推進建筑施工企業科技成果轉化的對策研究

朱燕娜

上海建工集團股份有限公司 上海 200080

在建筑施工企業科技成果轉化方面，我國的專家學者開展了許多研究。研究針對政府、高校和科研院所的比較多，針對企業的比較少；研究內容基于科技成果形成到落地轉化的全過程分析和應對措施比較少；有些專家僅指出了要注重全過程，但是缺少全過程各階段的分析[1-5]。

為此，本文通過分析科技成果轉化現狀、制約因素及存在問題，以企業作為科技成果轉化過程中的主體，從科技成果形成到落地轉化的全過程，提出企業加快推進科技成果轉化的對策措施。

1 科技成果及轉化特點分析

1.1 科技成果概念

依據《中華人民共和國促進科技成果轉化法》，科技成果是指通過科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的成果。依據中華人民共和國建設部令第109號《建設領域推廣應用新技術管理規定》，建筑業新技術是指經過鑒定、評估的先進、成熟、適用的技術、材料、工藝、產品。城市規劃、公用事業、工程勘察、工程設計、建筑施工、工程監理和房地產開發等單位，應當積極采用和支持應用發布的新技術，其應用新技術的業績應當作為衡量企業技術進步的重要內容。

1.2 科技成果轉化特點

依據《中華人民共和國促進科技成果轉化法》，科技成果轉化是指為提高生產力水平而對科技成果所進行的后續試驗、開發、應用、推廣直至形成新技術、新工藝、新材料、新產品，發展新產業等活動。

建筑施工企業科技成果轉化具有如下特點：建筑施工企業是新技術、新工藝實施的主體，科技成果轉化均需發生在工程項目的建設中，企業對科技成果轉化的意識、決心和行動直接關系到科技成果轉化的效果；為解決具體工程建設難題，開展科研項目立項攻關所取得的科技成果轉化情況比較好；某些科技成果中可以直接轉化到類似的工程項目上，提高勞動效率，節約成本，節省工期；科技成果轉化涉及建筑造價、推廣必要性等要素，受業主、建設方和政府相關部門的影響。

1.3 科技成果轉化存在的問題

目前，建筑施工企業的科技成果轉化主要模式為：

1）根據工程建設需要，依托企業研發機構或企業產業化基地，開展自主研發，研發成果直接在相似工程項目中實現轉讓。

2）聯合高校和科研院所，開展產學研聯合攻關，實現科技成果轉化。

3）通過購買或許可的方式，有償使用科技成果，實現科技成果轉化。

鑒于科技成果轉化模式的不同，建筑施工企業在科技成果轉化方面存在的問題主要表現為：

1）普遍存在重科研成果研發、報獎，而輕科技成果轉化和推廣應用等現象。以某建筑企業為例，其在科技創新方面取得了大量成果，特別是專利量迅速增長，2016—2018年期間，授權專利近2 000項，并且每年以9%左右的速度增長，而每年高新技術成果轉化項目僅10余項，新簽技術服務合同額僅5 000萬元左右。大量的科技成果被束之高閣，科技成果轉化步伐較慢，專利技術成果的轉化能力較弱，科技成果轉化還有很大的潛力。

2）企業科技成果轉化激勵機制不完善，科技成果持有者對科技成果轉化積極性不高，主動轉化意識不高。

3）科技成果轉化的體制機制不完善，不利于科技創新成果轉化工作進程的推進。

1.4 科技成果轉化制約因素及存在問題分析

1.4.1 科技成果形成階段

在科研項目立項申請階段，一些企業科研管理部門和項目課題負責人為研發科研項目而研發，科技成果轉化意識薄弱；為科技成果轉化提供的前期準備研發經費估計不足，造成后續科研成果的功能開發受限制。在科研項目實施階段，前期需求調研的程度不足，技術路線調整，對技術形成產生了影響。在科研項目驗收階段，成果標準驗收難，企業尚未建立相關的標準體系。

1.4.2 科技成果轉化階段

在科技成果轉化前期階段，對科技成果自身價值評估不足，且對技術是否適用于當前工程需求感到迷茫；技術成本控制不足，產生功能需求和應用單位之間的矛盾。在科技成果轉化企業全面推廣階段，建筑工地的多樣性以及業主、建設方、政府相關部門等的多方要求，對產品技術性能提出高要求，需要不斷改進產品性能。

在科技成果轉化社會全面推廣階段，建筑產品容易被替代，核心技術很難界定被侵權，或者侵權后不容易被追溯；缺少權威性推廣平臺，產品宣傳以及推廣不易，社會對新技術的接受能力，同國內、國際技術前端競爭能力不匹配。

2 企業加快推進科技成果轉化的對策措施

2.1 加快科技成果轉化的意義

目前，國家正在實施創新驅動發展戰略，建筑企業的轉型升級，實現產業現代化和可持續高質量發展，需要大量的新技術、新產品、新工藝，需要大量的科研成果轉化為生產力。對于企業來說，更需要依靠科技成果轉化，提高科技對經濟的貢獻率。為此，加快推進科技成果轉化，已成為當前企業轉型發展、提高發展質量的一項重要研究課題。

2.2 推進科技成果轉化的對策

結合上述科技成果案例情況分析，基于建筑施工企業科技成果轉化的不同階段，著力發揮企業在科技創新中的主體作用，提出以下對策和建議。

2.2.1 在科技成果形成階段的對策

1）在科研項目立項申請階段：科研管理部門和科研人員要增強科技成果轉化意識，整合和升級優化現有資源，確定核心技術的轉化方向，從科研項目立項開始抓科技成果轉化源頭工作；要通過聚焦國家戰略和行業發展需求，積極策劃、爭取國家和地方層面政府科研項目立項，提高科研項目研究內容的前瞻性、基礎性和支撐性，推進重大科技成果轉化，提升產業化發展進程和層次；要加強與高校、科研院所的合作，開展產學研聯合攻關，提高科技成果的技術含量，為科技成果轉化提供技術支撐；科研項目課題立項和科研經費資助，要向有科技成果轉化考核指標的項目傾斜，鼓勵和確保科技成果轉化的實施。

2）在科研項目實施階段：項目課題負責人要加強科研攻關與工程建設結合的緊密度，切實提高科技成果服務于工程項目的能力；要加強科研成果的知識產權申報，聚焦有轉化前景的科研成果，積極申報高新技術成果轉化項目，做好科研成果的固化；要加強與科研項目合作單位之間的聯動，加強科研成果形成過程的風險管控，及時發現和解決各類風險，確保科研成果的研發質量和任務完成。

3）在科研項目驗收階段：企業科研項目主管部門通過對照考核指標，嚴把驗收關；項目課題負責人做好科技成果的凝練和總結，提高科技成果的質量。

2.2.2 在科技成果轉化階段的對策

1）在科技成果轉化前期階段：要從科學性、經濟性、推廣性等不同的維度，對科技成果及轉化效益進行價值評估，形成科技成果轉化評估報告，為具有科技成果轉化潛力的科技成果建立資料庫，集中人力、物力和財力開展有針對性的科技成果轉化。

2）在科技成果轉化企業全面推廣階段：要以科技示范工程作為科技成果轉化的有效載體，通過開展技術培訓和宣傳，逐步提升技術創新到產業創新的能力，推動專利、科技獎項和論文等科技成果落地，并轉化為生產力；要充分考慮工程項目涉及的業主、建設方、政府安監部門等利益各方，在轉化過程中加強溝通和協調，推動科技成果的技術進步，以此滿足相關要求。

3）在科技成果轉化社會全面推廣階段：加強自主知識產權保護意識，加強科技成果的技術持續進步，確保推廣應用價值；選取典型項目作為范例進行研究和試點，探索推進科技成果轉化的有效途徑。

2.2.3 在科技創新政策支持方面的對策

科技成果轉化是科技創新工作的主要組成部分，僅僅針對科技成果及轉化采取對策是不夠的，還需要依靠科技創新政策，通過科技創新頂層設計布局，形成和營造有利于科技成果轉化的體制機制。

1）要切實加大科技的投入力度，加大對科技成果應用與產業化的投入力度，大力推動建筑科技進步。

2）要通過制度創新，著力突破影響科技成果轉化中的瓶頸與束縛，研究制定促進科技成果轉化和產業化的相關政策；要制定激勵和收益分配機制，發揮和調動科技人員的積極性，增強科技成果轉化的主動性和能動性，使科技成果更多地轉化為現實生產力，為企業生產經營服務。

3）要通過建立科技成果轉化激勵機制和社會合作機制，引導產學研用按照市場規律和創新規律加強合作，鼓勵通過戰略合作建立技術合作、轉讓、收益共享的相關機制，促進技術成果的產業化、市場化。

4）要培育新興業務領域的產業化基地，加強頂層設計，確定核心技術的轉化方向，推動實現科技成果順利、高效轉化。

3 結語

建筑施工企業要以《中華人民共和國促進科技成果轉化法》的實施為契機，在科技成果轉化中發揮主體作用，積極主動作為，從科技成果轉化的源頭、實施轉化等方面，切實開展科技成果轉化的法律政策和制度措施的細化和落實，推進建筑施工企業科技成果轉化，助力建筑業科技水平的提升。