取的強有力舉措，同東盟各國外長就攜手應(yīng)對疫情深入交換意見，推動中國和東盟國家加強聯(lián)防聯(lián)控、保持正常經(jīng)濟社會交往。馬來西亞外長賽夫丁在接受媒體采訪時說，在東盟內(nèi)，“我們相信中國能夠，也必將戰(zhàn)勝這次危機”。▲

●本報赴武漢特派記者 董長喜 張健 ●本報駐德國、新加坡特約記者 青木 辛斌 ●本報記者 趙覺珵

清晨在手機上查看最新的疫情數(shù)字，已經(jīng)成為很多中國人開啟一天的新習(xí)慣。截至16日24時，全國除湖北外新增確診病例連續(xù)13天下降，治愈出院者破萬，零增長的省區(qū)不斷出現(xiàn)……在外媒看來，這些“來自中國的積極信號”表明，那些阻擊疫情的“非常措施”正顯現(xiàn)效果。17日，中國可能推遲召開今年兩會的消息，被認(rèn)為再次展現(xiàn)出北京應(yīng)對疫情的決心。美聯(lián)社稱，全球第二大經(jīng)濟體正在努力實現(xiàn)遏制疫情和重啟經(jīng)濟活力之間的微妙平衡。加快復(fù)工的呼聲不僅來自中國國內(nèi)。一些機構(gòu)發(fā)出警告說，如果世界重要的制造業(yè)引擎長時間熄火，全球經(jīng)濟都將處于危險之中。如何取得疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)“雙勝利”？中國顯然面臨一道難度不小的考題。但正如中國外交部發(fā)言人耿爽17日所說，新冠肺炎疫情帶來的挑戰(zhàn)是“階段性和暫時性的”，中國經(jīng)濟有強勁韌性、潛力和活力，中國也有信心和能力打贏疫情阻擊戰(zhàn)。

為何考慮推遲兩會

十三屆全國人大三次會議原定于3月5日在北京召開，全國政協(xié)十三屆三次會議在其之前兩天舉行。英國路透社報道稱，在京舉行的十三屆全國人大常委會第四十七次委員長會議17日提出建議，2月下旬召開的全國人大常委會會議將審議“關(guān)于推遲召開第十三屆全國人民代表大會第三次會議”的決定草案。同一天，政協(xié)第十三屆全國委員會第三十三次主席會議研究了關(guān)于推遲召開政協(xié)第十三屆全國委員會第三次會議的有關(guān)事項。

美國彭博社評論說，中國是在努力遏制新冠肺炎疫情之際作出上述考慮的。如果推遲召開最引人注目的年度政治會議，將是數(shù)十年來的第一次。新加坡《聯(lián)合早報》稱，在當(dāng)前新冠肺炎疫情仍然嚴(yán)峻的情況下，相信今年的中國兩會大概率會推遲。此舉一方面可以避免各地人大代表與政協(xié)委員前往北京，增加交叉感染、傳播病毒的可能，另一方面則能讓中央和地方政府集中全力防控疫情。

“當(dāng)前遏制疫情蔓延、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)處于關(guān)鍵時期，必須集中力量、全力以赴。”香港《南華早報》17日報道稱，在解釋委員長會議提出這一議程有何考慮時，全國人大常委會法工委發(fā)言人臧鐵偉表示，推遲會議有助于確保聚精會神做好疫情防控工作。他說，全國人大代表近3000人，其中很多代表，包括代表中1/3的省市級和各方面的主要領(lǐng)導(dǎo)干部都奮戰(zhàn)在疫情防控工作第一線，正在各自工作崗位發(fā)揮重要作用。該報援引香港學(xué)者的話說，推遲人大會議表明北京應(yīng)對疫情的決心。

法新社稱，在考慮推遲全國兩會的同時，中國全國人大常委會也考慮采取措施，遏制那些導(dǎo)致病毒傳人的活動。24日召開的十三屆全國人大常委會第十六次會議，將審議有關(guān)禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定草案。《聯(lián)合早報》說，此次疫情讓中國野生動物交易與捕食的情況成為關(guān)注熱點，輿論上出現(xiàn)禁止非法野生動物交易的呼聲。

中國努力尋找平衡，但并不容易

美國《紐約時報》稱，根據(jù)中國國家衛(wèi)健委17日公布的數(shù)據(jù)，截至16日24時，中國新增新冠肺炎確診病例2048例，降至近日以來的低點。這一趨勢表明，幾周前看起來似乎可能失控的疫情現(xiàn)在得到遏制。專家們認(rèn)為，這在很大程度上得益于中國政府采取的嚴(yán)控措施。“那些措施非同尋常，我們正在看到效果。”新南威爾士大學(xué)的生物安全專家麥金泰爾說。“感染者總數(shù)仍在增加，但速度沒有之前那么快”，奧地利ORF電視臺將這稱作“來自中國的積極信號”。

中國也從這些積極信號中獲得鼓舞，但并未放松警惕。從17日開始，武漢展開為期3天的集中拉網(wǎng)式大排查，要摸清疫情底數(shù)。武漢市在當(dāng)天凌晨發(fā)布的通告中說，“當(dāng)前，疫情防控工作正處在最吃勁的關(guān)鍵階段”。《南華早報》稱，整個湖北都升級了疫情防控措施，這里被視作打贏疫情阻擊戰(zhàn)的“關(guān)鍵戰(zhàn)場”。而在其他地方，在疫情可控的情況下，中央政府正在阻擊疫情和恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活需求之間尋找平衡。

解放軍總醫(yī)院呼吸科教授劉又寧是2013年收治北京第一例“非典”病人的專家，現(xiàn)在又在武漢參與一線救治。他告訴《環(huán)球時報》記者，除湖北以外，有的地方新增確診病例已經(jīng)是零，可以逐漸不必采取如此嚴(yán)格的隔離防護措施。“我們還要發(fā)展經(jīng)濟，都采取這樣嚴(yán)格的措施，百姓的民生問題怎么辦？”“全球焦急等待中國恢復(fù)正常”，德國《焦點》周刊17日評論說，中國是世界的工廠，是世界經(jīng)濟的發(fā)動機。現(xiàn)在全球很多行業(yè)處于癱瘓邊緣，貨架越來越空，世界希望中國加快復(fù)工步伐。

“在返崗復(fù)工和防控疫情間取得平衡并不容易”，英國路透社17日評論說，對于今年只剩下10個月的時間而言，讓生產(chǎn)要素中的勞動者盡快返崗復(fù)工顯然是當(dāng)前穩(wěn)經(jīng)濟，尤其是穩(wěn)就業(yè)的現(xiàn)實需要。但在疫情防控需求下，基層工作職責(zé)與宏觀政策目標(biāo)之間存在距離。年前回到河北農(nóng)村老家過年的王先生說，盡管其所在單位要求月底復(fù)工，但由于村里封閉管理，回北京也要求隔離14天，現(xiàn)在他既不敢回北京，也不敢離開老家。路透社稱，在疫情防控最大的前提下，這凸顯出對地方政府能力的考驗：如何根據(jù)情況變化和各地實際及時調(diào)整相關(guān)管控舉措。

《紐約時報》注意到，當(dāng)新的一周開始時，中國這臺產(chǎn)出占據(jù)世界制造業(yè)1/4的巨大機器已經(jīng)閃現(xiàn)重啟的曦光。17日，日本豐田在長春和廣州的工廠恢復(fù)生產(chǎn)。在上海的美國商會稱，其大多數(shù)會員企業(yè)都已至少部分復(fù)工。該報說，中國政府著手讓道路重新連通，農(nóng)業(yè)部門要求撤掉阻止牲畜和動物飼料運輸?shù)穆氛稀ｋm然困難不少，但中國正努力復(fù)工。

東盟十國與中國“共克時艱”

17日，中國—世界衛(wèi)生組織新冠肺炎聯(lián)合專家考察組在北京開展現(xiàn)場調(diào)研。考察組參觀訪問了中國疾控中心、首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京地壇醫(yī)院和北京市朝陽區(qū)安貞街道安華里社區(qū)，調(diào)研了解全國和北京市疫情形勢、防控措施、定點醫(yī)院醫(yī)療救治、基層社區(qū)防控等情況，并與有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志和專家進行技術(shù)交流。

18日，聯(lián)合專家考察組將分赴廣東省和四川省進行現(xiàn)場調(diào)研。對于調(diào)研地的選擇，耶魯大學(xué)全球健康政策與經(jīng)濟學(xué)助理教授陳希17日對《環(huán)球時報》記者說，專家考察組前往廣東很大可能是為了與鐘南山院士進行交流。此外，廣東也是SARS后中國衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)最為完善、人員配備最為齊全的地區(qū)，和北京是國內(nèi)的兩個標(biāo)桿，在此次疫情中作出了較好應(yīng)對，相信這也是專家考察組需要了解的。

選擇四川，陳希認(rèn)為或許與四川省省長尹力有關(guān)，他在公共衛(wèi)生領(lǐng)域有著豐富經(jīng)驗，且四川省與美國公共衛(wèi)生學(xué)界有較多交流。但為什么調(diào)研名單上沒有湖北？陳希對《環(huán)球時報》記者說，主要原因應(yīng)該是湖北當(dāng)前處在防控疫情的關(guān)鍵期，接待能力有限。

目前，世衛(wèi)組織和中國國家衛(wèi)健委均未透露專家考察組的具體名單。中國外交部發(fā)言人耿爽17日證實，考察組包括來自美國的專家。中國疾控中心流行病學(xué)首席科學(xué)家曾光對《環(huán)球時報》記者說，中國的疫情防控工作是透明公開的，專家組去哪里考察都?xì)g迎，也都可以討論。陳希說，專家組此次調(diào)研，流行病學(xué)領(lǐng)域的工作可能至關(guān)重要。國際專家可以幫助中國科研人員進行病毒溯源，并在隔離等疫情防控領(lǐng)域提出建議。

站在全球抗疫的第一線，中國也將與更多國家展開合作。19日至21日，中國國務(wù)委員兼外交部長王毅將赴老撾萬象，與中國—東盟關(guān)系協(xié)調(diào)國菲律賓外長洛欽共同主持中國—東盟關(guān)于新冠肺炎問題特別外長會。《南華早報》稱，這是尋求合作應(yīng)對新冠肺炎疫情的首個重大多邊會議。東盟十國外長將與會。耿爽17日說，雙方在短時間內(nèi)商定舉行特別外長會，體現(xiàn)了同舟共濟、共克時艱的意志和決心。

在此次特別外長會上，王毅將介紹中國為抗擊疫情采取的強有力舉措，同東盟各國外長就攜手應(yīng)對疫情深入交換意見，推動中國和東盟國家加強聯(lián)防聯(lián)控、保持正常經(jīng)濟社會交往。馬來西亞外長賽夫丁在接受媒體采訪時說，在東盟內(nèi)，“我們相信中國能夠，也必將戰(zhàn)勝這次危機”。▲