EPC工程總承包模式下建設單位基建管理的思考

林雅嬌

廈門市東區開發有限公司，福建 廈門 361000

1 EPC 工程總承包概述

EPC即“Engineering”、“Procurement”、“Construction”，此總承包管理以向建設方交付最終產品和服務為目的，承擔工程項目的勘查、設計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等全過程的工作，而現階段我國基礎設施項目大多由政府投資，應用該模式可以對整個工程項目實行全面安排、協調運行，由業主對勘查、設計、采購、施工分別進行招標，將整個項目貫穿在一起，以EPC 工程總承包將前后緊密銜接，以傳統建設模式為基礎進行整體構思，使工程建設項目管理更加符合建設規律，是當前基建工程最為常用的管理模式。

隨著經濟建設的不斷發展，我國對基礎建設的要求也隨之提高，如不對管理模式加強關注，將會被時代所淘汰。在EPC工程總承包模式的應用過程中，可以將過去分階段的管理模式切實改變，通過總承包管理對所有階段進行通盤考慮，即由每家中標單位分別履行其合同內容，從而實現系統化管理，這樣的模式符合建設規律和社會化大生產的要求。同時，與傳統模式相對比，EPC 工程總承包能夠將設計-采購-施工統一，以合同形式明確規定工作內容，因此稱之為EPC，在實際應用中能夠分別對各自合同范圍內的安全、質量、進度、造價等方面負責［1］。

2 EPC 工程總承包管理模式的特點

EPC 工程總承包管理承擔全過程的工作，最終向建設方交付產品，是一種前后銜接緊密的承包管理模式，特點如下：

（1）質量控制方面：EPC 工程總承包管理單位基本不會參與到實際施工過程中，但需要承擔實際施工過程中的責任，如質量控制、目標控制、任務控制等，管理以“他控原則”為基礎，實現對基建工程建設的全過程監管，符合建設單位的實際要求。

（2）投資控制方面：在部分施工圖完成后便可以開始招標，各項報價以合同價為依據，合同對業主是透明的，以此控制價款，進一步節約投資，這樣的方式不僅對業主是有利的，且能獲得分包人的認可，使得管理模式進一步優化。

（3）進度控制方面：工程總承包管理模式可以有效控制建設進度，如管理中無需完整的施工圖、圖紙報審等手續交叉進行，在后期復雜的基建工程中，開挖、支護等工作均可提前進行，不僅可以有效控制施工進度，且可以在一定程度上縮短工程的建設周期。

3 EPC 工程總承包模式下建設單位基建管理的策略

某基建工程是該地區未來發展的支撐點之一，主要內容為交通安全設施優化、道路橋梁施工建設、給排水工程建設、城市綠化工程建設、電力工程建設、等基礎設施工程，總投資約為9億元，建設單位在基建管理中采用EPC 模式進行全過程管理，使建設質量進一步提高。下面以該工程為例，淺談 EPC 工程總承包模式下建設單位基建管理的策略。

3.1 承包管理信息統一

在基建工程建設過程中，需要將承包管理信息統一，以此明確工程的各項要素，提高工程建設質量。在該工程的建設過程中，通過信息系統建立了承包管理平臺，將工程建設過程中的各項信息統一管理，通過該平臺使各個分承包部之間展開交流，解決以往多分承包部無法有效溝通的問題，使管理效果進一步提高。EPC 工程總承包始終堅持質量第一、用戶至上的原則，因此在該模式下，該工程進一步提高總承包管理的比重，實行分階段性審查監督，切實貫徹總承包管理模式，實現工程建設集中管理，以此有效提高基建項目工程的經濟效益［2］。

3.2 健全總承包管理體系

總承包管理模式需要對總承包管理模式工作進行規劃，將全部計劃添加到總承包管系統中，從而明確階段性工作內容，促進相關工作的有效進行。如該工程在進行道路橋梁施工建設前，深入現場實地督察，確定每個分項工程的進度計劃，排除施工過程中可能會出現的安全隱患，由技術部門對分項工程施工進度計劃進行全程監控，使工程得以順利完工。同時，該項目設立專門的基層總承包管理模式部門，分期性審核總承包管理，并在此基礎上建立了完善的管理工作模式，嚴格加強對基建項目總承包管理的把關，發現偏差，及時糾偏，以此提高道理橋梁建設的整體質量。

3.3 總承包管理規范化

在總承包模式建設過程中，需要總承包管理單位進行綜合協調，遵循客觀事實進行模式探究，要求各施工單位做好銜接，以此使管理更加規范化。在該工程的建設過程中，對檢驗人員以及相關單位進行資格審核，要求相關技術人員嚴格控制好過程檢驗，對質量進行嚴格把關，使施工全過程處于掌控狀態，以此加速推進工程建設。同時，為了使總承包管理更加規范，依照每個施工過程的進度，正確掌握關鍵部分的情況，自檢后需要審批簽字，如未獲得簽字不可開展下一分項施工，實現依法治理，提高EPC 總承包管理的應用效果。

3.4 控制總承包管理風險

建設單位的基建工程項目規模大、技術復雜、周期較長，且建設中包含了諸多小項目，需要通過通知總承包管理風險，滿足建設的使用要求，達到工程建設的質量標準，并在此基礎上控制工程造價，避免風險問題的出現。如該工程總承包管理首先確定項目負責人，要求其具有較強的組織協調能力，完成獨立項目規劃、資源配置、協調和控制，以此配合其他部門開展綜合管理，其次要求管理人員綜合多種觀點考慮問題，發揮項目參與人員的積極性和創造性，以此組成高效管理團隊。

3.5 總承包管理全面控制

設計階段會確定95%的工程造價，其他的外界影響僅占5%左右，因此在設計階段進行總承包管理十分重要，其不僅可以實現全面控制，且能夠減少風險的發生。傳統的工程建設管理人員對設計方案優化明顯不足，而EPC 總承包模式可以將設計與施工深度交叉，通過多次技術、經濟評審確定了投標設計方案，并對建設中的材料購置進行計劃，在保證工程質量的前提下，提高實際建設過程中的經濟效益。同時，該工程項目從投標階段開始，便以總承包管理對設計進行優化，在施工前實地踏勘，并對圖紙開展會審，以此及時發現問題，盡量減少由于設計變更、現場變更引起的成本增加，最大幅度地降低工程造價。

4 結語

在進行總承包管理前，建設單位需要明確基建工程目標，確定當前項目的大小，根據實際情況確定制定管理體系。在工程建設中，需要以總承包管理實現全過程監管，通過統一管理縮短工程的建設進度，提高工程建設質量，為現代化建設發展提供推動力。