工程造價資料對工程結算的重要性

王全榮

（中宬建設管理有限公司 廣東廣州 510000）

0 前言

工程造價資料，指的是在建設項目開展施工工作的過程中所產生的一切資料，包括但不限于施工過程中的現場施工記錄、工程的隱蔽驗收記錄、工程簽證資料、設計變更資料、施工技術方案、專項施工方案、施工材料進場記錄及單價審批、進場材料合格證明、材料采購合同、各類材料及設備檢測報告、施工圖紙及圖紙會審記錄、建設方下發的工程聯系單、施工方提交的工作聯系單、各項會議紀要、施工合同及補充協議等。

而工程造價資料管理，便是選派資料管理專業工作人員，在項目施工過程中及時地進行工程造價資料的收集、整理及手續跟辦，而后進行分類歸檔，保證為項目結算書的編制提供真實有效的依據。工程造價資料管理工作的好壞，直接影響工程結算工作質量的好壞，同時也是衡量工程結算合理性的重要標準之一，是企業提升項目收益的重要支持。

1 時下工程造價資料管理的問題所在

（1）工程造價資料不完整現象突出。工程造價資料的不完整極易造成項目竣工結算時引發爭議，導致出現結算扯皮現象，嚴重者甚至導致竣工結算出現拖延。一般來說，工程造價資料的不完整主要體現在以下幾點：①隱蔽施工部位未辦理施工確認，比如當基礎結構做法與圖紙有出入時，在施工過程中應當及時申報建設單價進行施工確認，跟蹤好相關手續的辦理，確保資料真實有效。②對工程竣工結算資料要求理解不到位，導致資料的搜集不全面，影響工程竣工結算。③在進行資料管理過程中，針對建設方下發的工程聯系單未能及時作出有效反饋，導致超時限，致使公司經濟效益受損。諸如此類的工程造價資料不完整的現象，最直接的影響便是導致工程竣工結算時間拖延，嚴重影響了施工單位后續的工程款回款事宜，影響施工單位正常的經濟效益。

（2）資料管理人員的不專業性現象明顯。

很多情況下，施工單位聘任的工程造價資料管理人員僅僅是普通文員或工程人員，通用的問題便是不懂造價知識。在這種情況下，工作人員往往只是機械地進行資料搜集，比如接收建設單位分發的設計變更通知單及變更圖紙、工作聯系函等資料，不能及時有效地判斷現場關于簽證是否需要辦理，導致錯過簽證辦理時效，或者根本未辦理簽證。或者出現這種情況，工作人員不關注施工合同，對施工范圍不甚了解，當現場施工范圍出現變化時，不能及時有效地辦理相關的變更確認資料，導致竣工結算出現爭議事項。工作人員不理解合同清單內容，對施工定額根本不懂，導致對施工工藝中哪些是合同清單及單價已包含的內容不了解，無法判斷現場需要辦理簽證的情況，未能及時有效地跟辦簽證事宜。工作人員不了解竣工結算的具體工程造價資料要求，對資料的完整性無法保證，在施工過程中未能及時進行工程造價資料相關的信息搜集，極易導致竣工結算出現少報漏報，影響施工單位經濟效益。工作人員公文寫作能力較差，凡事總停留在口頭訴說，未形成書面文件，對建設方下發的函件未能及時進行回復，特別是當施工方有不同意見的時候；或者對建設方的回復信息理解不到位，導致資料工作出現偏差。以上多種情況都不同程度地說明，這種情況下的工程造價資料管理，無法為竣工結算提供有效的資料保證。

（3）竣工結算編制不專業。

目前很多工程項目存在這樣一種情況，施工單位為了節省人力開支，要求現場施工管理人員直接進行竣工結算編制，但施工管理人員大部分并未經過專業的造價知識學習，對結算書的編制不夠專業，嚴重影響結算工作的順利開展。另外，由于資料管理工作人員對現場施工的不了解，就設計變更文件、圖紙會審文件、工作聯系單等收集工作開展不及時不到位，導致開展結算工作時資料欠缺，施工方不得不放棄相應的結算金額。

2 工程造價資料管理的策略

為了促進及保障竣工結算工作的順利開展，保證建設工程在施工過程中的工程造價資料的完整性，可以從以下幾個方面進行工程造價資料管理：

2.1 專人專崗管理

建設工程從實施開始，直至竣工驗收結束完畢，就資料管理一職建議設立專人專崗管理。對于該崗位的職位要求，務必需要有造價知識基礎，熟悉資料管理的基本要求，有一定的公文寫作基礎，能對建設方發出的資料文件作出基本準確的判斷。日常工作內容及工作要求是：進行工作聯系函的收發登記，形成完整的登記臺賬；設計變更及簽證手續及時跟辦，例如涉及材料單價的簽證辦理、由甲方原因或是設計原因而導致的現場返工簽證辦理、隱蔽簽證辦理等；對簽訂的施工合同要有所了解，特別是施工工期、工程基本概況、工程承包范圍、合同承包模式、合同計價依據、甲供材料要求等內容，做好各項材料資料的登記及管理，如材料入場合格證、材料采購合同、各種專項檢測報告等。

2.2 分類管理

工程造價資料涉及內容較多，在施工過程中容易造成遺漏甚至遺失。在開展資料管理工作過程中，建議可將所有的工程造價資料進行分類，如工作聯系單、圖紙類、設計變更、工程簽證、合同類、材料類、設備類等，并將所有的工程造價資料按分類進行順序編號，編制目錄，掃描存檔并登記臺賬，定期組織項目部各人員進行資料管理學習，強調資料管理的作用，既能方便其他人員的查找，又能促進結算工作的經濟效益提升。

2.3 資料的二次整理

在項目竣工驗收及辦理竣工結算時，需要提供完整的工程造價資料以及進行竣工圖紙的編制。當圖紙出現重大變更時，需要進行圖紙的重現繪制。當圖紙變更內容較小時，可在原施工圖中進行變更內容的標注，同時附上相應的設計變更通知單，并且加蓋竣工圖章，再將圖紙進行三方簽字蓋章確認（施工方、監理方及建設方）。當進行竣工結算資料整理時，除了搜集并整理好竣工圖紙內容，還應將所有與工程造價相關的資料分門別類裝訂成冊，避免因資料缺失而導致在竣工結算辦理過程中的爭議及不必要的經濟損失。

2.4 保證資料的有效性

在施工過程中，要實現工程造價資料的有效性，必須關注合同中關于各項資料管理的相關管理辦法，重視建設單位的資料管理要求，特別是時限要求及簽字確認權限，保證工程造價資料的辦理是符合行業及建設單位相關規定，確保工程造價資料在結算辦理中是有效的。實際操作中，常常出現這樣一種情況：由于施工單位的管理理念較為陳舊，憑借著與建設單位的長期合作關系，對建設單位日益完善的資料管理要求不加重視，我行我素，在竣工結算過程中，提報的竣工圖紙未加蓋竣工圖章，甚至無建設方及監理方等項目人員的簽字確認，簽證變更資料及其他相關資料或多或少地出現無簽字確認的情況。施工方自身未進行資料審核的把關工作。當這些竣工結算以及結算書提報至建設單位時，最直接的結果便是資料無效不予審核。而在后續的資料補辦等工作過程中，常常因為項目的完結、雙方工作人員的流動、事后確認時效性等問題，導致資料補辦出現多種問題，最終資料不齊全導致工程結算時限過長，并且遭受資料不齊而導致的經濟損失。

3 結束語

當項目通過竣工驗收之后，施工單位能否及時地進行工程款回款工作，是取決于工程結算的編制是否及時以及結算送審及審核工作是否順利推進。而這其中，工程造價資料管理的完善與否，將直接影響工程結算質量的好壞。施工單位在重視現場施工管理以及材料設備采購管理的前提下，要加強對工程造價資料管理的重視程度，避免資料管理不善而帶來的不必要經濟損失。