城市更新和風貌保護的設計及治理探討

曾永都

樟樹市規劃院，江西 樟樹 331200

1 城市更新與城市設計概述

1.1 城市更新與風貌保護

城市更新指的是將城市中已經不適應當前城市發展需要的因素進行科學的改建等工作。在以往的城市建設和治理工作中，大多數都是采取拆、改等措施，進行大規模的建筑工程，不僅環境方面的污染問題，而且會耗費大量的人力物力資源，還有可能面臨重建的困難，工程建設十分緩慢，困難重重。城市更新的理念指導下，對于這部分因素進行再開發、整治改善以及風貌保護等措施，科學合理的進行治理工作。在當前城市設計和城市治理過程中，所遵循的是以人為本和可持續發展的理念，關注當地歷史、人文、環境等各種因素，在保護原有基礎上進行修改，既減少了工程量，又能夠與周圍環境進行有機結合，保護了原有風貌，尊重歷史，整體的設計和治理更人性化、科學化［1］。

1.2 城市設計與城市治理

城市設計指的是對城市公共空間、城市功能等進行整體的設計、規劃，以優化居民生活空間、完善城市功能。城市設計與城市治理是對城市進行管理的具體途徑，包括多方面的內容，如園林、街道、基礎設施、歷史文物以及文化遺產等。過去城市設計與城市治理因為經濟發展等原因，有各種局限性，在當時為城市經濟發展發揮了重要作用，但是隨著城市化的深入，原有的城市設計和城市治理已經落后于城市的發展速度，不適應當前實際需要。現如今的城市設計與城市治理經過長時間的實踐探索，已經形成了科學的理論指導，在綠色環保以及可持續發展理念下不斷更新，與社會發展趨勢相適應。

2 現代城市的發展理念

2.1 文明城市

近年來，隨著社會生產力的不斷提高，人民的物質生活需求基本得到滿足，人們關注的重點從經濟建設逐漸向精神文化建設轉移。國家大力支持精神文明建設，采取了很多有效的措施，比如創建文明城市等促進城市精神文化建設?，F代對一個城市的評價是多方面綜合的評價，僅有經濟效益是不夠的，還要加上文明方面的評價?，F代城市的綜合實力與城市的文明息息相關，尤其是在一些歷史悠久的城市中，許多歷史名勝或者文化遺跡等都是城市寶貴的財富。對部分城市而言，這些歷史遺跡已經不僅僅是文化的象征，更是城市的名片、城市的形象或者城市的代名詞?，F代城市設計和城市治理過程中，重視對相關歷史遺跡的保護，尊重歷史文化，在此基礎上建設文明城市［2］。

2.2 綠色城市

隨著社會經濟的發展，人們的消費理念發生了轉變，當前城市居民不僅要求居住的便利性，更要求居住的舒適程度，要求在城市中有一定面積的綠化，以減少空氣污染、提高控制質量等。在“一帶一路”的規劃中，對城市設計有更明確的要求，要求城市有“公園城市”的特點，盡可能增加綠化面積?，F代城市的設計中應用了綠色城市的理念，采用現代科技建造新的建筑，采取合理的布局，不斷增加綠化面積，提高空氣質量，為居民提供更優良的生活環境，建設綠色城市。

2.3 生態城市

隨著社會經濟的發展，城市的規模進一步擴大，城市人口迅速增加，城市居民對水、電等資源的需求量不斷增大，同時對交通、醫療和教育等產生了很大壓力。在這樣的情況下，出現了許多“城市病”：環境污染、交通擁堵、住房緊張等給人們的生活帶來了不良的影響。因此人們更加追求人與自然和諧相處的生活環境，提出可持續發展的生態城市理念，并以此為基礎進行城市設計，推動生態城市的建設與發展。

3 城市更新與風貌保護的城市設計及城市治理的措施

3.1 開展有效的市場調研

城市更新與風貌保護的城市設計及城市治理的前提和基礎是對城市有所了解，在深入了解城市各方面實際情況的基礎上才能夠有效進行城市的設計和治理，否則就是紙上談兵，無中生有。以城市更新和風貌保護為基礎的城市設計需要進行的市場調研內容非常全面，包括：針對時間上調研的城市歷史、現狀、未來發展；針對空間上調研的城市平面設計規劃、立體空間格局以及城市功能分區；針對城市全要素調研的所有交通、景觀、建筑、環境和基礎設施等，還要有相關建筑開發需求和權限。在這些調研內容的基礎上進行城市設計以及城市治理工作，優化城市資源的合理配置，尊重遺留建筑等歷史文化，從以人為本和可持續發展的角度出發設計城市功能分區等，實現最優化的城市設計方案。

3.2 提出城市更新的總體發展目標

進行有效的市場調研之后，對城市的實際情況有了充分的了解，然后在此基礎上，結合相關規劃研究，分析城市中該地區空間布局、功能定位以及現狀等實際問題，明確自身優勢以及面臨的挑戰。在這一系列工作的基礎上提出該地區未來的發展方向、功能定位等，提出城市更新的總體發展目標。整個工作過程應該充分考慮可能會遇到的各種問題，提前制定相應的解決方案，提高城市設計和城市治理的效率和質量。城市設計和城市治理應該學習和借鑒發達國家成功的設計經驗，結合自身實際制定設計方案，并在治理過程中做靈活的調整，為城市發展掃清障礙，打下堅實的基礎。

3.3 制定城市更新的方案和實施政策機制

在城市更新的總體發展目標指導下，在城市設計過程中對城市的土地、建筑和規劃等提出系統的空間解決方案，全面系統地進行統籌規劃，針對重要地塊等進行詳盡的方案設計并提供具體節點設計方案，編制各要素控制導則、圖示等。同時還要考慮到方案實施策略以及政策機制研究，利用好相關政策機制，優化資源配置。

4 結束語

隨著社會經濟的發展和城市化的深入，人們對城市的要求越來越高，城市設計和城市治理越來越重要。當前城市發展面臨很多的挑戰：環境污染、資源短缺、住房緊張、交通擁堵等，人們迫切需求人與自然和諧相處的生活環境。在這種形勢下，城市更新和風貌保護的城市設計和城市治理遵循以人為本和可持續發展的理念，促進了城市資源的優化配置，充分尊重古老遺跡等歷史文化，對各項元素進行再開發，科學合理的保證了城市功能的實現，促進了城市環境的改善，促進了文明城市和生態城市的發展。