招投標階段中工程造價存在的問題與控制對策

吳 昊

陜西華龍工程造價咨詢有限公司，陜西 西安 710065

關鍵字：招投標；工程造價；造價管控

1 招投標階段中工程造價存在的問題

1.1 項目招投標不規范，違反招投標規定

一些建筑單位尚未為應招標的項目提交投標書，應招標的項目應避免通過邀請或談判的方式公開招標，一些按法律要求將部分項目劃分為部分項目和碎片化以避免招標，而其他人任意招標，有些公司雖然招小，但會做大，另一些直接以進行中的施工名義指定一個施工隊。參加投標的人數中有一部分是不符合要求的，一些建筑公司借用了其法人實體的執照和資格證書來“關聯公司”，導致低實力建筑公司贏得了建設項目的招標，而高實力公司則輕松地接受了高額的管理費。違反招標程序，輪換公開招標文件和招標等

1.2 評標與合同細節存在的問題

提案部門專注于報價管理，而忽略了諸如技術和人員之類的關鍵問題。盡管成本控制的目標已部分實現，但在以后的工作中很難繼續控制項目的質量。投標人對投標書太在意，而忽略了利益和質量控制之間的平衡，這導致投標文件中提到的要點之間存在實際矛盾。中標后，將導致項目進度異常，項目質量差和項目管理困難的問題出現，這也是項目最終延期甚至爛尾的主要原因。必須在合同的影響下在申請階段實施項目成本方案來最終實施。但是，由于合同過程和詳細規則的疏忽，通常無法實現成本計劃。合同中明確規定了責任和義務，導致不必要地承擔以后的工作和增加的成本，這削弱了項目成本的重要性，并產生了預算合理的幻覺［1］。

1.3 投標文件內容存在的問題

投投標中的盲目性已經成為投標過程中的普遍問題。對于投標人，項目必須根據其自身的實際情況進行解釋，并且投標必須在材料、人工和技術三個方面進行綜合編制，要做到真實、有邏輯評估和報價合理。但是，很難同時滿足正確的自我評判和對項目的更精確解釋的要求。投標人可以實現對市場的了解，并結合市場價值確定物料和人工的等價物。另外，技術成本標準和實際成本之間通常會有很大的差異，結果，先前的建議與實際成本之間存在巨大差異。在工程項目中，對項目概述的分析和價格報告的創建是有限的。影響該地區并且實際上影響成本的許多細節，例如地質條件、氣候和其他相關要素，僅在項目的簡介中提供，無法對其進行精確控制。為了贏得投標，故意使用了錯誤的壓縮報價的方法，從而導致投標與實際成本之間存在巨大差異，這可能導致在嚴重情況下放棄該項目的施工［2］。

2 招投標階段工程造價控制對策

2.1 提高施工圖設計質量

工程圖紙是創建工程數量清單的關鍵。建設工程的勘察監測管理和設計質量需要加強。設計周期不應壓縮，應強調對圖紙的審查和設計質量。同時建立設計與設計均衡保險制度，積極實施定額設計，可以大大提高設計質量，為了提高報價的準確性和確保以低價贏得競標的資格奠定基礎，工程部門和設計人員必須賠償由于工程原因而造成的任何經濟損失。巨大的經濟責任驅使設計師增強其責任感和危機感。為了達到提高設計質量和避免設計損壞的目的，設計單位必須購買設計保險來防止意外。

2.2 提高招標控制價編制水平

為了提高招標控制的價格，需要增加現場調查的強度，主要是研究項目的地理位置，現場是否適合臨時設施計劃，經過二次處理后，地下室的頂需要臨時加固嗎否，通過研究施工現場的確切位置，盡可能詳細地考慮所涉及的潛在成本，以及地下管線以及現場建筑物是否對施工產生影響等。第二個是增加市場詢價的強度，并保持相同質量的多個應用、多個品牌和多個方使用大量使用的高質量材料和裝飾材料，以確保價格有效性，第三是仔細檢查招標文件，特別是合同的質量和期限。建議的招標項目縮短與以上相關的施工時間指定的材料或設備可能會導致使用壽命超過施工時間，導致成本很高且不會他們不符合預先設計。第四是及時學習和更新最新的定價文件，準確分類項目類型和統一費率風險費用，減少施工時間的措施、勞保費、合同服務費一般而言，項目合作分包費和適當的臨時項目金額等，可以防止項目超出預算發生［3］。

2.3 加強工程量清單編制規范

加強創建物料清單的規范。首先，及時進行溝通，說明提案的范圍和物料清單的創建范圍，并說明圖紙是否包括實際上不需要建造的物品（例如內部隔斷或室內裝飾），以及它們是否確實需要。如果工程圖包含投標人單獨支付的要素（例如供電設備），則如果不及時傳達上述情況，將導致項目量過大。一旦投標人提交了不平衡的報價，這將導致投標人損失巨大。第二是嚴格審查圖紙中不明確做法的項目。在最終確定材料清單之前，應解釋圖紙中不清楚的技術實踐。贏得投標后，請嘗試對需要更改的項目進行更改，以避免以后發生有爭議的事件。第三，幾個人已經多次檢查了項目的功能描述，以避免任何歧義或遺漏功能。特別是，土壤類型、土壤外運公里數或周長以及樁基長度的細節應明確達成一致。第四是提高計算技術量的準確性，以避免遺漏和錯誤分類［4］。

3 結束語

在招標階段，項目造價控制是最重要的任務之一。公司依靠項目造價來控制成本并增加獲利的機會。投標單位將報價的內容作為要點，以作為比較和評估投標人的理由，然后選擇最終的獲勝者。因此，在招標過程中能否很好地執行項目造價直接取決于招標活動是否成功。管理造價人員需要通過多種方法來提高投標的準確性，而審核者還需要制定更合理的定價標準，以使投標期的成本與實際項目條件保持一致，并為順利的建設進度提供有力的保證。