我國水產品質量安全問題及對策研究

呂任之

大連工業大學食品學院，遼寧大連116003

隨著經濟的快速發展，人民生活水平不斷提高，人們對飲食的營養及安全的重視程度越來越高。在人們不只滿足于溫飽后，開始對于魚肉蛋奶等高營養食品有了更高的追求，這直接帶來了水產品消費量的不斷增長。水產品具有高蛋白、高不飽和脂肪酸、低脂肪、低碳水化合物等特點，營養豐富。水產品相比畜肉，含有更多的蛋白質，且蛋白質的消化吸收率也更高，因此深受眾多家庭的喜愛。

但是，隨著水產品消耗量、生產量的不斷增多，安全問題也逐漸受到消費者的重視。尤其是近幾年較為多發的水產品中激素、抗生素等超標問題，給消費者們帶來了較大的困擾。為了防止在質量安全方面的監管不足，引起對水產品行業發展的阻礙，應盡快對該問題進行管理控制。

1 現狀及問題

1.1 養殖環節的藥物濫用

我國水產品行業很少有企業進行大規模養殖生產，多為家庭作坊式小型生產養殖。這些數量多、規模小的水產養殖者通常質量安全意識較弱，很難嚴格遵守國家或者地方規定進行藥物的限量使用。同時，他們對于政策的更新，藥物使用限量的變動很難第一時間了解，或得到信息的更新。這些問題都很大程度地導致了水產品生產源頭環節的安全質量難以保證，生產養殖過程難以監管等問題。

藥物濫用包括不遵守藥物使用限量、不遵守魚藥休藥期、使用禁用藥物。這些藥物在水產品體內的殘留，會在人們食用這些水產品的過程中，轉移到人體內并不斷堆積，影響人們的身體健康甚至危害生命[1]。相關部門早在2002年就將氯霉素、孔雀石綠等一些會對人體有致癌、致畸等副作用的藥物，列為禁用藥行列，禁止在食用性動物的養殖環節中使用或添加[2]。但是，許多個體養殖戶為了防止或者控制病害、感染等問題在養殖過程中發生，減少或避免經濟損失，仍然會在養殖過程中選擇使用氯霉素或孔雀石綠等抗生素。甚至一些商家，會在了解該類型抗生素禁用的情況下，在銷售的過程中，向養殖水產品的循環水中加入一些抗生素，以延長水產品在銷售過程中的存活時間，減少經濟損失。

1.2 水污染的加劇

水是生命之源，人類生存離不開水，而對于水產品而言，水是它們直接生存的環境，水質的好壞將直接決定水產品的存活時間和水產品的質量安全。

生產及生活污水的隨意排放，曾經一度沒有得到社會的重視，水體污染問題也曾十分嚴重。水體污染會造成水體富營養化，水體中大量水產品非正常得病死亡，水域周圍環境惡化等。例如2007年的太湖藍藻暴發，造成大量魚蝦死亡，其根本原因即為污水隨意排放造成的水體富營養化，使得藍藻瘋長，在水體中釋放出藍藻毒素，造成魚蝦大量死亡。

區域性的水體污染，會在水循環的作用下擴散至河流湖泊，對整個水系統都造成影響。影響水體中水產品和水域周圍植物的正常生長，如若人們食用了這些受到污染的食物，有害物質在人體內堆積，會對人體造成一定的損害。

目前水污染問題已經受到社會的重視，各項治理措施也正在大力實施。但是，過去對水源造成的污染，水體自身很難快速恢復過來，因此目前水污染問題，仍是影響水產品安全問題的一個重要因素。

1.3 水產品相關法規仍不夠完善

在水產品質量安全監管方面，我國近幾年逐步建立起了相關的法律法規，使得監管方式和流程更為規范合理。隨著水產品生產的進一步發展，我國相關法律法規建設的確有了進一步完善，且各項規則的制定也順應我國目前的實際情況及水產品市場的發展，但是對于水產品質量問題的預警措施、管理機制仍不能夠完全有效地實施及推行。

且對于水產品質量安全的各項標準仍制訂得不夠完善，監督處罰機制不夠健全，制定法規到推行的進程緩慢，各項細節措施的實施有難度。上述問題都直接或間接導致了水產品質量監督管理效率的低下。

1.4 消費者的關注度不足

我國水產品種類多，分布廣，多為中小型生產，難以統一監督管理。在實際監管操作中，有較多的漏網之魚，尤其在農村或城市邊緣地區。大家購買的水產品多為野生捕撈，或私人養殖，在水產品的質量安全方面，呈現出無人監管、消費者也不重視的問題。

在城市居民中，雖然水產品的質量安全問題得到了一定的普及，但是人們更加注重的仍然是水產品的價格問題。而目前市面上得到安全質量認證的綠色產品或水產品，價格相較普通產品會較高，消費者選擇的時候，往往仍將價格放在第一位，并不太注重未經安全認證的產品會有一定的質量安全風險。

同時，由于受消費者歷來消費方式的限制，目前大多數消費者消費水產品仍以活體購買為主。認為活體水產品在新鮮程度及安全保證方面，都會較冰鮮或冷凍水產品更為令人放心。受此觀念限制，消費者并沒有很好地了解活體水產品在銷售之前的運輸保活方式，是否會對活體水產品造成不良影響，或是冰鮮水產品及冷凍水產品的保鮮時間及方式。僅通過個人經驗及直接的感官感受來片面認為該水產品是否安全仍是不夠的。

在最糟糕的情況下，即使消費者發現購買到的水產品具有一定的質量安全問題時，仍僅有28.83%的消費者會有維權意識，會將該情況向有關部門進行反映維權[3]。更多的人則選擇不做反映，這在某種程度上反映出了全社會性的消費者維權意識薄弱，這不僅不利于消費者自身的權益，更在一定程度上阻礙了有關部門對于市場實際情況的了解，不利于各項政策的跟進及優化。

2 應對質量安全問題的對策

2.1 養殖運輸環節控制用藥

對在養殖運輸環節經常需要使用的藥物，要進行進一步的優化，加大科研投入，盡可能地進一步減小藥物對水產品質量安全的影響。重點關注水產品使用的營養劑，治療水產品中流行疾病類的藥物，以及運輸環節使用的調節水產品生理活性的漁用麻醉劑等，提高我國在漁用藥劑方面的核心技術。

通過對藥物的改進，使養殖運輸等環節可以更為放心地使用藥物，避免造成額外的經濟損失，也可以在消費端，給消費者帶去更放心的水產消費品。

對在水產養殖和運輸環節藥物的使用量，也需要更加嚴格地控管，通過監管藥物購買流通的渠道，來監管養殖戶對于藥物的使用量與使用頻率，對于不正常的購買量與購買頻率進行嚴格的調查。在水產品的流通環節設置檢測關卡，只有水產品體內的藥物殘留在合格標準內或無殘留，才能進入到下一步驟的流通或銷售。

同時，加大藥物使用限量標準的宣傳，推薦通過減少養殖密度，從根本上減少水產品中傳染性疾病發生的可能；通過嘉獎規范生產操作戶的方式，從水產品生產的源頭，減少質量安全問題發生的可能性。

2.2 重視水污染問題及相關治理方案

水污染問題給水產品的質量安全帶來了潛在的危害，治理水污染能從源頭上降低水產品遭受有毒物質侵害的可能性，是后續整個水產品產業鏈有序發展的基礎。

首先，需對排放入河流湖泊的各類用水進行嚴格的處理和檢驗，達到合格標準方能排放。減少水污染的源頭問題，目前這方面已經受到了社會各方面的重視，眼下也在大力宣傳及推行。其次，對于水污染的治理方式也需要進行不斷的探索及優化，不僅需要加大人力、物力、財力的投入，也需要加入新技術，例如生物技術，進行更為科學有效的治理。最后，加強對水質的定期檢測記錄，出現異常情況及時進行人為干預，防止因為水體流動造成大規模污染。同時對養殖戶進行合理養殖宣傳，防止由于不合理養殖對水源和水產品造成不利影響。

2.3 完善水產品質量安全相關法規

首先，加強相關法規的制定，使之更為系統且確保其可操作性，需要明確各類法律法規的約束范圍及作用效果。強化在水產品生產過程中對于HACCP 的監督，建立以HACCP 為基礎的各項體系，以提高水產行業的整體質量安全水平[4]。

其次，對于部分抽查、檢測不合格的水產品，采取如何處理及處罰措施，需要根據過去的實施情況進行適當地改進，以發揮法律法規在監管過程中的真正作用，為水產品的質量安全提供更高的保障。

最后，法律法規的制定也需要考慮到新的消費方式，越來越流行的線上銷售給水產品的質量監管和整體商品可追溯體系，都提出了新的要求。法律法規需要緊跟時代的變化，做出適當的變動，巧用互聯網及大數據平臺，兩相結合，強化對于水產品銷售各渠道的監管，減少漏洞的存在，維持整個水產行業的質量安全水平。

2.4 提高消費者的安全及維權意識

消費者的安全意識、維權意識不夠強，使水產品的監督管理部門失去了很有力的一道反饋程序。反饋不足，監管部門很難真正看到目前現行監督體系中的漏洞環節，因此，加強消費者的投訴反饋意識，將會對水產品質量安全監督方式的優化產生十分重要的作用。

首先，新聞媒體需要重視對水產品相關質量安全問題的報道，有嚴重質量問題或消費者投訴的案例，可進行專題講解[5]。反復向消費者強調水產品質量安全的重要性，使其相關安全意識有所提高。其次，更加公開透明地使消費者了解到投訴維權的渠道，多平臺多元化便捷化，減少消費者因為過于復雜和難以獲得維權渠道而放棄對相關問題的反饋。最后，將相關食品安全知識引入校園課堂，從娃娃抓起，增強他們對相關質量法規的理解，強化他們的安全及維權意識，同時讓他們能夠更加正確地行使自己的消費者權益。

3 結 語

現階段，我國水產品的質量安全管理體系對比過去已經相對完善和全面，但是仍有漏洞和進步的空間。無論從法律法規的推廣程度，還是檢查的力度及嚴格程度來說，都仍不足夠。為了更好地提高我國水產品總體的質量安全水平，首先，仍需各個部門集體提高質量安全意識、法律意識，從后期監管追責轉變到前期自我管理及預警。其次，嘗試使用新興技術及平臺，使監管工作簡單化，各項流程清晰化，責任可落實化。最后，不斷向發達國家借鑒學習，逐步提高質量的標準及要求，使我們的檢測標準逐步向國際化靠近。