突破卡脖子瓶頸 補(bǔ)齊化工新材料短板

“要在基礎(chǔ)原材料做優(yōu)做強(qiáng)基礎(chǔ)上，聚焦5G新材料、新能源材料、高性能纖維、生物基及可降解材料等熱點(diǎn)領(lǐng)域‘卡脖子’材料品種，補(bǔ)齊短板，推動(dòng)化學(xué)工業(yè)由原料型向材料型轉(zhuǎn)變。”這是2019年11月30日召開的以“聚焦新材料，競雄大灣區(qū)”為主題的2019中國新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇上，與會(huì)的業(yè)內(nèi)人士達(dá)成的共識(shí)。

化學(xué)工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要的基礎(chǔ)工業(yè)，許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家都采用優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先投資和優(yōu)先增長的戰(zhàn)略,將化學(xué)工業(yè)放在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列。化工材料是化學(xué)工業(yè)的重要部分，主要由合成樹脂、合成橡膠、橡膠基復(fù)合材料、合成纖維、無機(jī)化工材料、功能高分子、黏結(jié)材料、涂飾材料等組成。化工新材料是在傳統(tǒng)材料基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，性能優(yōu)于傳統(tǒng)材料的一類材料。

據(jù)會(huì)議透露，經(jīng)過多年的持續(xù)快速發(fā)展，我國石化行業(yè)成功地實(shí)現(xiàn)了從石化弱國到石化大國的歷史性轉(zhuǎn)變，成績非常矚目，但是與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，還有很大的差距。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，國內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)主要以基礎(chǔ)和大宗原料生產(chǎn)為主，處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，2018年全行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入12.4萬億元，其中高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所占比例不足10%。

從創(chuàng)新能力來看，目前我國石化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量等方面與發(fā)達(dá)國家仍存在較大差距，不少高端化工新材料仍未實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，部分產(chǎn)品雖已國產(chǎn)化，但技術(shù)不成熟，成品率低，質(zhì)量與進(jìn)口產(chǎn)品差距較大。無材可用、有材不好用、好材不敢用現(xiàn)象仍十分突出。

從企業(yè)競爭力來看，企業(yè)整體競爭能力不強(qiáng)，國際化經(jīng)營水平低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。特別是在當(dāng)前以技術(shù)為核心的安全、綠色等貿(mào)易壁壘下，國內(nèi)企業(yè)處于競爭劣勢。從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)來看，行業(yè)管理、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、教育培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施等嚴(yán)重不適應(yīng)石化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。突出表現(xiàn)就是安全環(huán)保事故多發(fā)，給行業(yè)發(fā)展造成惡劣影響。

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長趙俊貴談到：“化工新材料已成為‘十三五’我國化學(xué)工業(yè)增長最快的領(lǐng)域。2018年我國化工新材料產(chǎn)量約為2210萬t，國內(nèi)自給率提升到65%，但產(chǎn)值僅占國內(nèi)化工總產(chǎn)值的5%，與10%的世界占比差距明顯，化工新材料仍是我國化學(xué)工業(yè)的最大短板。”

據(jù)趙俊貴介紹，石化聯(lián)合會(huì)組織專家篩查出130多種國內(nèi)尚不能生產(chǎn)的“卡脖子”的化工新材料品種，下一步會(huì)組織企業(yè)和專業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)名單作進(jìn)一步梳理，爭取把名單做得更準(zhǔn)確、更細(xì)致，同時(shí)按近期重點(diǎn)、長遠(yuǎn)目標(biāo)和戰(zhàn)略制高點(diǎn)對(duì)名單進(jìn)行分類，為“十四五”國家重點(diǎn)支持項(xiàng)目和行業(yè)規(guī)劃編制打好基礎(chǔ)，并希望名單能作為金融機(jī)構(gòu)的投資參考。

針對(duì)化工新材料產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，與會(huì)代表各敘己見。石化聯(lián)合會(huì)原會(huì)長李勇武建議：一是發(fā)揮比較優(yōu)勢，把基礎(chǔ)原材料做優(yōu)做強(qiáng)，推動(dòng)傳統(tǒng)化工從原料型向材料型轉(zhuǎn)變；二是加強(qiáng)市場導(dǎo)向，構(gòu)建以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系；三是進(jìn)一步改善營商環(huán)境，地方政府要給予切實(shí)支持；四是鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)于國內(nèi)首創(chuàng)并產(chǎn)業(yè)化的化工新材料推行首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償和政府優(yōu)先采購；五是有序布局，防止新一輪產(chǎn)能過剩。

“我們必須重視企業(yè)在新材料創(chuàng)新過程中的主體作用。”中國科學(xué)院原副院長楊柏齡一針見血地指出，一項(xiàng)技術(shù)成果研發(fā)出來后，在轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的主體就應(yīng)該由科研單位變?yōu)槠髽I(yè)。要放手讓企業(yè)發(fā)展，包容創(chuàng)新失敗，鼓勵(lì)企業(yè)逐步建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工程工藝開發(fā)力量。

工信部賽迪研究院材料工業(yè)研究所所長肖勁松介紹了國家新材料“十四五”規(guī)劃的思路。新材料產(chǎn)業(yè)目前仍處于培育發(fā)展期，未來一方面要重點(diǎn)攻破集成電路、新能源汽車、高鐵、新型顯示等領(lǐng)域的“卡脖子”材料；另一方面要打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做到“一代材料，一代產(chǎn)業(yè)”。在具體發(fā)展思路上，要繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施效果突出的政策措施，比如新材料首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償制度已支持182個(gè)新材料項(xiàng)目，保費(fèi)補(bǔ)助1.83億元；還要營造良好的發(fā)展環(huán)境，包括完善新材料測試認(rèn)證體系，推動(dòng)國家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)、新材料產(chǎn)業(yè)資源共享平臺(tái)等建設(shè)。