高速公路工程目標成本管理探討

張 煒 李露露

（中交一公局廈門工程有限公司， 福建 廈門 361021）

在我國邁入到新的發展紀元之后，各方面發展都非常迅速，公路的總里程持續得到增加。高速公路作為重點的工程建設項目，其規模和數量逐年增加。與傳統的公路相比，其各方面的要求更為嚴格，通過開展高質量的成本管理，可以為后續施工工作的開展奠定良好的基礎。因此，有必要對高速工程施工成本管理進行深入的探討。

1 施工企業目標成本管理的主要內容

在目標成本管理工作開展的過程中，很好將目標管理理論融入其中，目標成本是指企業在某個時間段內對經營成本額度的基本要求，是衡量企業運行效果的重要參考因素，屬于一種計劃性的成本控制方法，但和計劃成本有著本質的區別[1]。前者在執行的過程中是以材料價格和利潤來制定，后者主要基于上一年的成本和當前企業的財務狀況。在目標成本制定的過程中，需要將會計、業務、統計等知識充分融合起來，通過現代化的手段來管理，對成本進行有效的控制、預測、分析。

在開展成本管理的過程中，以提升企業經營效益為主要目的，將專業技術、組織管理與現代的科學技術手段有效融合起來，建立更加完善的成本保證體系，對影響成本的各種要素進行嚴格控制，提升產品的設計質量和客戶的滿意程度，并對產品壽命周期內花費費用進行策劃、預測、決策、計劃、分析和控制。

2 公路項目成本構成分析

（1）成本的分類和施工項目的構成。在當前高速公路成本管理的過程中，施工成本可以分為以下幾種：①根據工程的費用來進行劃分：其會直接將工程費用劃分為幾個類型，通常包括人工費用、材料費用、設備費用、動力費用、其它費用等。②根據計入的成本進行分類。我國在公路成本的劃分上已經出臺了《公路工程概算編制方法》，其直接將施工成本分為直接費用、管理費用、基本稅務費用等方面。直接費用是成本的主要組成部分，是開展成本管理中的重點內容，其包括人工費用、材料費用、設備費用等。其它費用由可以分為固定費用和變動費用，前者不會隨著施工進度的變化而發生改變，主要是各種管理費用，后者會隨著施工進度、工程完成數量而發生一定的變動，如材料費用、人工工資等。通過合理對固定費用和成本費用進行劃分，可以為開展成本預測和控制打下堅實的基礎，能夠更加及時采取降低成本的措施[2]。

（2）成本管理。在開展項目成本管理的過程中，其主要分為直接成本和現場費用。直接成本與工程項目建設有著非常直接的關系，其主要指的是人工費用、材料費用和機械設備費用，現場費用主要是指現場管理中消耗費用的總和，如設施管理費用、交通費用、安全防護費用等、宣傳費用。

3 公路項目目標成本的制定

成本的制定效果對后續企業的發展和戰略目標的達成有著非常直接的影響，是企業實現管理目標的重要手段。目標成本設定是否合理、可行，對工程施工經濟效益有著非常直接的影響，也直接關系到成本管理制度的推廣使用。因此，在開展成本制定的過程中應該盡量選擇最為可靠的方法。

3.1 目標成本制定方法

目標成本制定方法主要有自上而下法、自下而上法以及總和制定法，具體作如下分析：

（1）自上而下法，又被成為成本小組法。該方法在實際執行的過程中，企業會根據自己的目標設定專門的工作小組，該小組主要負責成本的制定工作。制定小組所制定的目標成本在下達到各個部門之后，各部門領導會根據該目標開展成本管理工作。在該方法實施的過程中，首先是從上級開始的，然后向下級執行，能夠有效保證管理效率，管理決策制定也比較快，避免這個過程中出現過多的麻煩。為了保證該方法的實施效果，需要小組對項目情況有明確的掌握，否則很容易導致目標制定不符實際情況的發生，最終導致更大麻煩的發生，對員工的工作信心造成嚴重的影響，影響到員工的考核成績。

（2）自下而上法。該方法和自上而下法正好相反，目標成本是由工程項目部制定的，并由上級領導部門進行審批，最后形成目標。該方法具有的一個突出優點是對工程實際情況有全面的掌握，對各種問題的考慮比較周到，但制定的目標成本利潤空間并不是很大，整個審核過程比較繁瑣。

（3）總和制定法。這是一種比較折中的方法，其首先會有制定小組來制定目標成本，然后由專門的工程項目部門對成本制定的合理性進行審核，判斷和工程實際是否有太大的出入，而后對成本目標進行優化。該方法在實際應用的過程中，能夠將前面兩種方法的優勢充分融合起來，成本制定效率比較高、成本決策速度也比較快，可以和現場情況有效貼合起來，制定小組和項目部通過討論能夠進一步加強項目部對成本的認識，是一種非常理想的成本制定方法。

3.2 目標成本制定的程序

在目標成本制定的過程中需要以市場信息作為基礎，通過合理計算得到，并不是單純考慮企業的成本水平。為了進一步保證成本目標的制定效果，保證其滿足企業的實際情況，需要認真做好相關的準備工作，及時對各種信息進行收集和匯總，然后采取必要的方法，整個流程比較清晰，其主要包括以下幾個方面：

（1）選擇對象。在制定對象的過程中應該選擇專門的執行人，其需要能夠滿足成本核算的基本要求，還可以單獨進行考核，其對象可以是公路、橋梁或者合同。

（2）目標成本的測算。在開展目標成本的測算過程中，需要合理選擇目標成 本對象，然再確定成本的上限，將成本控制在合理的范圍之內，最后對成本進行逐一的測算。

（3）目標成本的可行性分析。結合已經制定完成的目標成本，相關部門應該認真做好目標成本的分析工作，認真做好生產技術方案、材料和財務費用的核算，然后提出針對性的改良方案。通過改良方案與其它同類目標成本的對比，可以得到最為合適的方案。

（4）目標成本的確定。在完成上述工作之后，應該認真、及時做好信息的匯總工作，最終得到比較合理的目標成本，然后由相關部門對信息進行匯總，最后得到一個比較明確的目標成本，然后和相關施工單位簽訂合同。

3.3 制定目標成本的原則

在制定目標成本的過程中，應該嚴格堅持以下幾個原則：

（1）可行性原則。目標成本的建立應該和單位的實際情況結合起來，并經過努力可以完成。目標成本的制定應符合企業資源條件和生產技術水平要求，能夠滿足工程市場的發展規律。

（2）科學性原則。科學性是指在目標成本的確定過程中不能只憑借主觀進行臆斷，應該認真做好情報的收集工作，建立在大量調查數據基礎之上，并通過科學的方法來進行計算。

（3）能夠進行衡量。成本制定的結果應該以數據形式呈現出來，還要對數據進行詳細的說明，這樣可以更加有利于成本對比和檢查工作的開展。

（4）統一性原則。在開展目標成本管理的過程中，其所采取的各種標準必須嚴格統一，這樣可以進一步提升成本管理的效果[3]。

3.4 其他注意事項

材料費用是工程成本的主體，其可以占到工程總費用的70%左右，因此需要認真做好對材料費用的控制[4]。為了保證材料費用控制的效果，應認真做好市場調查工作，掌握不同材料規格型號的價格，并制定合理的材料使用計劃，制定嚴格的材料進場驗收制度，實行量方、點數、過磅，最大程度避免材料不合格情況的出現。為了避免在施工中出現材料浪費的情況，應該實施嚴格的定額管理制度，在施工完成之后做到活干料凈。

在目標成本制定的過程中，對相關工作人員的水平有著較高的要求，應認真做好員工的培訓工作，讓其掌握必要的知識和技能，保證目標制定的合理性。此外，認真做好對工作人員的考核工作，提升其工作責任心和積極性，將業務不過關的人員及時踢出隊伍。

4 結束語

隨著時代的不斷發展，各種高速公路工程越來越多，對工程成本管理要求不斷提升。針對當前成本管理中出現的問題，應該引起足夠的重視，認真分析原因，將現今的目標成本管理方法應用到管理過程中，進一步提升施工經濟效益。