北京長城電子裝備有限責任公司 蘇學銘
改善作業環境和勞動條件,提升生產設備設施本質化安全程度,保護勞動者在生產過程中的安全和健康,通過教育培訓實踐等手段提高和鞏固勞動者的安全生產意識和技能是國家安全生產管理工作中的重要政策。安全生產是靠本質安全的提升和保持來實現的。本質安全是當今安全生產領域中著重強調和企及實現的目標。
近年來中國船舶重工集團有限公司在安全管理過程中,固化了“創本質安全型企業,做本質安全型員工”的主題。各成員單位也都結合自身生產、科研、經營、管理工作的實際因地制宜,因勢利導的開展了雙本質活動,營造了轟轟烈烈的雙本質氛圍,但表象的繁榮是否就真的實現了本質安全呢?筆者結合多年來的工作實踐對如何做本質安全型員工有一些自己的想法和認知,借此闡述,望批評指正。
筆者近年參與了集團安全評審中心及屬地工辦組織的對一些生產企業和科研院所進行的安全生產標準化達標評審和檢查,在工作中看到不同行業、不同規模的科研院所和生產經營單位在本質安全建設上都有了質的提高,尤其是擴大生產經營規模、新改擴建項目實施后的作業環境、設備設施狀態、作業人員的安全意識及作業行為,較以往歷史時期相比都有了顯著的改進和提升。使過去受場地環境制約、設備設施老舊、安全防護欠缺、思想懈怠麻痹、制度不夠完善等因素影響造成和遺留下來的不安全、不衛生的情況有了及其顯著的改觀。本質安全程度的提升使傷亡事故、職業病的發生比率都有了明顯的下降。但是在國家反復強調安全生產紅線意識、底線思維的同時,一些現場作業人員仍然存在著思想上繃不緊安全弦,行為上敷衍了事的現象,對安全的重視程度僅落實在會議、記錄和一系列的檢查中,在實際中并沒有真正的落地夯實,尤其是從業人員本質安全意識的提升還是個艱巨的任務。
筆者雖然積累了近二十年的安全生產管理工作經驗,但仔細想一想又覺得對這一領域還是蠻陌生的。在日常工作中遇到的諸多問題中哪些屬于安全問題?如何做才算是安全的?安全生產這根弦要怎么繃?怎樣才能把風險全面深入地辨識出來,又如何能主動有效地防控風險?譬如:觸電事故會在什么情況下發生,我們對觸電風險的辨識是否全面,相應的防范和處置方法有哪些?盡管我們在形式上能夠做到有辨識、有預案、有演練,但如果真正遇到此類事故的發生我們的措施就真的奏效嗎?處置就真的穩妥可靠嗎?畢竟演練和實戰還是有差距的,縮小這種差距的途徑又有哪些呢?不否認針對有些事故風險我們能游刃有余的處置,但也有些風險受意識和知識的局限會使我們不知所措,我們專職的安全生產管理人員對風險的辨識與把控尚不可能面面俱到,又何談讓員工實現本質安全呢?再譬如:我們駕駛一輛汽車,甭管是啥品牌、具備啥性能,雖然其制動系、行駛系、穩定系等起碼的安全設施和附件都是齊備的,但這只是設備的本質安全化程度滿足標準規范要求,駕駛員不系安全帶,對車輛的故障隱患不進行及時的維保檢修,不采取措施及時排除,以及不良的駕駛習慣,這些意識上的懈怠和警惕性的缺失會直接影響到行為上的偏差,最終將會導致事故的發生。因此本質安全不僅是設計階段使系統本身具有的安全屬性,即使在誤操作或發生故障的情況下也不會發生故障的手段,更重要的還在于人的意識和行為。做本質安全型員工首先是思想意識上的,要從骨子里有著對危險和事故的恐懼及抵觸和對安全的需求,這種對安全的需求必須是自覺自愿的渴求,而不是被強加的被動的接受,教育培訓的指導以及制度規范的制約,都是實現本質安全的手段而不是目的。本質安全目標的實現不是一蹴而就的,客觀上講甚至是無法實現的,通過最基礎的手段實現安全意識的提升來指導作業行為,才會縮短與目標的距離,這個距離的縮小過程就是目標實現的過程,在一個階段或時期內如果這個距離恒定,筆者認為就是狹義上的本質安全的實現。
在安全生產紅線意識、責任意識反復強調的當下,國內化工、運輸、建筑等行業今年前三個季度仍舊接連發生了諸多亡人的生產安全事故,這說明我們的安全工作距本質安全的目標還很遠。事故的發生是隱患不被發現、不被排除的結果,量積累到一定的程度必然會有質的變化,即便我們的生產作業環境再好,設備設施的防護裝置、控制系統的本質安全程度再高,規章制度再完善和全面,但落實到內在素質和責任意識都是受主觀控制而非外在因素所能決定的人的作業行為上時,本質安全就不是輕而易舉能夠實現的了。海恩里希法則強調的是防微杜漸,要學會舉一反三,而不是僅針對特定的事故去分析、去處理、去教育,這樣會讓受教育者形成一個固定的思維模式,養成頭疼醫頭,腳疼醫腳的習慣。就會形成認知上的偏頗,而背離了本質安全的實質。
筆者認為做本質安全型員工起碼應樹立和提升兩個本能屬性:一是警惕性,二是敏銳性。使被動的要求轉變為主動的需求。
現實中對于不重視安全生產的意識和不安全的作業行為還是有一定的普遍性的,有的人認為安全是領導的事、是安全管理人員的事,自身對安全的概念在認知上還是很含糊的,或是說只有個大概的了解,認為自己不出事就沒事,從而在實際工作中形成了思想意識的懈怠,導致對本質安全概念并沒有真正的認知,只知道問題隱患會導致不好后果,但卻不知這個隱患是如何轉化成不良后果的,這個后果又會多糟糕。對這樣的員工,要樹立的首先是警惕性。有時我們對“三違”只停留在行為層面,而沒有從意識形態層面上去認識“三違”后果的嚴重性。這就需要在平時教育的過程中多用一些真實的、慘痛的,甚至員工身邊的案例,來強化他的認知,越真實直觀和員工越熟識或越相近的案例越能激發員工的警惕性,一定要讓員工通過案例有心有余悸的感覺,形成揮之不去的烙印,才能實現安全來自警惕。還可以通過不同的載體形式將近階段發生的事故事件進行深入細致的展示,這種有時效性的信息,對強化和提高員工的警惕性也有很大幫助。說實話,在日常工作中筆者就希望有無傷亡有警示性事故發生的想法,這并不是說筆者主觀愿望不好,而是希望讓事故刺激員工的神經,激發對事故防范的警惕性。
在樹立警惕意識的同時還要克服懈怠的意識。懈怠代表著慵懶,也是對警惕的制約,日常工作中的懈怠就不會培養出好的習慣,只有使遵章守紀養成習慣出于主動形成自然才能克服掉慵懶懈怠的思想意識,這是提升本質安全在意識層面上的基礎保障。如何讓警惕性成為習慣呢,筆者認為:習慣行為的產生免不了會涉及到動機,人在做某件事時是會有動機存在的,并且是一個由外向內的轉化過程,外在動機也許是受外部因素的影響,而內在動機則是當事人自身意識決定的。譬如:通過行政的、經濟的等手段要求達到某種目的,如果說實現本質安全是外部動機,那么要真正實現這個動機就需要內部的意識上的落實,遵章守紀習慣的養成也是如此,必須上升到是一種自覺遵守的意識才有可能實現,如果僅憑借外在動機的推力,那難度就太大了。做本質安全型員工這一開始是集團公司的要求,對成員單位的員工而言,這是外部的動機,甚至是到了成員單位或是所屬部門這個層面上創本質安全對于員工個體而言仍舊是外部的動機,這種動機可以宣傳教育的形式和獎懲的手段等外力推動前行,可一旦外部動機的推進手段弱化或撤銷,那么尚未樹立的內部動機自然也就不存在了。因為外部的動機要求和處理懲罰是屬于負性動機,褒揚獎勵是屬于正性動機,外部這兩種動機的趨向會使內部動機導致不同的結果。懲罰獎勵雖然能夠立竿見影看似效果明顯,但如無落實則對內部動機將沒有任何效果,如果實施不當反而會適得其反,因此這種要求內部動機被動接受的手段并不可取,其導致的結果就是員工想方設法的回避懲罰,更大的可能是做表面的文章,而實際卻是抵觸、是敷衍,無法真正實現本質安全這個最終目標,這種陽奉陰違的做法會導致更為嚴重的不良后果。
作為員工個體的內部動機而言,警惕意識的樹立和提高對于實現本質安全才是尤為重要的環節,只有提升了警惕意識對自身安全的重要性或好處的認識,從而使這種意識長期根植于頭腦,并指導行為的實施,本質安全也就不難實現了。
安全意識是一種戒備和警覺的心態,安全意識的樹立不僅是需要教育、管理等外在的因素的灌輸,更需要員工自發的自覺的樹立和遵守,使之成為習慣。這種習慣的樹立與養成是實現本質安全的重要因素。眾所周知生產和安全是一個問題的兩個方面,生產過程中只有注意并確保安全才能使生產保持穩定,如果只是一味的靠外在的管理,員工自身并沒有從思想上牢固的樹立敏銳的安全意識,在生產工作中忽視安全就難免會導致事故的發生,致使設備設施受損,自己和他人受到傷害,擾亂正常的生產秩序,一旦因安全意識的敏銳性喪失而導致事故發生時,往往要按照“四不放過”的原則經過一個時期的努力,才能使生產和員工心理恢復正常狀態。人作為一種有意識和思維能力的客觀存在,是諸生產力中最活躍的因素,也是創造價值的重要力量,因此人自身安全意識的敏銳性決定了本質安全化程度的高低,只有安全素質、安全意識的提高,指導其行為的安全以及對事故風險的識別和防范能力,才能說具備了做本質安全型員工的基礎,這種意識和能力的養成,從引導、培養員工對安全與健康的自覺自愿意識開始,教育其從要我安全到我要安全思想意識的轉變,由他律變為自律,提升自我安全意識樹立的主動性,并自覺的去辨識各類風險,自覺去了解和掌握各種應急技能及措施,從而促進提升安全意識的敏銳性,最終實現我會安全這個本能。
在我們日常科研、生產、經營、管理過程中都會潛藏著一些不安全因素,有些表象的、被辨識出來的問題隱患只要稍加注意或是采取了有效的防范措施或整改,問題就會得到控制和消除,但有的風險因素是不確定的,憑借現有的技術手段及知識還難以辨識或是加以控制和消除,那么依據海恩理希法則,事故發生則是必然。這就需要在實際工作中不能忽視敏銳性的存在,如果疏忽了安全意識的敏銳性就會妨礙對防范事故的主動性的樹立,就實現不了我要安全的這個初始目標。在生產調度計劃組織不合理時,生產任務和進度前松后緊,致使生產秩序紊亂,突擊生產,勢必就會弱化安全意識,這種弱化不僅會降低人的本質安全意識,還會影響到物的本質化安全程度,從而也無法實現我會安全的這個階段目標。從業人員的本質安全相對于企業倡導的本質安全而言,處于引導地位,只有自身意識上對安全的需求,才是企業創建本質安全的基礎。只有對生產和安全有全面完整的認識,企業結合生產經營實際,員工結合自身的潛力和積極性樹立和保持實現本質安全的敏銳性,做到保障安全的生產,就不會超出安全的限度,從而實現我能安全的終極目標。
我們在生產管理和技術管理上的規章制度和操作規程,作為統一組織生產活動的準則,是保證安全生產的法寶。如果沒有規章制度的約束,本質安全就無從談起。尤其是技術層面的規章制度,不僅是經驗的總結,也是對客觀規律的遵守,是建立在科學基礎上的。只有自覺遵守這些客觀規律順勢而為,才能保證不出事故或者是降低事故發生的概率。如果不在意識中樹立這種遵守客觀規律的敏銳性,由感性支配理性,即便我們主觀上是希望安全的,但由于對規律的違背,以及意識和能力的欠缺,就達不到會安全、能安全的程度,就勢必造成事故受到傷害。凡事都處于被動之下,絲毫不注重樹立和提升實現本質安全的敏銳性,那我們的雙本質工作就是一條腿走路,盡管環境、設備、制度等層面為企業的本質安全提升奠定了基礎,但由于人們安全意識的缺失,這種安全也只是一時的。本質安全是一項長期的、系統的工作,外因的推動,最終還是要依靠內因的質變實現。
通過本質安全創建中對員工意識形態中警惕性和敏銳性的樹立的重要性的一些淺顯認知的闡述,希望能夠讓員工把外在的客觀要求,自覺地升格成內在的主觀愿望,這種愿望的實現是意識上牢固的、自覺的樹立,是憂患意識和居安思危意識的要求。只有把做本質安全型員工牢固樹立在意識形態之中,才能不斷縮小與理論上本質安全的差距,實現現實意義中的本質安全。