全球貿(mào)易自由化的趨勢與難題

池州職業(yè)技術學院 章念念 凌 虎 紀娜娜

十五世紀末，全球貿(mào)易隨著“地理大發(fā)現(xiàn)”的出現(xiàn)得以正式形成。截止到現(xiàn)今，全球貿(mào)易已經(jīng)有數(shù)百年的發(fā)展歷史。在這一過程中，全球貿(mào)易自由化的發(fā)展遭遇到不少挫折和困難。現(xiàn)今，全球貿(mào)易自由化同樣也面臨著很多挑戰(zhàn)和難題，同時也萌發(fā)了更多的機遇。那么在這一背景下，世界經(jīng)濟的發(fā)展趨勢如何？我國應該如何面對相應的挑戰(zhàn)和困難？筆者通過三個方面提出了應對這些挑戰(zhàn)的具體策略。

一、全球貿(mào)易自由化的趨勢

（一）產(chǎn)業(yè)革命與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新：由宏觀至微觀

產(chǎn)業(yè)代表著“源頭”，貿(mào)易代表著“流通”，世界產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展方向與國際貿(mào)易結構及演變有著直接的相關性。在第一次工業(yè)革命之后，全球產(chǎn)業(yè)革命及創(chuàng)新的一個重要發(fā)展方向是由宏觀至微觀，在未來，依舊朝著宏觀和微觀創(chuàng)新結合的方向轉變。

在十八世紀中期開始的歐洲工業(yè)革命中，宏觀產(chǎn)業(yè)革命及創(chuàng)新正式推進，例如：通過宏觀加工的車床、鉆床把宏觀材料諸如鋼筋、塑料等制作成宏觀產(chǎn)品諸如飛機、大炮、高樓等，其驅動設備依舊是蒸汽機、發(fā)動機等。微觀領域的改革與創(chuàng)新是在二十世紀中期開始的，具體來說，則是通過微觀加工的母機諸如光刻機等把微觀材料諸如氧化硅、晶圓等制作成微觀產(chǎn)品諸如芯片等。這和之前的宏觀產(chǎn)品相對比，微觀產(chǎn)品一般是指肉眼很難看到的事物，諸如納米級物品等。和微觀領域改革、創(chuàng)新相關的核心產(chǎn)業(yè)一般是指：硬件與軟件。一般包括四個層次：第一層包括：網(wǎng)絡、電商、大數(shù)據(jù)等；第二層包括：手機、電腦、互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等；第三層包括：半導體芯片研發(fā)及制造等；第四層包括：微觀生產(chǎn)設備的加工等。

值得注意的是，現(xiàn)今產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新最典型的表現(xiàn)是：宏觀領域和微觀領域的集成創(chuàng)新，例如：汽車、航母、高鐵等宏觀產(chǎn)品的高性能發(fā)動機等，都需要微觀加工產(chǎn)品的支持，由此來看，集成電路產(chǎn)業(yè)已成為整個價值鏈條中分工最精細的一個產(chǎn)業(yè)，其具有國際化特點，必須要打開國門與世界合作。

（二）經(jīng)濟全球化——由傳統(tǒng)國際分工至全球價值鏈分工

通過研究發(fā)現(xiàn)，在第一次經(jīng)濟全球化出現(xiàn)之后，世界經(jīng)濟出現(xiàn)兩次大分拆：一是生產(chǎn)和消費在地理領域的分拆，其原因是交通運輸產(chǎn)業(yè)改革造成運算成本的不斷縮減，不過這只對歐洲、北美等國家?guī)碚嫘芏喟l(fā)展中國家并未參與其中[1]。二是二十世紀八十年代出現(xiàn)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分拆，其是由于信息通信技術的升級造成的協(xié)調成本的持續(xù)下滑，原來只有一些基礎設施健全、生產(chǎn)流程高度集成的國家方可參與其中，不過現(xiàn)今發(fā)展中國家能夠在其中某一環(huán)節(jié)發(fā)揮重要作用，進而促使全球供應鏈的進一步發(fā)展。由此來看，全球價值鏈條分工是一個無法規(guī)避的發(fā)展趨勢，這對于我國而言，最主要的問題是如何積極參與其中，且逐步提升自己的國際地位。對此，這不僅需要對普通生產(chǎn)要素（資本、生產(chǎn)技術、微觀管理等）進行升級，而且還涉及制度要素等。

（三）對外開放：由邊境上制度至邊境外制度

通過以上研究發(fā)現(xiàn)：制度要素和資本、生產(chǎn)技術等普通要素與某一國家在全球價值鏈分工中的地位有著直接的相關性。站在宏觀角度來看，制度要素一般是指：政治、經(jīng)濟、法律等，其中經(jīng)濟是最重要的。對此，不少理論學家對世界經(jīng)濟模式及制度展開了全面地探究：最初實施的是計劃經(jīng)濟制度，在二戰(zhàn)之前，由于世界政治背景等方面的影響，計劃經(jīng)濟為主導，不過在二戰(zhàn)之后，隨著去殖民地化運動的不斷推進，這促使經(jīng)濟發(fā)展進程不斷加快，這對那些原本實施計劃經(jīng)濟的國家?guī)砗艽蟮恼{整，對此，市場經(jīng)濟制度開始形成。截止到現(xiàn)今，在全球大部分國家中，基本上都實現(xiàn)了計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉變，這是促進全球貿(mào)易自由化的一個重要體制條件。

基于此，在一國貿(mào)易政策制度實施的過程中，已經(jīng)不再局限于注重保護國內企業(yè)，卻需要積極思考公共政策，維護多方利益。就如WTO 前總干事所言：貿(mào)易政策制度尤其是非關稅制度的目的是讓“保護”變成“預防”。由此來看，隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，愈來愈多的人開始關注健康、安全、環(huán)境等，這些不但屬于公共政策的主要內容，而且和“邊境內制度”有著直接的相關性。

（四）全球貿(mào)易體制：區(qū)域主義興起和WTO 邊緣化

從二十世紀九十年代之后，世界各國都相繼制定了一些優(yōu)惠的貿(mào)易協(xié)定，這意味著在全球貿(mào)易發(fā)展的背景下，全球價值鏈條分工在不斷演進，尤其是區(qū)域主義逐漸形成，其與WTO 相比，已經(jīng)體現(xiàn)出顯著的競爭優(yōu)勢。例如，美國等國家的戰(zhàn)略導向已經(jīng)逐漸體現(xiàn)出這一特點，1989 年美加成立美加自由貿(mào)易區(qū)，1995 年，北美組建北美自由貿(mào)易區(qū)等，這說明一個全新的、更加開放自由的多邊經(jīng)濟體制逐漸形成。這必然會對WTO 多邊體制帶來一定的影響，不僅有機遇，而且也有挑戰(zhàn)，這也是全球經(jīng)濟貿(mào)易制度結構改革及轉型的一個主要內因。這需要世界各國的共同探討，否則很容易引起全球價值鏈分工的非均衡性發(fā)展，甚至會造成WTO 多邊貿(mào)易體制的邊緣化的形成。

二、全球貿(mào)易自由化的難題

通過以上章節(jié)的分析能夠看出：當前世界經(jīng)濟在快速發(fā)展的背景下，出現(xiàn)了三個重要的問題：

（一）新貿(mào)易保護主義的挑戰(zhàn)

對于貿(mào)易保護主義而言，并沒有在世界多邊貿(mào)易體制的發(fā)展下而完全被壓制，而是想盡各種辦法力求實施新的保護政策，這些政策會更復雜，并輪換應用。

（二）世界貿(mào)易組織治理難題

通過研究發(fā)現(xiàn)多邊貿(mào)易體制并非自由貿(mào)易體制，卻是在一些國家協(xié)調機制的主導下形成的，其實質或許并非為了促進貿(mào)易自由化，卻吸引能夠讓成員國避免在單方面遭遇到一些困境而實施的政策，從現(xiàn)實角度來看，由于WTO 各成員國的經(jīng)濟水平是不一樣的，對此其關注度也不一樣，這在多邊貿(mào)易談判中往往很難達成一致意見[2]。

（三）區(qū)域經(jīng)濟合作難題

WTO 在協(xié)調全球貿(mào)易自由化發(fā)展的過程中遭遇到的阻力，和區(qū)域經(jīng)濟合作的高效率、低成本形成了顯著的對比，促使各國參與區(qū)域經(jīng)濟合作的熱情迅速高漲起來。從某種意義上來說，各國對多邊貿(mào)易體制的心理預期逐漸下降，雖然口頭上一直強調這兩者是互補的，不過在實際操作方面卻非如此，所以，這必然會對原有的世界貿(mào)易體制造成一定的沖擊。

三、我國需要采取的措施及應對方案

（一）發(fā)展新的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)

彰顯出大國規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，選擇一些與國計民生、戰(zhàn)略目標等密切相關的，且處在弱勢地位、不具備國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，利用實施所需要的貿(mào)易保護創(chuàng)新制度，使其逐步具備較強的市場競爭力，由此能夠促進戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而帶動其他關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為真正地提升國民經(jīng)濟地位等發(fā)揮重要作用。

（二）積極面對新貿(mào)易保護主義對我國貿(mào)易事業(yè)帶來的沖擊

一方面，需要積極參與國際貿(mào)易準則及政策的編制與優(yōu)化，避免一些核心貿(mào)易伙伴國利用貿(mào)易準則趁機實施新貿(mào)易保護主義政策。另一方面，需要充分提高貿(mào)易大國的經(jīng)濟影響力，使一些貿(mào)易伙伴國在實施針對我國的新貿(mào)易保護主義政策的過程中，能夠相應地“以牙還牙”，并利用一些弱化貿(mào)易伙伴國在國際貿(mào)易市場中的壟斷解釋權和使用權，避免相關國家通過意識形態(tài)等手段實施新貿(mào)易保護主義政策。當然，還有一條是非常重要的，那就是地方政府及行業(yè)部門需要及時搜集全球各國的技術標準法規(guī)的調整動態(tài)，并創(chuàng)建相應的數(shù)據(jù)庫，便于向相關企業(yè)第一時間通報，促使其進行靈活調整和應對。

（三）充分挖掘多邊貿(mào)易體制及區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的相關資源

WTO 多邊貿(mào)易體制、區(qū)域貿(mào)易體制的實施都存在有利因素，唯有正確應用方可真正地推動世界各國的發(fā)展。隨著區(qū)域經(jīng)濟合作逐漸成為一種新的發(fā)展趨勢，我國需要充分地挖掘多邊貿(mào)易體制、區(qū)域貿(mào)易協(xié)定等方面的資源優(yōu)勢，在兩者之間靈活應用，趨利避害，尋找真正有利于我國經(jīng)濟發(fā)展的相關制度。積極參與制定區(qū)域貿(mào)易協(xié)調條例，并結合我國經(jīng)濟的實際發(fā)展特征，通過從內至外、從近至遠、從點至面的戰(zhàn)略，進一步增強自身應對全球貿(mào)易沖突及摩擦的協(xié)調能力，讓貿(mào)易大國逐漸朝著貿(mào)易強國的方向轉變。

四、結束語

總而言之，隨著新貿(mào)易協(xié)定制度的實施，全球貿(mào)易自由化的發(fā)展已出現(xiàn)了很大的變革。這對于主張自由貿(mào)易的中國而言，不僅有挑戰(zhàn)，而且也有機遇。我們需要積極參與其中、靈活應對，力爭為制定公平、自由、高效的自由貿(mào)易協(xié)定不斷努力。通過事實證明：越是發(fā)達國家，其生產(chǎn)成本越高，即便是取締了關稅壁壘，依舊無法解決人工及其他成本，所以，我國在貿(mào)易合作中的地位依舊重要，相信在未來我國社會經(jīng)濟仍然會朝著高速發(fā)展的方向不斷前進。