林業(yè)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)的理論指導(dǎo)

彭浩賢

（江西利森林業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司，江西南昌 330038）

生態(tài)文明建設(shè)是我國(guó)建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。林業(yè)是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，因此，開展林業(yè)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)，是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重要實(shí)踐。在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，生態(tài)環(huán)境保護(hù)受到了更多關(guān)注，社會(huì)各界也都在積極投身到生態(tài)環(huán)境保護(hù)中。而要想使生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作更加科學(xué)合理的開展，就需要有關(guān)部門開展生態(tài)保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)，而規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開展則需要先進(jìn)的理論指導(dǎo)。

1 林業(yè)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)

林業(yè)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)是林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的重要內(nèi)容，也是林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的基礎(chǔ)。林業(yè)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃質(zhì)量對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)具有重要影響。在資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作日益嚴(yán)峻的形勢(shì)下，相關(guān)部門必須從科學(xué)的角度出發(fā)，加大對(duì)林業(yè)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)的重視，積極運(yùn)用先進(jìn)的設(shè)計(jì)理論，指導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作開展，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性，進(jìn)而指導(dǎo)林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作開展。

1.1 平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與林業(yè)保護(hù)平衡發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念中，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展意味著對(duì)資源環(huán)境的掠奪。近年來，隨著科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，我國(guó)將更多精力放在了新能源方面，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為社會(huì)各界都在努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了支持。

各級(jí)政府可以在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，加大對(duì)林業(yè)生態(tài)保護(hù)的投入，推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，隨著環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，我國(guó)很多企業(yè)與民眾也都加大了對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，對(duì)于國(guó)家提出的跨越地區(qū)、部門、行業(yè)的植樹造林工程，很多個(gè)人也都積極投身其中，推動(dòng)了林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作的開展。

1.2 統(tǒng)籌林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)保護(hù)我國(guó)的林業(yè)生態(tài)保護(hù)主要由政府部門負(fù)責(zé)，而林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體則是企業(yè)，這就導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)保護(hù)脫節(jié)，可能出現(xiàn)政府不斷加大林業(yè)生態(tài)保護(hù)力度，而企業(yè)在大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中不斷破壞林業(yè)生態(tài)的情況，不僅會(huì)導(dǎo)致政府的大量投入浪費(fèi)，還會(huì)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。因此，林業(yè)保護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，詳細(xì)了解林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)保護(hù)的具體情況，統(tǒng)籌規(guī)劃林業(yè)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，加大林業(yè)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管，由政府、企業(yè)與其他個(gè)人或單位共同開展林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作。政府可以給企業(yè)劃分林業(yè)生態(tài)保護(hù)任務(wù)，自身則將主要精力放在監(jiān)管與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面，由企業(yè)和其他參與者承擔(dān)林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作，并對(duì)企業(yè)的工作情況進(jìn)行考核，對(duì)表現(xiàn)不好的企業(yè)進(jìn)行懲罰，以增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作有效進(jìn)行。

2 林業(yè)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)理論

2.1 全局思維理論政府部門和各相關(guān)負(fù)責(zé)人需要不斷增強(qiáng)自身的全局觀念，改變傳統(tǒng)思維，提高自身的全局性思考能力，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，合理調(diào)整林業(yè)生態(tài)規(guī)劃，完善林業(yè)生態(tài)保護(hù)內(nèi)容，確保林業(yè)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃與實(shí)際發(fā)展需求相符。在林業(yè)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，規(guī)劃設(shè)計(jì)部門和設(shè)計(jì)人員需要詳細(xì)了解林業(yè)生態(tài)保護(hù)涉及的相關(guān)領(lǐng)域、具體內(nèi)容等，從全局角度出發(fā)，在充分考慮各方實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，開展科學(xué)合理的林業(yè)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，構(gòu)建健全的林業(yè)生態(tài)保護(hù)體系，為林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作的開展提供保障。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，還需要加大對(duì)林業(yè)發(fā)展實(shí)際情況的關(guān)注與預(yù)測(cè)，從林業(yè)生態(tài)本身的發(fā)展規(guī)律出發(fā)，開展規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，避免林業(yè)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)與林業(yè)生態(tài)自身的發(fā)展規(guī)律沖突。

人的活動(dòng)也會(huì)對(duì)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)生重要影響，因此在林業(yè)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，還需要對(duì)人類的活動(dòng)規(guī)律進(jìn)行詳細(xì)分析，根據(jù)人類活動(dòng)規(guī)律對(duì)生態(tài)保護(hù)的影響，開展規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)工作科學(xué)合理。為了加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)，政府部門還需要根據(jù)人類的活動(dòng)規(guī)律，從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，建立完善的生態(tài)保護(hù)機(jī)制。此外，規(guī)劃設(shè)計(jì)人員和林業(yè)保護(hù)工作人員也需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升自身的全局分析能力，在實(shí)際工作中運(yùn)用全局思維開展具體工作，避免在實(shí)際工作中出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，給林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作帶來不利影響。

2.2 長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展理論生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)基于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮的實(shí)際問題，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作也不能立即見效，是一種需要長(zhǎng)期投資建設(shè)的工程。因此，著眼于短期目標(biāo)可能不利于林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作的開展。要想確保林業(yè)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)符合國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，就需要在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展理論指導(dǎo)下，運(yùn)用長(zhǎng)遠(yuǎn)思維，對(duì)林業(yè)生態(tài)保護(hù)涉及的各方面內(nèi)容進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)段分析，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā)，開展規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。林業(yè)保護(hù)需要多部門共同合作，因此，各部門也需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā)，指導(dǎo)林業(yè)保護(hù)實(shí)際工作的開展。同時(shí)，各部門和相關(guān)涉及方也需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā)，根據(jù)林業(yè)生態(tài)保護(hù)的具體情況，構(gòu)建完善的長(zhǎng)效分析機(jī)制，對(duì)林業(yè)保護(hù)實(shí)際落實(shí)情況進(jìn)行全面監(jiān)督與科學(xué)分析，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)保護(hù)中存在的問題，并督促具體負(fù)責(zé)人及時(shí)解決，避免問題擴(kuò)大，給林業(yè)生態(tài)保護(hù)帶來不利影響。各部門也需要對(duì)林業(yè)保護(hù)工作人員加大培訓(xùn)教育，不斷提升工作人員的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思維能力和綜合分析能力，使林業(yè)保護(hù)工作能夠在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展理論指導(dǎo)下順利開展。

此外，在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展理論的指導(dǎo)下，林業(yè)生態(tài)保護(hù)部門和工作人員需要將發(fā)展理論與實(shí)際工作結(jié)合在一起，從實(shí)際工作情況出發(fā)，運(yùn)用長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展理論和現(xiàn)代化技術(shù)，創(chuàng)新工作方式方法，腳踏實(shí)地、循序漸進(jìn)，不斷落實(shí)林業(yè)生態(tài)保護(hù)措施，確保林業(yè)保護(hù)工作得到落實(shí)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供支持。比如我國(guó)對(duì)毛烏素沙漠的治理就從20 世紀(jì)60 年代一直延續(xù)到現(xiàn)在，終于取得了毛烏素沙漠治理的初步成功，這就是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展理論的最好體現(xiàn)。

2.3 實(shí)踐性理論林業(yè)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)需要通過實(shí)際工作的開展逐步落實(shí)，因此，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案必須具備實(shí)踐性。如果規(guī)劃設(shè)計(jì)方案脫離實(shí)際情況，不具實(shí)踐性，那規(guī)劃設(shè)計(jì)工作也就沒有任何意義。為了確保林業(yè)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案切實(shí)可行，需要各部門協(xié)同合作，將林業(yè)生態(tài)保護(hù)實(shí)際情況、具體工作方式、相關(guān)管理機(jī)制、人類活動(dòng)特點(diǎn)等都反饋到規(guī)劃設(shè)計(jì)部門，讓規(guī)劃設(shè)計(jì)人員在林業(yè)生態(tài)保護(hù)目標(biāo)的指導(dǎo)下，根據(jù)各方面的具體信息和實(shí)際調(diào)研結(jié)果，在全面詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，開展規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中，設(shè)計(jì)部門與設(shè)計(jì)人員尤其要注意具體工作的開展條件、所需技術(shù)、人力、資金等方面的實(shí)際情況，確保各環(huán)節(jié)的工作都能在實(shí)踐中得到有效落實(shí)。

3 相關(guān)思考及分析

林業(yè)生態(tài)保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要從生態(tài)保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和全局出發(fā)，對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，并確保規(guī)劃設(shè)計(jì)方案具備較強(qiáng)的實(shí)踐性，以有效提升林業(yè)生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性，確保林業(yè)生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作合理開展。而各地林業(yè)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開展也需要在全國(guó)規(guī)劃的指導(dǎo)下，全面考慮當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化習(xí)俗、水文地理、動(dòng)植物種類等情況。

4 結(jié)語

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)涉及眾多方面、非常復(fù)雜的長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程。因此，在林業(yè)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，需要對(duì)生態(tài)保護(hù)涉及的各個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查分析，了解規(guī)劃設(shè)計(jì)工作需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，為規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開展做好準(zhǔn)備。