建筑工程管理中施工成本控制的若干思考探討

楊曉瑜

(霍州煤電集團(tuán)云廈建筑工程有限公司土建分公司，山西 霍州 031400)

建筑行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的支柱產(chǎn)業(yè)，在影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也受到宏觀經(jīng)濟(jì)影響。2019年年末到2020年年初，中央及各部委通過下調(diào)部分領(lǐng)域項(xiàng)目資本金、信貸支持，以及增加專項(xiàng)債在地方債中的比重等政策明確了大力發(fā)展基建項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化和各區(qū)域均衡發(fā)展的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。受疫情影響，2月行業(yè)景氣度顯著下滑，原因是大部分時(shí)間處于停工狀態(tài)，2020年2月中國(guó)建筑業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為26.6，環(huán)比回落33.1，同比回落32.9。從當(dāng)前的形勢(shì)看來(lái)，在疫情的影響下，各方已有意識(shí)地為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展給出了實(shí)質(zhì)性的調(diào)節(jié)措施。而外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性，讓建筑行業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出了諸多不確定性，在這樣的背景下，就必須要嚴(yán)格控制建筑工程成本產(chǎn)生，才能夠確保工程建設(shè)效益目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

1 建筑工程管理中施工成本控制相關(guān)問題思考

一是建筑工程施工過程成本管理體制不完善，責(zé)任不明晰。任何管理活動(dòng)，都必須要有完善的權(quán)責(zé)機(jī)制才能夠起到良好的管理成效，成本管理也不例外。建筑工程體量大、投入大，成本管理必須確定明確的管理方法，確定項(xiàng)目第一責(zé)任人，并配套建設(shè)相應(yīng)的約束機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制，絕不可簡(jiǎn)單將成本管理的責(zé)任歸集到成本管理主管頭上。而從當(dāng)前我國(guó)建筑工程成本管理實(shí)際情況來(lái)看，多數(shù)建筑工程都沒有明確的成本發(fā)生責(zé)任人，所有成本管理措施均建立在概預(yù)算的基礎(chǔ)上，發(fā)生“超概算、超預(yù)算”的情況找不到責(zé)任人，自然沒有相應(yīng)的積極管理措施來(lái)約束成本的發(fā)生。

二是工程成本管理意識(shí)有待提升。近幾年我國(guó)建筑工程建設(shè)質(zhì)量要求不斷提升，許多從業(yè)者都認(rèn)識(shí)到了硬性質(zhì)量規(guī)定的重要性。但是從客觀的角度來(lái)看，提高質(zhì)量也往往意味著提高成本，許多從業(yè)者在管理成本過程中將成本和質(zhì)量對(duì)立起來(lái)，以至于其成本管理意識(shí)發(fā)生偏差，成本控制措施也難以有效落實(shí)。

三是項(xiàng)目管理人員缺少基本的經(jīng)濟(jì)觀念。在許多建筑工程中，項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員往往只關(guān)注質(zhì)量以及技術(shù)，比如施工員往往只負(fù)責(zé)技術(shù)交底、質(zhì)量檢查、進(jìn)度檢查，材料員只負(fù)責(zé)材料驗(yàn)收以及采購(gòu)，從表面上看責(zé)任明晰，可有效保證工程的逐步推進(jìn)，但是卻沒有綜合反映在施工過程中所發(fā)生的成本以及成本控制現(xiàn)狀，進(jìn)而導(dǎo)致成本失控[1]。

2 控制建筑工程施工成本的具體思路

一是工程管理人員要有“成本最低化”的基本意識(shí)，在確保質(zhì)量、工期等標(biāo)準(zhǔn)的前提下，將控制成本作為管理工作中的重中之重，通過動(dòng)態(tài)糾偏保證成本始終在控制范疇內(nèi)；二是項(xiàng)目中所有管理人員均需要參與到成本控制的過程中來(lái)，充分調(diào)動(dòng)起管理崗位人員的積極性；三是要實(shí)現(xiàn)建筑工程施工全過程成本控制，從施工準(zhǔn)備開始不斷檢驗(yàn)成本發(fā)生過程，判斷成本發(fā)生是否符合預(yù)期，然后綜合利用多種調(diào)控方式來(lái)減少成本支出。

3 建筑工程施工控制成本的具體對(duì)策

3.1 明確職責(zé)

在施工階段，建筑工程施工項(xiàng)目部是成本控制體系中的主體，項(xiàng)目部人員采取的管理措施關(guān)系著成本的發(fā)生，所以項(xiàng)目部必須要嚴(yán)格負(fù)責(zé)成本控制以及成本的歸口管理，推行成本管理責(zé)任制度，完善成本目標(biāo)月檢制度，并根據(jù)崗位職責(zé)對(duì)責(zé)任劃分進(jìn)行合理深化。比如，項(xiàng)目經(jīng)理要負(fù)責(zé)施工過程中成本發(fā)生的宏觀調(diào)控，根據(jù)工藝要求、進(jìn)度要求等確定具體的成本管理標(biāo)準(zhǔn)以及限值，并綜合控制各個(gè)階段、各個(gè)作業(yè)面所發(fā)生的成本總額；施工員應(yīng)在控制質(zhì)量、工期的基礎(chǔ)上，檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)施工是否導(dǎo)致成本超標(biāo)；采購(gòu)員則應(yīng)綜合分析材料購(gòu)入價(jià)格是否符合預(yù)期，是否滿足材料供應(yīng)基本要求；財(cái)務(wù)管理人員負(fù)責(zé)定期統(tǒng)計(jì)成本發(fā)生指標(biāo)，并將一手財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)發(fā)送給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并協(xié)助其他成本發(fā)生責(zé)任部門開展成本核實(shí)工作[2]。另外，考慮到建筑工程施工規(guī)律以及建設(shè)目的，在成本管理的過程中，還應(yīng)該同步控制施工效率，找到提高生產(chǎn)率，提高投入效益的管理方法。

3.2 嚴(yán)控過程

建筑工程建設(shè)過程中，人力、財(cái)力的投入是一個(gè)持續(xù)發(fā)生的過程，因此需要根據(jù)實(shí)際情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整施工過程。在質(zhì)量成本管理方面，要正確處理質(zhì)量和成本的相互關(guān)系，采取合乎國(guó)家規(guī)范的施工措施，在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡量降低工程成本；在工期成本控制方面，應(yīng)找到縮短工期，降低的成本的管理方法，對(duì)施工組織方案進(jìn)行定期檢查，根據(jù)發(fā)生的工期延后問題對(duì)施工組織方案進(jìn)行調(diào)整，并提前分析設(shè)計(jì)方案的合理性，規(guī)避返工等問題的發(fā)生，始終將工期成本控制在最低水準(zhǔn)；在資料管理方面，應(yīng)確保工程資料的完善和施工進(jìn)度相匹配，確保所有施工行為均有詳細(xì)的資料進(jìn)行記錄，以規(guī)避施工過程中發(fā)生其他法律風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，建筑工程成本管理目前存在諸多問題，且我國(guó)建筑行業(yè)形勢(shì)不容樂觀，在競(jìng)爭(zhēng)加劇的同時(shí)，建筑工程施工還受到宏觀經(jīng)濟(jì)下行發(fā)展態(tài)勢(shì)所影響，所以當(dāng)前必須要深入分析建筑工程成本失控的成因，遵循建筑工程成本發(fā)生規(guī)律，找到合理控制成本的方式方法，采用全過程控制等措施將成本始終控制在合理的范疇內(nèi)。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)施工組織規(guī)劃，確定完善的成本發(fā)生責(zé)任分配機(jī)制，綜合利用項(xiàng)目部以及企業(yè)內(nèi)部所有工作人員的管理力量，實(shí)現(xiàn)定性、定量的標(biāo)準(zhǔn)化成本管理。誠(chéng)然，從當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，文章中所提出的方法并不能馬上實(shí)現(xiàn)，故需要廣大從業(yè)者再實(shí)踐中不斷探索，并不斷總結(jié)成本控制方法經(jīng)驗(yàn)，以提高建筑工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益。