公安部交管局微博矩陣創新社會治理

閔生

根據中國互聯網信息中心《第 44次中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2019年6月，經過新浪平臺認證的政府機構微博已經達到13.9萬個。公眾通過微博對社會政治經濟事務發表意見，對事關自身切身利益的問題提出訴求，在微博上形成廣泛的討論空間。

政務微博在信息發布、輿情應對等方面所具有的優勢逐漸顯露，政務微博大規模涌現。公安部交通管理局作為組織、指導和監督地方公安機關依法查處道路交通違法行為和交通事故的國家機關，在開通微博賬號時為自己貼上“交通安全”的標簽，始終圍繞“交通安全”的宣傳主題。截至2019年10月，公安部交通管理局的微博擁有551萬粉絲，累計發送微博2.3萬多條，日均發送8條以上，榮獲2018年度“全國公安政務新媒體十大影響力賬號”。

評價認為，政務微博對社會管理創新、政府形象塑造起著積極作用，政府可以利用社會化媒體分析技術，從整合用戶生成的、可公開使用的數據中獲益，從而為制定政策提供依據，可稱之為“政策制定2.0”。

此外，公安部交通管理局的微博拉近了網民和政府部門的距離：網民可以通過微博提問、評論、發表意見和建議，獲取交通安全知識和法規信息、掌握最新的交通狀況和服務等信息，這是政府便民服務的良好體現，也是社會治理的又一創新形式。

四大模塊

公安部交通管理局的微博定位是宣傳交通安全，其內容包括8個模塊：一路平安、一線微觀、覆車之戒、平安365、你問我答、駕照考試科目一、安全提示每日一圖和回音壁。

“一路平安”為民眾，尤其是司機，提供實際的交通安全提示，強調交通安全的知識儲備。“一線微觀”的主要內容是交警在一線道路上遇到的實地情況信息內容發布。主要是交警、監控拍攝的交通違規視頻，展現交警的執法過程，配上相應的文字解說，向人們展示真實案例，宣傳交通安全的重要性。“覆車之戒”是以典型的交通事故案例，警示人們注意遵守交通規則，有“前車之鑒”之意。“平安365”則主要是交通安全知識的普及宣傳視頻，同時結合實際案例，以交警作為記者的新形式，每天發布一條安全事故的報道，質量較高。“你問我答”是針對網友的有關交管的提問，做一個針對性的解答，切實解決網友的問題。“駕照考試科目一”是每天圍繞科目一內容設置一個問題，將交通安全知識以提問的方式傳達給網友。“安全提示每日一圖”的主要內容是每天一段交通安全的提示，將安全知識普及融入生活。“回音壁”是指網友對身邊的違法行為向交警舉報，交警核實處理后將案例推送給大家，鼓勵全民參與互動。

不囿于微博字數限制，交管局的微博賬號同時又單獨開設了視頻、文章、相冊三個模塊，對一些重要的交通新聞、相關的時事熱點進行專題文章、視頻的發布。其發布的內容信息質量較高，始終圍繞真實案例，且采用多樣的宣傳方式，既展現政府官方的權威性，又結合微博社交媒體的屬性，貼合大眾。

微博矩陣

公安部交通管理局微博的另一個重要特點就是形成了強大的微博傳播矩陣：形成覆蓋全國的部省市縣四級聯動、超過5000個賬號的微博矩陣。

矩陣以公安部交通管理局主賬號為龍頭，形成了話題聯合策劃、聯合發布機制。特別是自2016年以來，最早組織開展全國范圍內的執法直播、組織平安春運、高考護考、國慶168小時、開學八講等在線聯動，高頻高效、公開透明向大家展現一線最真實生動的執法情況，實現以案釋法、以案普法、服務群眾。根據《2019年一季度人民日報·政務指數微博的影響力報告》，公安部交通管理局在全國二十大中央機構中排名第八，傳播能力指數相對較高。

“雙微”聯動

據2014年1月發布的《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，以微信等為代表的即時通信用戶規模在2013年底已達到5.32億，使用率高達86.2%， 居各類網絡應用首位。微信成為繼微博后又一強勢輿論場，政府對政務微信的重視也就成為必然。國務院辦公廳下發的《關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》明確指出“各地區各部門應積極探索利用政務微博、微信等新媒體及時發布各類權威政務信息”， 政務“雙微”成為與傳統新聞發布會并駕齊驅的新聞發布制度。

在這樣的背景下，公安部交通管理局于2014年正式上線公眾微信平臺“公安部交通安全微發布”，在全國率先開展了公安交管部門官方微博、微信的“雙微”服務融合。當時“公安交通安全微發布”主要設置了“微博大廳”和“法律法規”兩個自定義菜單，“微博大廳”聚合了全國具有代表性的交警總隊、交警支隊的官方微博、及個人微博48個，民眾可以直接通過“微博大廳”板塊了解公安部交通管理局及各地公安交管部門騰訊官方微博最新發布的相關動態。

當下，公安部交通管理局的微信公眾平臺主要設置了3個自定義菜單，“權威發布”“電視直播”“暖視頻”，平均每日更新2篇推送。“電視直播”則是中國交通頻道的實時轉播，而現在常規的更新內容主要是“交通夜新聞”“安全提示每日一圖”“你問我答”等欄目。“暖視頻”主要是宣傳交警與民眾的暖心互動，是其部門的形象宣傳。

公安部交通管理局在新的網絡趨勢下從網站建設和APP打造入手，建立交通安全綜合服務管理平臺網站，以及相應的手機客戶端APP交通12123，內容包含了與交通相關的幾乎所有事務的辦理，如違章查詢、繳納罰款、車輛掛牌等服務，囊括了全國大部分地區的交通管理服務。