探討工程量清單模式的工程造價控制

藍開政

（重慶市麒麟建筑（集團）有限公司，重慶 408200）

0 引言

目前，國內的建筑工程行業(yè)分析和管理造價時，浪費現象仍然相對嚴重，這也將在一定程度上增加建筑工程成本，建筑工程行業(yè)的經濟效益提高緩慢，這對建筑工程行業(yè)影響較大。在建設項目的整個生命周期中，經過項目的批準，調查和決定，項目進入實施階段，即進入設計、招標、施工、竣工驗收等環(huán)節(jié)。隨著建設項目的不斷推進，項目參與者越來越多，影響造價的因素也越來越復雜，難以控制建設項目。本文通過分析項目設計階段、招投標階段、施工階段、竣工結算階段的造價控制內容和措施，加強項目實施階段造價控制，提高建筑企業(yè)盈利能力，以提高項目成本管理的有效性，為企業(yè)節(jié)省更多資源。

1 建筑工程造價及工程量清單模式的特征

1.1 特征

（1）大額

因為現代建筑項目通常規(guī)模大，要求高標準，所以對建筑項目的財務支持更加全面。

（2）差異

因為不同地區(qū)的地質條件和氣候因素的差異，建筑工程的建設目標與實際使用有所不同。

（3）動態(tài)

每個建筑工程的建設周期都很長，因此，在建設施工的過程中，通常會出現很多因素，影響建設成本，不難發(fā)現建設成本在施工過程中具有動態(tài)特征。

1.2 工程量清單模式的特征

（1）公平性

根據工程量清單、實際管理水平和施工狀況，對成本進行合理判斷。如人力資源成本，材料成本，設備成本，可以更好地控制工程造價。

（2）固定性

工程量清單計算模型可以清楚地列出建設項目的實際情況，并報告實際的成本和支出。有效整合工程造價和支出，及時發(fā)現施工風險，提高實際管控效果。工程量清單充分利用合同的有效約束力，進一步降低造價風險，控制施工變更。

2 工程量清單計價模式的工程造價控制措施

2.1 實施定額設計

在定額設計中，應按照批準的設計任務書和投資估算及其他材料進行初步設計，并應根據初步設計的一般估算約束施工圖設計。在配額設計的限制下，要求所有專業(yè)在保證使用功能的前提下，嚴格按照投資配額進行設計，加強對不合理變化的控制，并在投資配額內控制各專業(yè)的總設計量。同時，在投資限額的設定上應避免一味追求節(jié)約投資，工程設計對建筑功能的實現、使用和運營維護將產生直接的影響，過度壓縮投資限額必然導致設計變更和建筑質量問題。因此，投資定額的設定應遵循從實事求是的原則，以合理的投資定額為基礎，以建設項目的投資額為依據，并按專業(yè)劃分，實施配額設計和數量控制。

2.2 招投標階段的工程造價控制措施

（1）編制工程量清單。工程量清單的合理編制，是投標方參與市場競爭的基礎，應不斷對其內容進行明確，并保證編制內容的客觀性及公正性。在編制工程量清單時，應注意以下兩個方面：首先，及時了解項目的實際情況，包括施工現場條件，當地水文、地質條件、交通、氣象等。其次，準確劃分建設項目，明確項目邊界、建設內容、建設工藝、建設周期和建設質量，在提供方便計量的同時，也為報價合理提供幫助，項目劃分必須保證一絲不茍和科學，防止出現不平衡報價現象。

（2）標底書的編制。對于投標前估計，盡管投標前標底僅在投標評估過程中起參考作用，但投標前標底是檢查投標人報價單價是否科學的重要指標，并且在投標時具有重要的參考意義，評估總價的合理性。招標前的標底可以為項目建設成本核算提供依據，并且在合同變更和附加成本核算中發(fā)揮不可替代的作用。因此，在確定招標前的價格時，應當對材料，設備和勞動力市場情況進行考察和調查，并結合類似的工程造價信息，認真核算和分析，以便對招標前的價格和平均水平進行評判。

（3）合同確認。在招標投標活動中，基于工程量清單模型，工程量通常比較統一，這使得合同成為招標報價的主要方式和策略。但是，清單中反映的內容是估計值，這給雙方利益帶來一定程度的風險。因此，應選擇適當的合同類型為競爭性報價打好基礎。

2.3 施工階段的工程造價控制措施

（1）平衡項目進度與成本之間的關系

在建筑工程項目的施工過程中，為了加快施工進度，可能需要投入更多的人力、設備，例如生產要素，或者采用特殊的施工技術手段。因此，在建筑工程項目進度控制中，應綜合分析進度表對工程成本的影響，通過核算成本進度，為項目進度表提供有效依據。

（2）正確填寫工程量計算表

造價人員需要正確填寫工程量計算表，以確保內容的準確性。在表格的公式列中，通常需要詳細輸入子項目的詳細信息，以便更輕松地選擇定額項目。

（3）遵循建筑面積計算規(guī)則

工程量的計算過程要求造價人員熟悉建筑面積的計算規(guī)則，并迅速計算工程量，以確保工程量計算的準確性。如果有一棟多層的建筑，則在計算建筑面積時，需要根據外圍區(qū)域進行計算。單層建筑物內部和外部的裝載平臺區(qū)域不包括在單層建筑物區(qū)域中。另外，在計算地下室的建筑面積時，沒有必要過多考慮保護墻的面積和照明的面積。建筑物中大廳的高度和建筑物中通道的高度（無論多少）都是根據建筑物的建筑面積計算的，同時，建筑物的建筑面積與抹灰或刮膩子的數量基本相同，從而節(jié)省此計算過程。

（4）從總體規(guī)劃進行計算

在計算工程量時，造價人員應專注于其主要結構，實現整體計劃，為其他工程量的計算、預算效率和預算質量提供準確的數據。在計算建筑物外墻的體積的過程中，可以一起計算建筑物外墻的裝飾工程量。

（5）注意最新的取費規(guī)定

必須遵循相關的定額配套發(fā)布取費標準，以及有關投標和合同的相關規(guī)范，并制定合理的預算要求。造價人員需要及時收集和修改取費規(guī)則，并熟悉取費規(guī)則的動態(tài)變化，以確保取費規(guī)則的準確性。同時，造價人員需要了解當地的工程量計算規(guī)則，這有助于在計算過程中及時查找信息和數據。

（6）嚴格控制材料價格

在建設項目中，建材成本約占整個項目成本的50%，其價格變化直接影響項目成本。因此，在建設項目的實施過程中，應在深入分析建材市場價格波動的基礎上，通過市場招標，物資供應等方式避免和控制建材價格波動的風險。應明確合同，合同協議等以及締約雙方的職責，以提高建筑企業(yè)預防建材價格波動風險的能力。提到承包商對于調價的要求，要對建材市場價格進行深入研究，計算建材價格差，按合同調整項目成本，實現施工造價控制的動態(tài)管理。

2.4 竣工結算階段的工程造價控制措施

（1）工程資料收集與審核

工程資料作為建筑工程驗收結算的重要依據，包括工程合同、補充協議、圖紙會審記錄、工程竣工圖紙、設計變更通知、現場簽證、材料簽證單、隱藏工程驗收記錄等，在竣工結算時，應重點審核工程資料的完整性、真實性、規(guī)范性，為工程竣工結算提供依據。

（2）核實工程量

根據工程量清單、招投標文件和工程設計變更通知單等材料，對工程變更依據、范圍、內容進行核算，并根據工程變更調整相應工程量，防止出現重復計算工程量的問題。同時，在隱藏工程量核算時，除依據隱藏工程驗收記錄外，還應當進行現場核對，確保工程量準確無誤。此外，在工程量核算過程中，還應當綜合類似項目的綜合單價，

對竣工項目人工、材料、機械等項目單位進行換算，并注意各項費用計取基數的準確性和規(guī)范性。

3 優(yōu)勢分析

首先，與以往固定計價模式相比，工程量清單計價模式在計算方法上更為簡單，更適合工程造價管理。工程量清單計價模式的使用，可以對項目的直接成本、間接成本和利潤等方面進行綜合評價，與傳統的定額計價模式，需要直接成本的預先固定，然后根據當時當地的市場價格，比較定額計價與市場價格，計算與市場價格的差額，然后根據價格差異對成本進行累計計算，最終能夠計算出造價成本。

其次，采用工程量清單，有利于投標單位提高管理水平。在報價模式下，“數量”和“價格”將被分開，建設單位將提供統一數量的工程造價。投標企業(yè)都站在同一平臺，彼此競爭“價格”，即綜合單價，企業(yè)成本管理越先進造價就越低，從而有較低的綜合單價，而落后的企業(yè)管理，因為較高的建設成本，如果選擇一個較低的報價就沒有利潤甚至虧損，因此，施工企業(yè)為了中標，也為追求更高的利潤，他們將集中評估、分析和衡量自己費用的單位價格，合理選擇競爭性的施工組織和促進他們的管理措施，完善自己的內部管理，降低他們的成本，切實提高企業(yè)管理水平。

4 結束語

綜上所述，建設項目招標投標階段的項目成本管理在整個項目造價控制中占有很大的比重，應將其作為工作重點，并在工程量清單計價模式下進行，以期真正實現對項目成本的良好控制。在實施過程中，相關人員應注意工程量清單的編制，并以這種方式進行項目估價。同時，這種定價模式可用于嚴格審核項目管理，以便及時了解施工細節(jié)，從而有效防止施工過程受到不利因素的影響，為工程建設打下基礎。在項目施工成本的實施階段，控制人員應深入分析各環(huán)節(jié)造價控制的關鍵內容，結合具體的項目造價控制策略、平衡造價控制與施工進度、質量標準、選材、工程變更之間的關系，為工程設計、工程變更提供準確可靠的數據支持，降低建設項目經濟風險，提高項目經濟效益。