我國城市管理綜合行政執法問題與對策

林發新

（福建省邵武市城市管理綜合執法大隊 35400）

隨著社會的不斷進步與發展，當前建設現代化城市也逐漸成為了我們的目標。那么，我認為，建設現代化城市的前提基礎便是由扎實的管理策略。而城市管理綜合行政執法是政府管理城市的有效策略，城市管理綜合行政執法體現了一個城市的文明狀況，彰顯該城市市民的人文素養，更能夠反映一個城市的市容市貌，其更關乎著該城市能否得到更持久的發展。因此，加強綜合行政城市管理是必不可少的。

1 城市管理綜合行政執法所存在的問題

1.1 城市管理綜合行政執法人員素質有待提升

1.1.1 招聘的臨時執法人員素質有待提升

毋庸置疑，城市管理綜合行政的執法人員直接關乎著城市管理綜合行政的執法力度，影響著綜合行政的執法效果。可想而知，城市管理綜合行政執法的人員對于該城市的發展有著至關重要的作用，那么，為了對城市進行更好的管理，保證城市的可持續發展，提升城市管理綜合行政執法人員的素質是必不可少的，是促進城市快速進步與發展的必然途徑。但是，根據當前的城市管理現狀來看，城市管理綜合行政執法工作任務量大，人員比較缺乏，所以相關部門不得不招聘臨時工來解決此問題，但是相關部門招聘臨時工也是有一定弊端的。比如，招聘的臨時工可能對城市管理綜合行政執法問題的專業知識不夠強，所以在綜合行政執法問題方面也不夠成熟，也就是說，城市管理綜合行政執法的工作人員綜合素質有待提升。

1.1.2 綜合行政執法人員素質有待提升

綜合行政執法，顧名思義，就是指在行政管理領域相對的實施行政處罰。因此，有關的行政執法人員的人文素養是十分重要的。目前，城管就出現了一系列的嚴重問題，比如：城管在執法的過程當中不按流程走，有的與相關人員發生沖突，更有甚者通過暴力解決問題、城市管理的相對執法人員團隊意識不夠強以及隨意扣押相關人員的個人財產等等，這些都是城市管理綜合行政執法人員素質不高的表現，如此表現也直接影響了城市的文明，更體現了政府的執法不嚴。由此可以表明，城市管理綜合行政執法人員的人文素養有待提升，加強綜合行政執法人員的團隊意識，也是相當有必要的。

1.2 城市管理綜合行政的執法依據尚不明確

擁有明確的目標，才能夠事半功倍，提高做事的效率。這一道理在城市管理綜合行政執法中同樣適用。根據當前的城市管理綜合行政執法的現狀來看，執法依據尚不夠明確是當前較大的問題之一。比如，目前有些城市在管理的過程當中，執法依據不夠明確，缺少制度，在執法的過程當中沒有依據，在如何進行處罰以及解決問題方面，尚未進行深入的探討等等，都體現了城市管理的綜合執法依據不夠明確這一現象。總的來說，也就是部分城市管理綜合行政執法的依據不夠明確，有待探索與提升。

1.3 有關城市管理的管理體系不夠健全

一套完整的城市管理體系對于一個城市的管理來說有著至關重要的作用，能夠保證該城市的管理能夠順利進行，更能夠通過有效的管理措施與手段促進城市得到可持續的發展與提升。然而，當前的種種跡象表明，大部分城市城市的管理體系制度有待改善。部分城市沒有確立專業性的執法機構，更沒有明確具有合理性的城市管理的法律法規，所以就導致了有關城市執法的執法人員在執法的過程當中出現一盤散沙的現象，更有些執法人員毫無團隊意識，在公共場合做出一些有損執法人員形象的事情，這都有損執法人員、政府以及該城市的形象。因此，健全當前的城市管理的管理體系是必須的。

2 提高城市管理綜合行政執法水平的有關策略

2.1 加強對城市管理綜合行政執法人的培訓，提升執法人的素養

為了加強對城市的管理，促進城市的可持續發展，加強對城市管理綜合行政執法人員的培訓是必經之路。城市管理綜合行政執法人直接影響著市容市貌，執法人的素質更是政府以及執法機構的形象體現。那么，如何高效快速的提升城市管理綜合行政執法人的素養？在我看來，加強對城市管理綜合行政執法人的培訓是一種良好的策略。比如，政府可以每周開設有關于城市管理綜合行政執法的講座，并要求城市管理的綜合行政執法人員參加，此同時，要求每位綜合行政執法人員在執法的過程當中，應當保持良好的團隊意識，擁有積極的心態，充滿正義進行執法。長期以來，無形當中就會提高城市管理綜合行政執法人員的知識儲備，提高執法人的人文素養，增強城市管理綜合行政執法人員的法律意識，能夠更好地對城市進行管理，從而促進該城市的可持續發展與進步。

2.2 政府要完善綜合行政執法的執法依據

完善的管理體系，有助于政府對城市進行更好的管理，為城市的快速發展提供保障。同時，在有關的管理體系當中，一定要為城市管理綜合行政執法人員提供相關的執法依據，如此，可以避免相關的行政執法人員在執法的過程當中沒有法律法規可以參照，更能夠提高城市管理綜合行政執法的效率，減少有關行政執法人員損害政府機構形象的情況。總而言之，相關政府一定要健全有關城市管理的管理體系，便于城市的管理以及行政執法。

2.3 設立有關執法人員的懲罰措施

城市管理綜合行政法一定要規范有序，那么，在出現有關執法人員執法不當的情況下，應當給予有關執法人員一定的懲罰。政府應當要求綜合行政的執法人員，嚴格按照執法依據執法，根據相應的法律法規要求有關人員承擔責任。但是，倘若綜合行政的執法人員出現問題時，也應當給予相對的懲罰，如此才能夠使城市管理綜合行政法更嚴謹，從而更能夠保證城市的順利發展。

3 結語

隨著經濟、社會的迅速發展，我國城市化進程不斷加快，城市化帶給人們的是優越的學習、工作以及生活環境。但是，人們在充分享受城市發展帶來的便利的生活條件、先進的醫療技術、發達的現代科技等豐碩成果的同時，也被外來人口增多、流動人口、就業壓力增大、社會分層更加復雜、社會沖突增多等由于城市化速度加快而帶來的問題所困擾。因此，要想讓該城市得到更快速的、更持久的發展，就需要制定一套完整的城市管理體系，以便于政府能夠更好地對城市進行管理及執法，提升管理人員人文素養，使得相關的執法人員能夠順利執法，減少執法人員與相關人員發生沖突的情況。再者就是，相關鄭一定要完善綜合行政執法的執法依據，為城市管理綜合行政執法人員，提供執法依據，提升城市管理綜合行政執法人員的執法效率。