機械工業經濟運行情況及趨勢分析

中國機械工業聯合會□陳 斌

2019年以來，在日趨復雜的國內外發展環境下，機械工業承壓前行。年初開局增加值增速波動較大，出現了上升、下滑、再回穩的狀況。汽車行業產銷增速降幅超出預期，其他主要機械產品增速普遍回落。三季度以來，隨著推動深挖國內市場潛力、拓展擴大最終消費、穩定制造業投資、提升產業基礎能力和產業鏈水平等政策措施的實施，以及減稅降費政策的落實落細，機械工業經濟運行環境有所改善。但要看到，供需矛盾、結構性矛盾等困擾行業發展的深層次問題尚未明顯改善，全年實現平穩運行的壓力依然存在。

1 2019年以來機械經濟運行基本情況

（1）增加值增速企穩回升

2019年年初，機械工業經濟運行延續了2018年下半年增速逐月放緩的趨勢，1月～2月機械工業增加值同比僅增長2%。春節過后，國家不斷釋放支持實體經濟的政策信息，1月～3月機械工業增加值增速回升至6.3%。但4月～7月機械工業累計增速持續回落至3.9%。1月～8月、1月～9月均為4.1%，1月～10月4.3%，企穩回升。雖仍低于同期全國工業及制造業增速，但與二者之間的差距縮小。

機械工業涉及的主要五個國民經濟行業大類，1月～10月通用設備、專用設備制造業增速分別為3.9%、6.9%，電器機械及器材、儀器儀表制造業累計增速分別為10.1%、10.8%，汽車制造業增加值同比下降0.2%。

（2）產品產量增減不一，增長產品數量不足四成

1月～10月主要產品產量增減主要表現在：起重設備、石化裝備、部分通用設備和基礎件產品生產保持增長；工程機械、儀器儀表、環境保護產品經過高速增長后，增速普遍回落，且出現分化；發電設備、輸變電設備、機床工具產品、農機產品生產持續低迷；汽車產銷降幅繼續收窄。

2 當前機械工業內外部環境分析

當前機械工業運行環境依然嚴峻。世界經濟增長總體處于下行期，中美貿易摩擦影響逐步顯現；國民經濟結構性、體制性矛盾沒有解決，能源、原材料行業處于結構調整期，煤炭、電力、鋼鐵、石化等行業增量需求不足，機械工業長期存在的結構性矛盾依然存在，2019年全年實現平穩運行難度很大。但中美貿易摩擦讓我們認識到自主創新和核心技術裝備國產化的重要性，國家相關部門都在采取措施，行業企業積極行動，這對機械工業的結構調整和產業升級將起到重要的推動作用。

（1）國內市場環境

國內市場環境還存在以下問題：需求低迷、訂貨不足，產銷形勢趨緊；固定資產投資弱增長，企業動力不足；成本壓力大、效益提升難、虧損額多；價格指數持續低位，優質產品不能優價；應收賬款總額大，運行效率下降。

（2）中美貿易摩擦對機械工業的影響

總體來看，中美貿易摩擦對我國機械工業的直接影響可控，但間接影響、潛在影響深遠，不可低估。對此，我們要有充分的估計和積極有效的應對措施。

3 對主要行業的趨勢分析

2019年機械工業全行業經濟運行困難和壓力雖然較大，但利好因素依然存在。初步預計全年經濟運行總體將比較平穩，工業增加值力爭達到5.5%左右，營業收入、利潤總額及出口貿易保持適度增長。

展望2020年，機械工業運行環境利好因素依然存在，宏觀政策取向仍然是堅持穩中求進的總基調。同時中央高度重視推進創新發展和產業升級，特別是針對當前一些行業供應鏈面臨的突出問題，組織實施“攻尖”項目，加快重點領域國產自主化產品替代，鼓勵自主創新產品應用等。這些政策措施的實施對機械工業的穩增長和創新發展以及產業升級將起到推動作用。

初步預期：2020年工業增加值增速與2019年實際完成基本持平（大約在5.5%左右），營業收入及利潤保持低速增長。