山東省聊城市發展牧草產業的探索與實踐

王俊海 王素紅 趙國慧 姜永紅 肖延光 高曉紅 趙瑩川 張華平

山東省聊城市畜牧站，山東聊城252000

近年來，隨著社會經濟的發展和人們生活水平的提高，膳食結構也隨之改變，對肉蛋奶的需求量明顯增加，對畜產品安全的關注度大大提升，充分認識到優質飼草是安全畜產品的保障。因此，推進草食家畜產業發展，實施鄉村振興戰略，大力發展牧草產業顯得尤為重要。

1 聊城市牧草產業發展現狀

近年來，山東省聊城市以國家級、省級“糧改飼”試點工作為抓手，擴大苜蓿、全株青貯玉米等優質牧草種植面積，大力推進草畜產業一體化發展，統計數據顯示，2018 年，肉蛋奶年總產量達到162.52 萬t，肉牛、肉羊、奶牛、驢、兔等草食家畜年飼養量分別達到8.52 萬頭、184.36 萬只、2.58 萬頭、12.12 萬頭、186.10 萬只，取得明顯發展成效。主要做法如下：

1.1 大力培育牧草產業技術支撐體系

2016 年5 月，山東省農業廳、山東省財政廳聯合印發了《關于公布省現代農業產業技術體系創新團隊崗位聘用人員和建設依托單位（2016—2020年）的通知》（魯農科技字[2016]18 號），其中載明：依托畜牧技術推廣單位——聊城市畜牧站建設山東省牧草產業創新團隊聊城綜合試驗站，為發展牧草產業提供技術支撐。根據工作需要，以牧草產業龍頭企業——陽谷縣農業開發有限公司為依托建立了牧草綜合試驗創新實踐基地，承接崗位專家安排的試驗示范任務，有效推進牧草綜合性試驗研究工作。陽谷縣農業開發有限公司333.33 hm2苜蓿種植示范基地被山東省畜牧獸醫局確定為第一批省級優質飼料作物新品種與新技術展示基地。

1.2 積極推進“糧改飼”試點示范工作

2016 年，臨清市、冠縣2 市（縣）被列為“糧改飼”試點示范縣，分別獲得省級以上財政補助資金800 萬元、500 萬元，實施主體分別達到12 個、14個；2017 年，臨清市、冠縣、陽谷縣3 市（縣）被列為國家級“糧改飼”試點示范縣，分別申請省級以上財政補助資金637 萬元、432 萬元、455 萬元，實施主體分別達到9 個、20 個、15 個；2018 年，東昌府區、臨清市、冠縣、陽谷縣、高唐縣、莘縣、東阿縣、茌平縣、度假區等9 市（縣）被列為國家級試點示范縣，申請省級以上財政補助資金1 520 萬元，實施主體達到81 個。通過實施“糧改飼”試點項目，全株青貯玉米比普通玉米每667 m2可多增收100 元以上，推進了糧食作物向飼草料作物種植方向的轉變，有效促進了草食家畜產業的發展。

1.3 著力加強牧草技術知識培訓

2016 年以來，依托山東省牧草產業創新團隊專家技術力量在聊城市相繼成功舉辦了“2017 年聊城市全株玉米青貯技術暨草畜產業一體化推進培訓班”“聊城（陽谷）草畜產業一體化現場暨新舊動能轉換實施1151 工程推進座談會”“2018 年山東省現代農業產業技術體系聊城‘牧草、羊’綜合試驗站協作發展研討會暨臨清‘糧改飼’技術培訓班”等培訓會議，研究探索草畜一體化種養模式、“糧經飼”三元高效生態種植模式，培訓基層畜牧技術推廣人員、牧草種植加工企業和草食家畜規模養殖場等單位技術人員300 余人，為加快推進草畜產業一體化發展提供了強有力的科技支撐。

1.4 突出做好牧草技術服務指導

山東省牧草產業創新團隊在聊城市對接1 處創新團隊技術指導服務核心縣——陽谷縣，為陽谷縣農業開發有限公司333.33 hm2規模化苜蓿示范種植基地提供技術服務，充分發揮示范輻射帶動作用。2017 年9 月，山東省牧草產業創新團隊首席專家、飼草營養崗位專家與陽谷縣畜牧獸醫局分別簽訂了創新團隊核心指導縣對接協議書，就牧草技術推廣合作、試驗示范基地建設、技術人才培養等事項達成了合作對接。同時，以草畜產業一體化發展為抓手，以牛、羊、驢等規模標準化養殖場為依托，建立山東省牧草產業創新團隊聊城科技示范服務基地20 處，并發放了“山東省牧草產業創新團隊聊城科技示范服務專家聯系卡”。

1.5 全面做好牧草技術書籍推廣應用

在“糧改飼”示范項目實施過程中，積極開展技術指導工作，促進項目順利進展。2018 年5 月，面向聊城市轄區內市、縣、鄉三級畜牧技術推廣部門、草食家畜養殖場（戶）和玉米秸稈青貯加工企業等發放《青貯玉米栽培》《青貯飼料調制技術》《青貯飼料百問百答》等“糧改飼”技術書籍380 套（3 本／套），大力推廣玉米青貯技術，積極推進“糧改飼”示范項目建設。為加快推進草食畜牧業產業化進程，更好地促進飼料產業結構調整，大力發展粗蛋白的木本飼料資源植物，有效供應植物蛋白飼料原料，推廣構樹栽培及飼用技術，2019 年2 月，發放《構樹栽培及飼用技術》技術書籍365 本，普及構樹在養殖業中的應用。

1.6 規范建設牧草創新實踐試驗基地

根據山東省牧草產業創新團隊建設任務的需要，建立了聊城綜合試驗站陽谷鳳祥創新實踐基地，苜蓿種植示范基地333.33 hm2，核心牧草試驗田0.67 hm2，“糧飼兼用型”青貯玉米專用試驗田1 hm2，為開展牧草綜合試驗研究提供了便利條件。核心試驗田先后播種苜蓿品種30 個、青貯玉米品種88 個、飼用甜高粱品種3 個、燕麥品種16 個、無芒雀麥品種2 個、冬牧70 黑麥品種1 個，相繼開展了田間試驗、選種和育種工作，初步篩選青貯玉米品種5 個；播種“糧飼兼用型”青貯玉米品種4 個，開展大田展示試驗研究，取得了良好效果。在試驗研究過程中，得到了山東省牧草產業創新團隊首席，以及遺傳育種、飼草加工與調制、病蟲及雜草防控、飼草營養、栽培與草管、產業經濟等崗位專家的大力支持。通過試驗研究，選擇適宜當地種植的最佳牧草品種，有力有效地推進了牧草產業的發展。

1.7 組織開展牧草產業收益調查研究

根據山東省牧草創新團隊產業經濟崗位專家的要求，開展了2016 年牧草生產成本收益信息監測調查，對牧草農戶、種植企業和加工企業等進行了實地調查；對聊城市8 個整建制縣（市區）2017 年牧草生產成本收益、生產資料以及“糧改飼”種植模式的水肥管理現狀進行了摸底調查，完成了《“糧改飼”種植模式的水分、養分管理現狀調查表》《牧草生產經營行為及效益情況調查表》的調研和數據填報工作，為建設山東省牧草生產信息數據庫，促進牧草產業持續健康發展提供了基礎數據。為研究制定“糧改飼”政策提供決策依據，推進“糧改飼”工作順利進展，2018 年10 月，國家牧草產業技術體系崗位科學家，在陽谷縣開展了“糧改飼”現狀和相關牧草種植效益調研，并組織召開了種草（苜蓿、青貯玉米等）農戶、合作社、公司和青貯玉米加工企業等代表50 人參加的“糧改飼”牧草種植效益調研座談會，順利完成了牧草種植效益現場調查研究工作。

1.8 切實加強草食家畜科技成果研究

山東省牧草產業創新團隊聊城綜合試驗站依托單位聊城市畜牧站，以及團隊成員在做好牧草綜合試驗研究和技術推廣工作的同時，積極參加草食家畜——驢有關標準的制定，2017 年5 月參與完成的《驢冷凍精液人工授精技術規范》（DB 37/T 2961-2017）、2017 年6 月參與完成的《驢胚胎移植技術規范》（DB 37/T 2970-2017）、2018 年6 月參與完成的《種公驢飼養管理技術規程》（DB37/T 3224-2018）和《育肥驢飼養管理技術規程》（DB37/T 3225-2018）等4 項地方標準由山東省質量技術監督局頒布實施。驢有關標準的頒布實施為聊城市、乃至山東省驢特色產業發展提供了技術支撐。

2 牧草產業發展制約因素分析

2.1 生產經營體系不完善

就聊城地區而言，牧草，特別是苜蓿產業是一個弱勢產業，生產、加工、銷售一體化鏈條體系尚未建立健全，合作經濟組織、龍頭企業發展相對滯后,數量少、規模小、帶動能力弱。

2.2 企業資金周轉難

由于畜牧企業收購“糧改飼”飼草量是用于全年的牲畜飼喂，要在十幾天內收購完成，需要大量資金，當前銀行對企業周轉金貸款尚缺乏明確政策支持，企業運行困難較多。

2.3 牧草機械化水平不配套

由于牧草生產的“耕種收”各環節對技術及機械化水平要求較高，而農民自身財力十分有限，導致種植牧草有激情但行動執行力弱。“糧改飼”全株玉米青貯收儲有時限，受勞動力和收割機械的影響畜禽養殖企業往往很難在短時間內收儲完成。

3 深入推進牧草產業發展的對策與建議

3.1 著力加大宣傳培訓力度

繼續依托山東省牧草產業技術體系創新團隊技術專家力量，積極引進推廣高產、高效牧草和青貯玉米品種，大力推廣優質牧草栽培、草產品加工利用等先進實用技術。以草畜產業一體化發展為抓手，以牛、羊、驢等規模標準化養殖場為依托，開展多層次、多種形式的技術培訓、指導和咨詢活動，提高科技在種草養畜技術中的應用。加強與農業高等院校的合作，搞好“糧改飼”技術培訓、推廣和應用，最大限度地提高廣大群眾的種植積極性。在有關網絡和媒體做好牧草產業發展宣傳工作，積極引領牧草產業健康發展，為山東省牧草產業創新團隊工作順利開展營造良好的輿論氛圍。

3.2 扶持建立牧草專業合作組織

積極培育苜蓿加工龍頭企業，建議財政在設備購置上給予補貼，在貸款融資、稅收征收等方面給予與其他農業企業同樣的優惠政策。依托龍頭企業實施草業的規模化、專業化、集團化大生產，扶持龍頭企業大力開拓國際、國內草業市場。積極探索專業合作社、“公司+基地+農戶”等多種形式的合作經營組織模式，提高牧草生產的組織化程度和綜合效益。圍繞牧草生產加工開展技術服務，為生產經營主體提供生產、加工、儲藏、運輸、信息、資金、技術等系統化服務，強化社會化服務體系建設。大力扶持牧草專業合作社快速發展，實現合作社的統一規范種植制度、統一供種、統一種植、統一收割打捆、統一收購等社會化服務，有效促進牧草產業持續健康穩定發展。

3.3 充分發揮聊城牧草綜合試驗站平臺作用

山東省牧草產業創新團隊聊城綜合試驗站要切實承接做好首席專家、崗位專家安排的試驗任務，為他們及時提供詳實可靠的試驗數據；配合崗位專家積極開展現場指導、實地示范建設等活動，有效推進牧草綜合性試驗研究工作。根據牧草產業經濟崗位專家要求，調研轄區內牧草產業發展基本情況，收集、匯總牧草產業發展相關信息，組織調查當地農戶牧草生產成本和收益情況、新型產業經營模式運行績效，為牧草產業經濟崗位專家分析經濟效益提供基礎數據。同時，結合牧草綜合試驗站工作，開展精準扶貧，實現產業扶貧、科技扶貧和項目建設相結合。

3.4 進一步加大政策扶持力度

種植牧草在一定條件下可以替代飼料糧的種植，并且是提高草食家畜生產水平和產品質量的最有效措施。鼓勵有條件的地區發展人工種草，促進優質苜蓿產業發展。在加大政府資金扶持力度的同時，積極引導社會資本發展節糧型畜牧業。強化政府政策扶持，實現種植牧草與種植糧食作物享受同樣的優惠政策。對進口大型青貯專用收獲設備實施農機購置補貼，有效提升機械化收割水平。積極探索信貸擔保方式，引導金融資本支持畜牧業發展，解決養殖場戶收貯期間的資金難題。將“糧改飼”工作與行業扶貧、精準扶貧相結合，積極探索引導養殖企業深入挖掘用工潛力，雇用貧困戶勞動力、貧困戶入股分紅等形式幫扶脫貧，帶動畜牧業走上一條生態發展、循環發展、引導農業增收的新路子。

3.5 突出發展“兩黑一白”草食家畜特色產業

聊城市結合地方資源優勢，要突出發展“兩黑一白”特色產業，即：東阿黑毛驢、魯西黑頭羊、茌平小白兔，實施鄉村振興戰略，加快推進畜牧業新舊動能轉換。當前，肉驢產業已成為聊城市畜牧業發展的一大亮點，助推了產業扶貧之力。魯西黑頭羊是在聊城市培育、通過國家審定的我國北方農區第一個肉羊專門化品種，現已形成以臨清潤林牧業有限公司、東昌府區興堂牧業有限公司和陽谷鴻運牧業有限公司為龍頭的養殖基地。兔產業現已基本形成了以山東匯富農牧發展有限公司、茌平雙運農牧業養殖合作社為龍頭的兔特色產業集群，一二三產融合發展模式已初具規模。在此基礎上，要進一步做好牧草產業與“兩黑一白”草食家畜特色產業緊密結合的發展文章，推動產業向縱深發展，促進牧業增效，農民增收，助推現代畜牧業發展。

3.6 加快推進農作物秸稈飼料化利用工作

農作物秸稈是重要的飼料資源，是草食家畜生產的基本飼料來源。作物秸稈用作飼料是最經濟、最可行、最有效的良性生態循環，通過加快發展草食家畜養殖業，充分開發利用秸稈資源，實現農作物秸稈的轉化增值。聊城市草食家畜品種豐富，既有大尾寒羊、小尾寒羊、魯北白山羊、魯西黃牛等傳統優質品種，又有自主創新的東阿黑毛驢、魯西黑頭羊，還有引進的湖羊等品種，這些優秀的種質資源使聊城畜牧業具有鮮明的地方特色。聊城是農業大市，常年農作物播種面積達100 多萬hm2，生產農作物秸稈500 多萬t，為有效促進畜牧業從耗糧型向節糧型轉變和食草家畜產業發展奠定了堅實的物質基礎。大力推進飼草料資源高效利用工程，鼓勵養殖場（戶）開展秸稈飼用，提高農作物秸稈飼料化利用水平。