錢先勇
江蘇省泰興市古溪鎮畜牧獸醫站,江蘇泰興225417
以前,傳統的生豬養殖是每家每戶都在進行的,養殖者大多以青壯年勞動力為主,養殖生豬也是發家致富的主要手段。但由于時代的進步、物質水平的不斷提高,勞動力就業有著廣闊的市場,農民工的工資有了保障,導致有的人不愿繼續從事又臟又臭的養豬行業,不愿承擔養殖帶來的經濟風險,從根本上動搖了養殖戶的養殖信心,大批人員涌入就業市場從事別的行業,嚴重浪費了現有的養豬資源[1]。
過去豬場的建設缺少合理的規劃,不符合動物防疫審核條件。有的為了能夠養更多的豬,利用自家屋前屋后空余地亂搭亂建豬舍,更有甚者直接將豬舍建在居民區中、骨干河道的兩旁,沒有配套與養殖規模相適應的糞污處理設施,不少不法分子偷排、直排、亂排糞便,造成嚴重的環境污染,夏天一到,臭味刺鼻、蒼蠅蚊子亂飛,嚴重影響了居民的正常生活[2]。從2017年起,按照國家、省市禁養和“六位一體”的要求,對養殖環境進行專項治理,對不符合規劃要求,在禁養區范圍內或污染嚴重的豬場采取分批過渡、拆一補一的辦法堅決予以關停。
飼養成本和苗豬價格的增加是直接影響豬場收入的因素之一。當前,隨著母豬落后產能的淘汰,苗豬市場出現了短暫的供不應求,導致苗豬價格飆升,甚至是有價無市,直接影響了養殖戶補欄的積極性[3]。同時規范了生豬飼養投入品的使用,禁用餐廚垃圾等違規喂豬也直接導致玉米等原料成本的提高,養殖戶利潤相應減少,有的甚至還出現虧損狀態,幾年的汗水化為零,主動放棄不養。
現在的豬病日趨復雜,難以治療,以傳統青霉素、鏈霉素一針定天下的時代已結束。發病快、傳染快、治療難、死亡率高是現在疫病主要的特點,特別是近2年來生豬的違規調運導致非洲豬瘟疫情來勢兇猛,給養殖業帶來了毀滅性的打擊,有的養殖戶賠得血本無歸,到了談豬色變的地步,無疫苗預防,是導致部分規模場一直空欄的主要原因,生豬存欄出現斷崖式下降。
國家恢復生豬生產、穩產保供政策的執行是生豬恢復生產的重要保障。基層畜牧獸醫站要切實將政策學懂、學透、落實到位,可以通過宣傳車、座談會、講座的形式將獎補政策宣傳到每一個養豬企業,建立工作群,方便相互之間的交流,第一時間了解政策的更新。建議將獎補資金重點用在新建(改擴建)標準化規模豬場、糞污資源化利用處理設施、車輛洗消中心建設上來,增加生豬政策性保險的賠付比例,建立豬場“綠名單”貸款制度,對符合條件的豬場優先貸款、給予利息貼息扶持,緩解資金壓力,穩定生豬產能。
政策的執行關鍵在于基層畜牧獸醫工作者。要培養一支拉得出、打得響的高素質獸醫隊伍。創新工作方法,穩中求進,將生豬恢復生產、穩產保供和疫情防控工作作為第一要務,細化任務,制定考核細則,敢于擔當,以考核助力政策的落實,以考核推動生豬恢復生產的步伐[4]。
農村生豬養殖主要以中小規模戶為主,抵御風險能力小。要充分發揮政府、龍頭企業的幫扶帶頭作用,引進大型生豬養殖企業盤活現有的空閑豬場。當地政府對新建生豬養殖企業要簡化土地、環保等審批手續,多部門同時現場辦公,限時辦結。全面推行糞污資源化利用項目的實施,引進第三方參與,對中小規模養豬場的糞污集中處理,變廢為寶,解決后顧之憂。養殖戶可以探索通過企業+農戶、農戶代養或成立生豬合作社的模式來運轉,由公司或合作社統一提供苗豬、疫苗、飼料、藥品和技術指導,并負責銷售給大型屠宰企業,建立長遠的合作協議,也可由公司統一供豬苗給養殖戶代養,養殖戶只需按要求提供豬舍,封閉式駐場飼養,按照母豬產仔率、肥豬出欄頭數給予養殖戶相應的代養費用,養殖風險由公司承擔。
規范生豬補欄、嚴格產地檢疫是控制疫情發生的主要途徑。必須要充分認識疫情的流行特點,落實最嚴格的防控措施和各個環節的主體責任,豬場必須實行封閉式飼養管理,按程序防疫,勤消毒,管控場內的“人流、車流、物流”,場外建裝豬中轉臺和車輛洗消中心,運輸車輛實行備案和消毒制度,實現點對點調運,加強非洲豬瘟等疫情的監測和風險預警,督促指導各地政府實行網格化管理,責任到人,隨時掌握每天進出欄等情況,嚴格執行生物安全制度,規范病死豬無害化處理,切斷傳播途徑,控制新疫病發生,增強養殖戶信心。
養豬既難也易,政策的宣傳與落實是生豬恢復生產、穩產保供的第一步,科學的飼養和疫情的防控是關鍵所在,只有做細做實,才能穩步推進生豬的復產與保供。