海外工程項目施工管理需注意的問題研究

魏鵬程

（中交第三航務工程局有限公司寧波分公司， 浙江 寧波 315200）

0 前言

我國近年除承接經濟欠發達地區的大型工程外，也不斷為國外資本主義國家像英、美、新加坡等地建設大型公共建筑，這足以說明我國土木工程施工專業技術已經在世界領域占有一席之地。未來我們承接的任務將會越來越多，愈加具有挑戰性，考驗也越來越大，特別是在海外施工人員管理、人員素質、施工成本問題方面值得重點關注，下面本文將對上述問題逐一進行分析闡述。

1 施工人員管理

將施工人員的管理問題放在首位足以說明其在海外施工中所起到的重要作用。施工人員包括國內外派人員和國外臨時雇用的勞務工作者。國內外派人員常年背井離鄉，遠在異國他鄉難免會產生負面情緒；當地雇傭的勞務工作者則依據工程進度需要進行臨時雇傭，由于生活習慣、文化宗教信仰都有明顯差異，人員的管理想要做到絕對化幾乎不能實現，現場不免會出現罷工鬧事造成項目現場工作無法開展，現場一旦停滯，成本自然會水漲船高。

項目分包后，人員流動繁雜是最大的弊端。實際上除少數崗位人員外，其他人員流動巨大。常出現有地方缺人，需互相調換，導致現場管理效率降低，現場設備利用率也受到間接影響，無形中增加項目施工成本，作為承包商要對此予以重視。

此外，溝通不暢、生活方式等都具有不可控因素，對施工效率的影響也起到重要作用[2]。施工成本本來就不太好控制，加之以上因素影響就更加模糊。為避免上述問題發生，項目管理應當做好以下幾點：

（1）與勞務施工隊伍應有明確的合約規定，在不超出范圍的情況下對勞務工作者給予較大程度的福利待遇[3]，合同中應明確工資薪金待遇、工作時長、福利等。

（2）人員管理制度上需建立一套完善的勞務施工人員管理系統，具體細致地完善管理細則，如遲到早退、違規作業處罰規定以及出現其他問題時的追責制度。

（3）分包項目管理要時刻關注人員的心理動態，及時做好思想工作。項目負責人要承擔更多責任，嚴格管理的同時又要時刻照顧人員日常生活以及人員薪資安排，飲食、住宿、醫療必須要有足夠的保障[4]。最大程度降低上述因素對施工進度的影響。

2 施工人員素質

參與施工的主要管理人員的整體素質會影響到項目施工質量與成本，因此海外施工項目的管理效果與實施進度就是檢驗施工人員整體素質的試金石。

海外施工項目要求具備一定資歷與施工經驗的人員參與施工，然而具有豐富現場管理經驗的負責人年紀偏大，多半不具備良好的外語交流能力；具有外語溝通交流能力的年輕員工則不具備豐富的現場管理經驗，多半由應屆高校畢業生組成，導致現場施工人員無法被高效利用[5]。

項目的關鍵崗位需要具備長期穩定且海外施工經驗豐富的專業人才坐鎮，從實際情況看，關鍵崗位人才換崗的現象時有發生，而新入職不久的管理人員輪崗現象更常見，這使得施工管理團隊需要重新磨合[6]，并且新到崗的人員也需要進行再上崗培訓，而培訓周期往往都不短，這對施工管理團隊的工作效率都會造成影響。

施工單位每年都迎來大批量高校畢業生入職。海外工程分包項目需要他們獨挑大梁，迅速成長為擁有較高整體素質的行業人才，但它們都沒有足夠的經驗支撐。海外工程要求容錯率越低越好，這對任何一位應屆畢業生都是挑戰。因此，解決好海外專業人才儲備值得重點關注，若能得到良好解決，這不僅會對項目管理帶來積極影響，更能保障施工質量。

發生上述現象的情況并不少見，所造成的成本損耗看不見摸不著，但就在無形之中。因此，承包商應當重視專業人才的合理規劃、以及施工人才隊伍整體素質的提升。

3 施工成本問題

影響項目施工成本的因素較多，本節將對海外工程項目中施工人員的薪資補貼、設備物資采購以及項目施工方案選擇這些值得重點關注的方面進行分析和探討。

（1）員工薪資補貼：施工人員薪資是施工成本計算中的一項，海外施工用人多半由國內人員與屬地化人員組成，現場用人會影響施工的質量，同時也是成本控制的影響因素之一。像海外人員每天的差旅費、食宿補助、工資福利等一般來說都會高于國內，而屬地化勞務人員的人工成本相對較低[7]，因此在合理搭配國內管理人員與屬地化人員方面需要承包商好好考慮。

（2）設備物資采購：設備物資采購成本在整個施工成本中占比較大[8]，不同渠道的原材料、施工機具以及配件等價格差異較大；其次，一些較為落后的國家如巴布亞新幾內亞、瑙魯、所羅門等，常規的物資設備在該國別都很稀缺，承包商需要在第三方國家進行采購，涉及到的材料來源選擇和運輸費用龐大[9]。因此，承包商需解決好國際采購網絡以及進貨渠道的問題，建立起自己的國際采購網絡系統顯得至關重要。

（3）項目施工方案：海外項目的書面文件基本都是英文，因此在項目前期階段，項目管理人員必須要做足工作，認真研讀設計施工圖紙、技術規格書、相關規范甚至是主合同條款等等，然后在此基礎上綜合考慮多種可行施工方案，并進行反復比選和論證。海外國家的工程施工方案變更報批流程往往比國內繁瑣，會消耗大量時間，因此承包商前期要考慮周全，盡可能優化方案，減少后期施工中不必要的麻煩，同時也會較大降低整個項目的施工成本。

4 總結

未來，我們將會在海外工程中扮演更重要的角色去迎接新挑戰，海外分包項目所涉及的東西繁雜且無太多規律可循，注重點滴細節問題尤為重要。看似對施工不太有影響的因素，累積起來會對施工產生不可逆的影響。做好海外項目，需要注意的問題就是注重問題細節，細節決定成敗。本文僅通過對海外施工項目中的施工人員管理、施工人員素質、以及施工成本的控制等細節問題做了分析研究，希望能提醒同仁在施工現場中能予以重點關注，以獲取更大的經濟效益。