健全考評(píng)機(jī)制 厘清消防“責(zé)任田”

政府統(tǒng)籌議事安全 消防工作責(zé)任“更明確”

推動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任制，連城縣堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，進(jìn)一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系;通過縣政府常務(wù)會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹新修訂《消防法》和《福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，明確各級(jí)各部門消防工作職責(zé)。

根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和部門職能調(diào)整情況，重新確定25家單位為連城縣消防工作聯(lián)席會(huì)議成員;落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查消防安全制度，召集縣直單位召開消防工作主要責(zé)任目標(biāo)征求意見會(huì)，并下達(dá)2019年度安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任的通知，細(xì)化分解指標(biāo)任務(wù)。建立連城縣消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開消防工作聯(lián)席會(huì)議，分析、通報(bào)消防安全形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決存在問題;每半年開展消防工作目標(biāo)責(zé)任督查和考核，并約談消防工作“不合格”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)，督促做好整改情況反饋，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

列入政府民生工程 隱患排查整治“有實(shí)招”

完善部門依法監(jiān)管責(zé)任體系，推動(dòng)單位落實(shí)火災(zāi)隱患排查整治，將消防公共服務(wù)事項(xiàng)列為政府民生工程，撥付200萬元整改資金，由民政局牽頭按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)敬老院安裝設(shè)施設(shè)備，鋪設(shè)消防管網(wǎng)，建設(shè)蓄水池;由教育局牽頭督促各部門指導(dǎo)規(guī)范民辦幼兒園和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦理教育、消防等許可手續(xù)，全縣民辦幼兒園和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部完成消防安全評(píng)估和審查認(rèn)定工作;由文旅局牽頭從文物修繕經(jīng)費(fèi)中安排專項(xiàng)資金，投入300余萬完成縣級(jí)以上文物保護(hù)點(diǎn)電氣線路改造、漏電保護(hù)裝置和空氣開關(guān)安裝整改。

健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和重大火災(zāi)隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，完成微食匯廣場(chǎng)、海峽光電產(chǎn)業(yè)園兩處紅橙安全隱患整改;出臺(tái)《連城縣火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定》及《連城縣常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治指導(dǎo)意見》，推行“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)管機(jī)制，建立連城縣消防安全聯(lián)合整治函告制度和火災(zāi)隱患公告制度，開展文物古建筑、商場(chǎng)超市、危化品企業(yè)、九類場(chǎng)所等整治，強(qiáng)化監(jiān)督員落實(shí)“每日一查”，對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的連城徐氏新能源公司予以政府掛牌督辦，重拳整治竹木加工廠消防安全，依法對(duì)8家不合格企業(yè)予以處罰;落實(shí)火災(zāi)隱患曝光機(jī)制，每月通過媒體發(fā)布消防違法行為強(qiáng)化警示教育。

完善培訓(xùn)教育機(jī)制 全民消防宣傳“大眾化”

完善消防宣傳教育責(zé)任體系，制定重點(diǎn)單位企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃表，明確各時(shí)段培訓(xùn)內(nèi)容和對(duì)象;將新《消防法》和《福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》學(xué)習(xí)宣貫納入縣委黨校2019年春季主體培訓(xùn)班;結(jié)合“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”專項(xiàng)行動(dòng)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、派出所、村（居）“兩委”、物業(yè)、重點(diǎn)單位等9類場(chǎng)所負(fù)責(zé)人及消防控制室操作人員、微型站長(zhǎng)300余名干部開展消防培訓(xùn);組織衛(wèi)健、旅游等部門開展消防培訓(xùn)演練。

新調(diào)整全縣44家重點(diǎn)單位，簽訂《重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任書》《承諾書》，以會(huì)代訓(xùn)開展約談，推進(jìn)社會(huì)單位“6+1”火災(zāi)防控措施落實(shí)，推行社會(huì)單位消防安全“三自主、兩公開、一承諾”活動(dòng)，統(tǒng)一制定公示牌，張貼“九類風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所”消防宣傳掛圖和《電動(dòng)車火災(zāi)防范警示》海報(bào);以消防宣傳“七進(jìn)”為載體，持續(xù)開展多形式“119消防宣傳月”主題活動(dòng)，發(fā)動(dòng)蓮峰消防志愿者服務(wù)隊(duì)、“紅土消防義警”等志愿服務(wù)隊(duì)宣傳普及消防知識(shí)。

突出考評(píng)結(jié)果運(yùn)用 責(zé)任獎(jiǎng)懲納入“全覆蓋”

完善消防安全責(zé)任考評(píng)體系，切實(shí)將消防工作納入重要議事日程，先后召開縣政府專題會(huì)、常務(wù)會(huì)研究消防安全責(zé)任體系建設(shè)，建立完善消防安全目標(biāo)責(zé)任考評(píng)體系機(jī)制，將消防工作考核結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子（干部）考核評(píng)價(jià)實(shí)施范疇、年度績(jī)效考評(píng)范疇和精神文明單位考評(píng)范疇;進(jìn)一步提高年度綜治平安單位、安全生產(chǎn)責(zé)任考評(píng)中的消防工作分值;將消防工作納入日常檢查、政務(wù)督查的重要內(nèi)容;對(duì)發(fā)生“亡人火災(zāi)”或消防工作考核評(píng)定為“不合格”等次的單位，由縣人民政府對(duì)考評(píng)單位主要負(fù)責(zé)人、分管責(zé)任人進(jìn)行約談。

（文/吳培清 單位：福建省連城縣消防救援大隊(duì)）